2008/03/21
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院曾劍秋教授日前就消費(fèi)者關(guān)心的手機(jī)垃圾短信等電信消費(fèi)等相關(guān)問題對媒體發(fā)表看法。認(rèn)為運(yùn)營商不能推卸責(zé)任，因?yàn)橐恍I(yè)務(wù)通過詐騙的方法包括垃圾短信都是通過運(yùn)營商的業(yè)務(wù)平臺發(fā)放的，所以業(yè)務(wù)平臺的管理是很重要的。曾教授說，國外垃圾短信幾乎沒有，但是在國內(nèi)幾乎每天都能收到，有時(shí)候特別是到晚上兩、三點(diǎn)手機(jī)響了，一看是垃圾短信。這樣的問題對消費(fèi)者、老百姓生活的干擾還是很嚴(yán)重的。
問：作為一個(gè)普通的消費(fèi)者，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在有很多套餐是強(qiáng)加給你的，因?yàn)楦郊拥姆⻊?wù)沒有過多的宣傳，有時(shí)都不知道是做什么的。前段時(shí)間我辦了一張手機(jī)卡，就必須開通手機(jī)報(bào)之類的增值服務(wù)，之后又特別難去掉。套餐應(yīng)該是對消費(fèi)者有利，增值服務(wù)加上來以后就產(chǎn)生很多的矛盾。您怎么看？
曾劍秋：這個(gè)問題的確存在。我們在2007年的時(shí)候做過大量調(diào)查，2007年運(yùn)營企業(yè)主動(dòng)提出服務(wù)承諾，比如中國移動(dòng)推出了八項(xiàng)承諾。我們都做了一些了解，包括北京的移動(dòng)營業(yè)廳我們也走訪過。我覺得服務(wù)人員處理事情的方式還是比較得當(dāng)?shù)模袊苿?dòng)八項(xiàng)承諾中就包括退訂這樣的內(nèi)容。所以應(yīng)該說，從大的方面看我們的企業(yè)包括中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信等都在努力地想把服務(wù)水平提高，避免投訴、服務(wù)不好的問題出現(xiàn)。剛才你講的情況我也遇到過，他事前沒宣傳，我也不了解，訂了以后取消不了怎么辦？我個(gè)人覺得可能有些業(yè)務(wù)來自于SP的企業(yè)，比如說不久前我收到過一個(gè)賣房子的信息服務(wù)，可能訂了以后就要收費(fèi)，我趕緊就取消了。我們也接觸過這樣的一些案例，也做過投訴分析，發(fā)現(xiàn)的確有些投訴不是運(yùn)營企業(yè)發(fā)的短信，而是SP發(fā)的。但是，運(yùn)營企業(yè)不能因此推卸責(zé)任，因?yàn)橐恍I(yè)務(wù)通過詐騙的方法包括垃圾短信都是通過你這個(gè)業(yè)務(wù)平臺發(fā)放的，所以業(yè)務(wù)平臺的管理是很重要的。
最重要的是企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，垃圾短信的治理各個(gè)方面是有能力去做的，通過這個(gè)平臺發(fā)現(xiàn)這些短信的來源等等。我們也與一些企業(yè)溝通過，但是現(xiàn)在還有一些法律的誤區(qū)，比如到底多少條算垃圾短信？我覺得雖然存在這些問題，但運(yùn)營企業(yè)為了消費(fèi)者的利益他有義不容辭的責(zé)任。我們可以在這方面投入更多。
問：現(xiàn)在有一些投訴，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)某些SP使我們在利益上、金錢上受了損失，我們再回去找的時(shí)候不知道是找SP還是運(yùn)營商，可能他們兩頭推，最后不了了之了。現(xiàn)在有沒有相應(yīng)的責(zé)任劃分或者界定？
曾劍秋：這個(gè)目前還沒有，因?yàn)榻缍ū容^難。我們其實(shí)在發(fā)展的過程中也可以借鑒一些國外的經(jīng)驗(yàn)，我們國內(nèi)目前對消費(fèi)者造成傷害的還是因?yàn)楣芾聿粐?yán)。在國外包括新加坡或者其他的一些國家，他們對利用網(wǎng)絡(luò)造成傷害這方面處罰是非常嚴(yán)的。舉一個(gè)例子，前不久香港藝人的“艷照”風(fēng)波，有一些國家很少有人傳播。當(dāng)然我們國內(nèi)有一些網(wǎng)絡(luò)企業(yè)也進(jìn)行了抵制，這就是企業(yè)應(yīng)該做的事情。我認(rèn)為國家在這方面應(yīng)該考慮相應(yīng)的立法，處罰要非常嚴(yán)厲可能會(huì)管用。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
