9月1日，上海電信下屬營業(yè)廳開始全面受理IPTV申請。這是中國電信在全國范圍內首次進行IPTV商用放號。由于上海是中國最大的城市，也是上海文廣的所在地，因而這次合作中，中國電信、上海文廣的建設、分成等合作模式備受矚目，并將對未來全國各地IPTV發(fā)展合作模式起到深遠影響。
　　早在2005年，中國電信與上海文廣兩大集團已經簽訂了全國范圍內的合作框架協議，協議規(guī)定了雙方不同合作模式下的不同投入、分成比例�？蚣軈f議規(guī)定，中國電信集團與上海文廣集團將就IPTV業(yè)務在全國范圍內展開友好合作。中國電信負責網絡建設與內容傳輸，上海文廣負責內容的制作與審核。在最受關注的分成模式上，協議原則規(guī)定，在由中國電信負責向用戶贈送機頂盒的地區(qū)，電信與文廣雙方分成比例應為5：5；在由上海文廣負責向用戶贈送機頂盒的地區(qū)，電信與文廣分成比例應為2：8。
　　合作模式
　　本次上海IPTV項目的具體實施中，由于采取了電信、文廣雙方共同承擔向用戶贈送機頂盒費用的做法，雙方分成比例因此在5：5基礎上稍有調整。具體來說，雙方合作模式為上海電信負責系統測試、帶寬改造、終端實施、系統運營、用戶收費等。上海文廣負責內容提供與監(jiān)管；上海電信負責相關系統設備采購和建設，雙方共同出資采購機頂盒，甲乙雙方聯合運營。電信設備由中興通訊和UT斯達康兩家公司各提供一半。
　　值得注意的是，雙方約定，合作并不排他。電信方面除了與文廣合作，還可以與其他擁有IPTV牌照的內容提供商(即央視傳媒、南方傳媒)進行頻道合作。此外，消息人士說，單獨由電信方面提供的非視頻類信息服務不需要與文廣進行分成，也不需要文廣方面進行內容審核。
　　資費方面，上海市區(qū)用戶單獨使用IPTV的基本月費為60元(郊區(qū)30元/月)，在原有ADSL基礎上增加IPTV功能則共收費160元/月。
　　在上海浦東的電信營業(yè)廳，記者看到，這些增值業(yè)務包括“影像空間”、“預約掛號”等。預約掛號收費為10元/次，影像空間則依據空間大小不同收取不同費用(基本費5元/月)。另外，普通用戶如果需要點播節(jié)目，則按照使用量按次收費。
　　前哨戰(zhàn)　
　　所有這些細節(jié)都被各地前來參觀的運營商反復揣摩著，因為，這些模式可能正是解決當地IPTV困境的對癥之藥。
　　在江蘇、廣東等地區(qū)，IPTV的建設已經開始了將近一年。事實上，許多省份都具備了放號的條件，但由于存在電信運營商與內容服務商分成的問題，遲遲不能商用放號。國內一家設備提供商人士說，除了分成問題，導致各地IPTV遲遲不能放號的另外一個原因是雙方往往對管理環(huán)節(jié)(用戶管理等)存在分歧。
　　在江蘇，IPTV第一期網絡鋪設已經完成，但當地電信仍然未下定決心開通業(yè)務，他們的思路是“筑巢引鳳”。一位不愿透露姓名的當地電信人士說，江蘇電信目前正在積極與內容提供商談判，未來可能采取與文廣等多家內容提供商共同合作的做法。隨著擁有IPTV牌照的內容提供商數量的增加，江蘇電信有了更強的談判議價能力。
　　電信、文廣采取的這種模式與網通、文廣的合作模式頗有相通之處。在上海項目之前，中國只有一例IPTV的商用例子，那就是網通和文廣在哈爾濱的合作。網通集團新聞發(fā)言人趙中新說，網通集團目前還沒有就IPTV合作模式與文廣達成全國性的框架協議，但他說，雙方正在就此進行進一步的探討，哈爾濱的合作模式是否成為全國范本還未可知。
　　本報了解到，網通和文廣在哈爾濱的合作模式為：文廣負責運營牌照、內容、內容集成運營平臺、機頂盒設備，同時負責協調和駐地廣電、工商、公安等關系問題；哈爾濱網通負責網絡的建設和維護、收費渠道、用戶的管理等。IPTV月租費60元，網通收取20元接入成本費用后，剩余的40元按照文廣與網通7：3來分成。
　　一位中國電信集團總部人士告訴本報，從全球范圍看，固網運營商面臨的最大課題是轉型，固網運營商在進行各種嘗試和探索，從電信技術發(fā)展的角度看，IPTV是一個方向。對中國電信來說，IPTV短期內仍然是一項試驗業(yè)務，上海項目的嘗試將為中國電信和上海文廣的合作積累經驗。2007年中國電信的IPTV項目能否規(guī)模啟動，上海市場的表現是一個關鍵�！�
　　上述人士說，電信集團高層近期已經做出硬性規(guī)定，要求在上海之后，西安、福州、臺州、廈門和漢中這五個剛剛拿到牌照的點在今年年底前一定要做起來。
　　另外，本報獲悉，安徽、湖北、湖南、陜西、遼寧、內蒙的IPTV項目的招標已經結束或即將結束，網絡實施近期將會啟動。

經濟觀察報