核心提示
　　廣州城管自去年10月17日啟用打擊城市“牛皮癬”的“呼死你”系統(tǒng)以來，對治理牛皮癬有一定成效。但記者日前獲悉，由于部分貼癬者惡意摘機造成系統(tǒng)追呼產(chǎn)生話費，再加上特效“清潔劑”的高昂費用，管理部門“傷敵一萬”，往往也會“自傷三千”。
　　城管表示，對于該類惡意機主，城管將立即對其予以停機，并按有關規(guī)定的最高限額予以處罰。城管、環(huán)衛(wèi)部門希望能立法堵源，為疲倦的“呼死你”系統(tǒng)和一千一百人的清理隊伍“減負”
　　據(jù)廣州市城管支隊直屬三大隊執(zhí)法科劉科長介紹，僅“追呼系統(tǒng)”啟動四個月，該系統(tǒng)一共對1366個違章機主進行了宣傳告之，并對其中222個機主進行了處罰（其余機主悉數(shù)停機），罰款95100元。
　　道高一尺 運行四月等于人工四年
　　今年二月份，廣州市城管支隊直屬三大隊更是加大了處罰的力度，開出了18萬元的罰單。短短四個月的系統(tǒng)使用，基本和以往靠人工告之四年的效果差不多。
　　目前，該大隊針對春節(jié)后假招工、假招聘突出的問題，提前加大取證和宣傳告之的力度，每天對300個新的違章電話號碼進行了宣傳告之，三天一換。而這么大的工程，如沒有“呼死你”系統(tǒng)的話，單純靠以前的人力來進行，那將是不可想象的。也正是在這種高強度高頻率的轟炸下，目前廣州市各主要窗口地帶，主干道兩邊的馬路上的城市牛皮癬已得到了基本的整治。而城市角落及城鄉(xiāng)結合部的牛皮癬問題，因人力等多方面問題，則還沒得到相應的處理。
　　魔高一丈 摘機千次浪費城管話費
　　由于“呼死你”系統(tǒng)每呼出一個號碼時對方接通以后立即產(chǎn)生了相應的話費，對于那些使用移動或聯(lián)通手機的用戶進行尋呼時，對方還會因雙向收費而考慮接聽電話的成本。而在“呼死你”系統(tǒng)對一些接聽免費的電話進行不間斷地宣傳告之追呼時，個別一些無聊的人，往往還會通過惡意的摘機、掛機來令系統(tǒng)產(chǎn)生話費。
　　前不久，追呼系統(tǒng)對一個8字起頭的固定電話進行宣傳告之時，該機主在一天多的時間里，通過不斷地摘機掛機，共收到系統(tǒng)發(fā)來的近千次追呼，并次次產(chǎn)生了通話費用。三大隊一名執(zhí)法隊員告訴記者，一般情況下，系統(tǒng)播放一組錄音的時間大約是在四十秒左右，播完一組號碼后，系統(tǒng)會循環(huán)不斷地對不同組別的號碼進行追呼。而該無聊人士幾乎將一天內(nèi)接到的所有追呼都進行了接聽掛斷，把看到這一接聽記錄的執(zhí)法隊員給氣得夠嗆。若不是城管立即和電信部門進行了聯(lián)系將其電話停機，否則這一惡意接聽的數(shù)據(jù)還會繼續(xù)增加。
　　遭遇尷尬 傷敵一萬也會自傷三千
　　三大隊王慶國副政委告訴記者，在以后的追呼過程中，城管也掌握了基本的訣竅，一旦發(fā)現(xiàn)對方惡意接聽，就立即對其進行停機處理，并按照條例規(guī)定的最高限額進行嚴厲的處罰。
　　“‘呼死你’系統(tǒng)每發(fā)出一段語音告之，那是要產(chǎn)生電話費的，在加上設備的原始投入，這套系統(tǒng)可謂重資投入�！敝睂偃�大隊王慶國副政委這樣告訴記者。據(jù)了解，光這臺同時發(fā)出50組電話號碼的“宣傳教育告之系統(tǒng)”就要21萬元，再加上為其匹配的數(shù)臺先進電腦，專門從電信部門開辟了一條包月服務的電話中繼線，城管隊員取證時的相片沖印費……這都是城管隊員能夠看見的花費費用。
　　系統(tǒng)40秒追呼50個號碼，一天不間斷的追呼就是24小時，累計會發(fā)出2160組的電話追呼，撥打電話108000次，而一個月下來就是撥打324萬個電話。即便只有10％的追呼因對方接聽產(chǎn)生了話費，那么也就撥打了32．4萬個市內(nèi)電話，再乘以一個市話0．20元，那該是多少的電話費用……一名三大隊執(zhí)法隊員在給記者算了一個這樣的明細賬后，一臉的痛惜。無怪一名廣州市城管支隊的有關負責人告訴記者，其實城管在追呼貼癬電話時也很受傷，系統(tǒng)使用的月平均費用都接近萬元左右。
　　繼續(xù)斗法 立法堵源才是根治良方
　　取證成本較高，使用數(shù)碼設備攝取的證據(jù)，打印出照片來也昂貴異常；核實證據(jù)困難，許多違章者已對三大隊電話號碼熟悉，在執(zhí)法隊員核實違章廣告電話時機主不接聽，較難獲得錄音證據(jù)；中繼線未開通長途電話功能，部分外地電話無法進行宣傳告知等等，這都是目前該大隊在執(zhí)行打擊城市“牛皮癬”工作時碰到的新問題。
　　而政府一直對這一打擊工作給予了經(jīng)濟上的強大支持。城管三大隊執(zhí)法科劉科長在向記者闡述打擊牛皮癬的難度時依然表示，希望通過加快完善法律法規(guī)，把印刷、張貼、涂寫、拉掛、設置違章廣告列入違法范疇。明確城管的停機權。簡化辦案程序，提高執(zhí)法效率。此外，該大隊還希望通過加強聯(lián)合執(zhí)法，加強對印刷源頭的管理與控制，對群眾抓獲的違法人員，能移交公安部門依法處理。
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　　每天出動千人清理“牛皮癬”
　　環(huán)衛(wèi)部門稱盡管高強度人力投入效果仍不理想
　　在治理牛皮癬方面，城管僅僅是對發(fā)現(xiàn)的牛皮癬進行核實處罰，并責令對方自行清理，一旦再度發(fā)現(xiàn)亂張貼的情況，城管就會再次予以處罰。根據(jù)不完全統(tǒng)計，城管每對一名貼癬者進行處罰，就意味著對1000張左右的亂張貼進行了處理。
　　而治理城市“牛皮癬”，其實也牽涉到環(huán)衛(wèi)部門。廣州市環(huán)衛(wèi)局市容處李洪義主任向記者介紹，目前廣州市環(huán)衛(wèi)局也加大了對城市牛皮癬診治的力度，并組織了一支包括市局直屬清理隊和各區(qū)清理隊在內(nèi)的1155人的專業(yè)清理隊伍，在對廣州大道、環(huán)市路、東風路、機場路、天河體育中心周邊路段以及下塘西路等10條城市重點路段進行清理，每天都要清理掉近3萬張牛皮癬。
　　李洪義主任表示，不算這1155人的開銷，光是于清理牛皮癬的藥水就貴得夠嗆，一礦泉水瓶大小的藥水，往往只能洗掉4～5張牛皮癬，成本十分驚人�？杉幢闶侨绱烁哳~度、高強度的投入，仍然無法徹底解決隨時變化著的城市“牛皮癬”現(xiàn)象，在一些城鄉(xiāng)結合部，在一些相對僻靜的道路兩旁，仍然有大面積的牛皮癬在繼續(xù)肆虐。
　　而城管處理、環(huán)衛(wèi)清理，這都僅僅是從面上來進行處理，不能真正的治本。要從根本上解決城市牛皮癬這一棘手的問題，還是需要公安、文化、城管、環(huán)衛(wèi)等多個部門聯(lián)合起來行動，從印刷源頭、張貼者的幕后來進行相應的處理。李主任也表示了與城管劉科長同樣的看法。
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　　“呼死”一牛皮癬成本逾百元
　　重慶城管呼吁各部門合力打擊“牛皮癬”
　　據(jù)新華電 日前，重慶市渝中區(qū)城管辦主任幺杰呼吁，對付“牛皮癬”廣告不能由城管單打獨斗，公安、衛(wèi)生、通訊等部門應和城管一道，合力打擊。
　　去年7月，渝中區(qū)首次在全市引進“呼死你”系統(tǒng)，專門對付那些辦假證、游醫(yī)、開鎖等座機“牛皮癬”廣告，一開始，那些“牛皮癬”制造者招架不住，紛紛繳械，但一段時間后，他們開始和“呼死你”打起了游擊戰(zhàn)，不斷采用騷擾、更換新號碼等手段牟取暴利。在他們看來，即使“呼死你”逮住了他，現(xiàn)在安裝一部電話才5元錢，更換手機卡的成本也很低。就這樣，“牛皮癬”又開始在渝中半島“復發(fā)”了。
　　現(xiàn)在，“呼死你”的運行成本急劇上升，城管辦有些招架不住。據(jù)介紹，該系統(tǒng)運行半年多，呼叫座機和手機1000余部，通訊費花了8萬多元，辦案費花了2萬多元。平均“呼死”一臺機子成本逾百元。
　　談及如何給“呼死你”減負，幺杰認為，到現(xiàn)在，重慶其他區(qū)還未使用該系統(tǒng)，這在一定程度上削弱了“呼死你”系統(tǒng)的震懾力，而且，不少辦假證、游醫(yī)等“牛皮癬”屬于違法犯罪一類的，單靠城管去取締，這遠遠不夠。他建議應該形成一個合力，其它區(qū)不僅在采用“呼死你”系統(tǒng)上跟上，而且，公安、衛(wèi)生、通訊等部門也應該與城管部門一起合作，打擊從事違法犯罪活動的“牛皮癬”。

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