據(jù)記者了解，類似的投訴還有不少，基本情況都是，消費者不小心點擊，或者是在根本不知道的情況下被莫名其妙扣費。
　　“一些SP通過在手機中內(nèi)置增值業(yè)務(wù)的方式，規(guī)避了原來的監(jiān)管�！币晃粯I(yè)界人士表示，在國家有關(guān)部門和運營商加大對SP違規(guī)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度后，新的業(yè)務(wù)陷阱又隨之而來。
　　手機內(nèi)置陷阱
　　“手機內(nèi)置有兩類，一類是手機本機內(nèi)置，另一類是增值業(yè)務(wù)內(nèi)置�！笔謾C廠商宇龍酷派市場總監(jiān)古勇告訴記者。其中，手機本機內(nèi)置跟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)沒有關(guān)系，出廠時候裝置好，比如有些手機中就內(nèi)置了金山詞霸、音樂軟件播放器，以及電子書閱讀工具等，消費者購買手機時就購買了這些功能。而增值業(yè)務(wù)的內(nèi)置，需要通過網(wǎng)絡(luò)和SP連接，進行一些游戲、鈴聲、圖片等內(nèi)置。
　　“如果有增值業(yè)務(wù)的話，一般是會有提示，比如一條彩鈴的收費多少等。另外有一些需要登錄網(wǎng)絡(luò)的也會有提示，畢竟登錄網(wǎng)絡(luò)也會形成流量費用�！惫庞抡f。一般來說，正規(guī)手機廠家的內(nèi)置增值業(yè)務(wù)是有提示的，如果沒有提示的話，那就是手機的廠家內(nèi)部在裝置這些SP軟件的時候，沒有考慮到消費者的使用環(huán)境，可能會對消費者有一些誤導(dǎo)。
　　對于投訴的消費者來說，在使用內(nèi)置了增值業(yè)務(wù)的手機時，就會遇上這樣一些問題：“取消不了這樣的軟件”，“也取消不了定制”，“SP短信回復(fù)沒有定制，卻還要扣錢”等等。與此同時，消費者面對的另外一個問題便是投訴無門，即不知道究竟是SP的問題，還是手機廠商的問題。
　　據(jù)了解，目前知名手機品牌已經(jīng)不在終端內(nèi)置業(yè)務(wù)，只是為運營商定制的手機，會有特定的內(nèi)置軟件，但僅限于與運營商業(yè)務(wù)相關(guān)的正常業(yè)務(wù)，大多數(shù)內(nèi)置軟件生成的業(yè)務(wù)在開啟時都有一定的提示，尤其是收費方面的提示。
　　業(yè)內(nèi)人士介紹，內(nèi)置業(yè)務(wù)更多的是“黑手機”(水貨手機、雜牌仿冒手機和翻新拼裝手機)和部分國產(chǎn)手機。此類手機目前占了市場的三分之一，主要面向三、四級的農(nóng)村市場進行銷售。
　　艾瑞市場咨詢分析師李小龍認為，“黑手機”的用戶群和正規(guī)手機的用戶群有差異，70%以上的“黑”手機，都流向了三、四級農(nóng)村市場。這部分用戶對于SP的違規(guī)操作很少采取維權(quán)，減少SP的違規(guī)成本。
　　另外，在黑手機中預(yù)裝增值業(yè)務(wù)的成本也較低�！皟�(nèi)置業(yè)務(wù)有多種，根據(jù)手機廠商的規(guī)模和SP的規(guī)模大小，形成不同的合作方式�！惫庞抡f。
　　利益驅(qū)動
　　“運營商從中拿走15%左右的份額，而剩下的部分是我們和手機廠家的分成。分成比例不等�！币患襍P企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)理對記者表示，手機內(nèi)置增值業(yè)務(wù)興旺背后有著較強的利益驅(qū)動。
　　“除了業(yè)務(wù)量的分成，我們也有預(yù)付的分成，就是手機廠商預(yù)付給我們一次性付出，我們幫助他們做一些內(nèi)置活動推廣。主要按照一臺手機來預(yù)付，具體需要洽談協(xié)商�！痹揝P的企業(yè)經(jīng)理說。
　　據(jù)了解，通常的合作模式是通過將軟件內(nèi)置入手機或者將幾個軟件打包嵌入，根據(jù)使用單個手機軟件的業(yè)務(wù)量來計費分成。
　　“實際上對于正規(guī)手機廠商來說，這只是一個輔助的功能，正規(guī)的手機廠商并沒有因為有此內(nèi)置業(yè)務(wù)而增加多大的銷售量�！惫庞抡f。
　　但是對于“黑手機”廠商來說，大部分內(nèi)置的手機軟件都是SP服務(wù)商的產(chǎn)品，內(nèi)置增值業(yè)務(wù)很重要的一部分。
　　“有的黑手機廠商在手機設(shè)置上面，設(shè)計某類按鍵可以直接發(fā)送定制。不小心碰到，就定制成功。最后大家分享利益�！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者。
　　“除了黑手機，某些國產(chǎn)手機在設(shè)置上也有問題，這類手機和SP形成一種默契，形成所謂的‘陷阱’。”該業(yè)內(nèi)人士說。在這種情況下，很多違規(guī)被禁的SP服務(wù)商在正常渠道中銷聲匿跡，但是卻通過“黑手機”而死灰復(fù)燃。
　　“如果每月有1萬－3萬臺的黑手機出貨，手機廠商在前三個月中能單純從內(nèi)置業(yè)務(wù)分成中平均每臺手機賺取5元。”業(yè)內(nèi)人士稱。
　　雙管齊下監(jiān)管
　　事實上，早在2006年初，中移動在發(fā)布的《移動夢網(wǎng)業(yè)務(wù)合作管理辦法2.0》中就明確規(guī)定：“禁止SP和終端廠家直接進行終端內(nèi)置業(yè)務(wù)的合作�！�2007年初，中移動又在《移動夢網(wǎng)業(yè)務(wù)合作管理辦法3.0》中強調(diào)了該條規(guī)定，并且決定將之納入信用積分管理。
　　“這一政策似乎也只是隔靴搔癢，一些不規(guī)范、沒實力的小SP正逐漸被市場淘汰，生存下來的大SP一般相對會規(guī)范一些。但實際目前來看，這并沒有起到根治的作用。”業(yè)內(nèi)人士分析。
　　今年2月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了2007年第四季度及全年電信服務(wù)質(zhì)量通告。數(shù)據(jù)顯示，用戶關(guān)于通信質(zhì)量、收費爭議等的申訴量都呈下降趨勢，但服務(wù)質(zhì)量的申訴率則上升了15.3%。其中涉及基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的收費爭議較上季度呈明顯下降趨勢，而申訴都集中在增值服務(wù)領(lǐng)域。
　　有業(yè)內(nèi)人士表示，運營商在接入限制環(huán)節(jié)還應(yīng)該進一步嚴(yán)格把守SP的接入關(guān)、資格關(guān)，對于任何有違規(guī)行為的SP，不予接入或停止其接入。
　　“在整個產(chǎn)業(yè)鏈上，對于手機廠商也應(yīng)有相關(guān)的監(jiān)管�！睒I(yè)內(nèi)人士稱，此前的監(jiān)管一般只是在SP環(huán)節(jié)，今后國家有關(guān)方面還應(yīng)該對手機廠商在手機中內(nèi)置增值業(yè)務(wù)時，也應(yīng)該進行管理，并應(yīng)出臺相應(yīng)的規(guī)定�！�

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