市通管局透露，拉網(wǎng)式排查將持續(xù)到4月中旬，主要對(duì)SP的從業(yè)資質(zhì)、投訴情況、是否上黑名單等進(jìn)行檢查統(tǒng)計(jì)。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，特別是有用戶向移動(dòng)通信運(yùn)營商、市電信用戶申訴中心12300投訴過，將從嚴(yán)從重處理，包括責(zé)令對(duì)方停業(yè)或者出局。
對(duì)SP來說，責(zé)令停業(yè)具有相當(dāng)大的震撼力，因?yàn)榧词雇I(yè)一月，新業(yè)務(wù)無法開展，舊業(yè)務(wù)不能維持，其經(jīng)濟(jì)損失以幾十萬、上百萬計(jì)算。
此外，市通管局要求運(yùn)營商建立和充實(shí)“關(guān)健字庫”，凡短信中出現(xiàn)淫穢、反動(dòng)等字句，將被系統(tǒng)自動(dòng)屏蔽。
據(jù)了解，央視3·15晚會(huì)曝光“垃圾短信”后，一些通信運(yùn)營商已在全國范圍部署了對(duì)垃圾短信發(fā)送端口的排查工作，被舉報(bào)并查實(shí)的違規(guī)端口現(xiàn)已關(guān)閉。
央視報(bào)道中涉及的分眾無線亂發(fā)垃圾短信行為，分眾傳媒董事局主席江南春日前首度公開回應(yīng)這一“短信門”事件，稱分眾無線相關(guān)直屬部門和下屬公司立即停止了短信廣告業(yè)務(wù)。同時(shí)，江南春否認(rèn)央視報(bào)道提到的分眾無線每日發(fā)送數(shù)億條垃圾短信的說法，稱 “分眾無線短信業(yè)務(wù)每天約發(fā)送2000萬條。”
個(gè)人信息外泄渠道多
通信專家介紹，個(gè)人信息通過手機(jī)外泄的渠道很多，最主要一個(gè)途徑就是辦理各種申請(qǐng)時(shí)的填表。比如開通銀行卡業(yè)務(wù)，辦理證券開戶，都需要填寫本人姓名、住址、手機(jī)；辦理信用卡，甚至要求填寫本人身份證號(hào)碼、手機(jī)、收入證明；通信公司申請(qǐng)新業(yè)務(wù)、百貨商場(chǎng)辦理VIP卡、網(wǎng)站注冊(cè)登記等，無一不存在上述現(xiàn)象。
專家建議，保護(hù)個(gè)人隱私不通過手機(jī)外泄，一方面，國家要出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)厲懲處通過手機(jī)泄露用戶個(gè)人隱私者；另一方面，消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)防范，特別是注冊(cè)網(wǎng)站會(huì)員要格外小心。目前在百度、google等網(wǎng)站只要按個(gè)人姓名搜索，能輕易查到不少人的單位、年齡等個(gè)人信息。
記者手記
整治垃圾短信
不能只靠運(yùn)動(dòng)
只要是手機(jī)用戶，就難以躲避垃圾短信的騷擾。不可否認(rèn)的是，通信管理部門和運(yùn)營商為治理垃圾短信曾作過很多努力，如推行手機(jī)實(shí)名制等，也開展過多次運(yùn)動(dòng)。但僅靠一次次的整治運(yùn)動(dòng)，行嗎？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，徹底整治垃圾短信，其實(shí)還有其他辦法可資借鑒：譬如加大懲處力度。在韓國，廣告商發(fā)布手機(jī)短信廣告時(shí)，必須注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話及手機(jī)號(hào)碼；對(duì)于濫發(fā)垃圾短信的個(gè)人，可處最高8500美元的罰款。而我國目前的懲罰措施一般僅限于“禁”或“停”，無法追究具體責(zé)任人。
再就是修補(bǔ)法律。英國在2003年曾專門立法，將發(fā)布手機(jī)垃圾信息視為犯罪，罰款額度不封頂，散播者甚至面臨坐牢。美國和日本等也制定了《反垃圾信息法》，以法律的形式對(duì)包括短信在內(nèi)的電信運(yùn)營活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。
而我國現(xiàn)有法律是滯后的，不少SP及地下短信公司恰恰是鉆法規(guī)管理盲區(qū)，肆無忌憚通過群發(fā)垃圾短信牟利。
因此，如果不盡快修訂完善相關(guān)法律，明確界定垃圾短信、明確執(zhí)法部門的權(quán)限責(zé)任、加大處罰力度，垃圾短信就可能死灰復(fù)燃。
重慶晚報(bào)
