什么是“國內(nèi)多方通信服務”？
今年4月，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部重新調(diào)整的新《電信業(yè)務分類目錄》正式施行，新《目錄》將“國內(nèi)多方通信服務業(yè)務”列在其中。針對“國內(nèi)多方通信服務”，新《目錄》作出了嚴格詳細的定義：國內(nèi)多方通信服務業(yè)務是指通過通信網(wǎng)絡實現(xiàn)國內(nèi)兩點或多點之間實時的交互式或點播式的話音、圖像通信服務。包括國內(nèi)多方電話服務業(yè)務、國內(nèi)可視電話會議服務業(yè)務和國內(nèi)因特網(wǎng)會議電視及圖像服務業(yè)務。
與沒有調(diào)整以前的《目錄》相比較，無論從類別上，還是定義上，“國內(nèi)多方通信服務”都是一個嶄新的概念。但是，通過對其概念的深入理解和研究，不難發(fā)現(xiàn)這項新業(yè)務其實是來源于傳統(tǒng)的基于程控交換機的電話新業(yè)務。
“國內(nèi)多方通信服務”的業(yè)務發(fā)展及特征
隨著通信網(wǎng)絡的發(fā)展和實際的需要，用戶已經(jīng)不再滿足于兩方的聯(lián)絡模式，因此，在用戶、市場的需求下首先開始出現(xiàn)了三方通話的新業(yè)務。這項業(yè)務基于普通程控交換機的普通交換技術(shù)，能夠在普通電話機上實現(xiàn)簡單的三方通話功能。
但是逐漸地，人們又發(fā)現(xiàn)只有三方也是不夠的，而且由于其通話方式不夠靈活，已經(jīng)漸漸不能滿足更高的要求。因此，在多方通信平臺上承載的會議電話、集群通信等業(yè)務應運而生。與此同時，在技術(shù)進步和用戶需求的不斷發(fā)展下，“國內(nèi)多方通信服務”就從最初的公用電話網(wǎng)的多方通話，一直發(fā)展到了基于因特網(wǎng)的交互式及點播式通信。
“國內(nèi)多方通信服務”發(fā)展過程
基于“國內(nèi)多方通信服務”業(yè)務的發(fā)展和演進過程，其具有的特征對我們把握商用試驗的全過程顯得非常重要和關(guān)鍵。根據(jù)電信業(yè)務的特點，我們分別從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面來研究其業(yè)務特征。
（一）從技術(shù)上來看，“國內(nèi)多方通信服務”具有以下特點：
1.穩(wěn)定可靠、高質(zhì)量、快速的網(wǎng)絡支持。
首先，穩(wěn)定可靠是任何基于電信網(wǎng)絡的業(yè)務必須具備的條件，因此，終端設(shè)備以及傳輸中所涉及的所有網(wǎng)絡設(shè)備的運行都必須保證其穩(wěn)定性和可靠性。
其次，高質(zhì)量是指能夠保證數(shù)據(jù)的無誤傳輸，即不產(chǎn)生誤碼；而要在傳輸中不出現(xiàn)丟失數(shù)據(jù)包，并且到達最后的圖像或聲音的流暢效果，那么網(wǎng)絡的傳輸速度又是必須重點注意的問題。
2.采用高新技術(shù)的終端設(shè)備。雖然“國內(nèi)多方通信服務”是在普通語音業(yè)務的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的新業(yè)務，但是，其應用方式的不同決定了這類新業(yè)務的終端設(shè)備比普通的語音設(shè)備的要求更高。甚至對于基于因特網(wǎng)的交互式、點播式的通信來說，由于其技術(shù)的領(lǐng)先，要實現(xiàn)功能的多樣化，其相應的終端設(shè)備也必須用先進的技術(shù)來設(shè)計制造，以適應業(yè)務的需要和發(fā)展。
3.支撐技術(shù)變化快。目前，各類電信業(yè)務的發(fā)展速度都很快，對其支撐技術(shù)的要求也就隨之提高。比如從最初的三方通話使用的基于程控交換機的普通交換技術(shù)，到現(xiàn)在的基于因特網(wǎng)的交互通信所依賴的ATM寬帶技術(shù)。今后隨著技術(shù)的進步，通信網(wǎng)絡承載的支撐技術(shù)還將不斷革新、不斷變化。
（二）從經(jīng)濟角度來看，其具備的特點有：
1.運營企業(yè)的一次性投入較大。從資金投入上來講，不管是網(wǎng)絡組建還是設(shè)備采購，業(yè)務發(fā)展初期的成本投入都非常大。如果不具備相當?shù)慕?jīng)濟實力，初期投入不夠，建設(shè)不完善，今后業(yè)務的發(fā)展又會受到很大影響，自然很難獲得收益。因此，業(yè)務發(fā)展初期，必須具備一定的經(jīng)濟能力，保證業(yè)務的正常運作。
2.成本回收期取決于其經(jīng)濟壽命。
對企業(yè)投資、尋求進一步發(fā)展來講，投資的回收非常關(guān)鍵。對于新業(yè)務的投入，投資回收期是需要關(guān)注的重點。面對現(xiàn)今科學技術(shù)的迅速發(fā)展，不斷的進步和發(fā)展必定帶來不斷的更新和淘汰，因此，一項新業(yè)務的經(jīng)濟壽命往往短于其技術(shù)壽命。從技術(shù)經(jīng)濟學的角度來講，這樣的特點將給新業(yè)務經(jīng)營企業(yè)的承受能力帶來更加巨大的考驗。
目前，將“國內(nèi)多方通信服務”納入商用試驗的一個原因，就是對其經(jīng)濟壽命的研究并不深入，成本回收的具體期限也不甚明了。這項新業(yè)務的經(jīng)營，是否能夠像人們所認為的那樣，在短時間內(nèi)既可以取得較大的發(fā)展，又能夠迅速收回成本，進入盈利階段，這都需要我們在商用試驗中逐漸深入探索。
“國內(nèi)多方通信服務”在重慶的發(fā)展
今年以來，重慶電信行業(yè)在實施“觀念創(chuàng)新”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“業(yè)務創(chuàng)新”、“管理創(chuàng)新”的同時，特別是在業(yè)務創(chuàng)新方面狠下功夫，各運營企業(yè)都呈現(xiàn)出電信新業(yè)務層出不窮的良好勢頭。
這次重慶市“國內(nèi)多方通信服務”的商用試驗正式開始之后，在各申請企業(yè)的可行性報告中出現(xiàn)了很多創(chuàng)新和亮點。這些新的業(yè)務應用，不僅完全符合這項業(yè)務的基本定義，而且，通過研究近年來電信業(yè)務的發(fā)展趨勢，為新業(yè)務注入了更多更新的應用要素，衍生出了更加順應時代發(fā)展的新形式。
部分以往經(jīng)營尋呼業(yè)務的企業(yè)，為了利用現(xiàn)有設(shè)備資源、運營經(jīng)驗和穩(wěn)定的員工隊伍，盤活經(jīng)營尋呼業(yè)務所購置的交換機等固定資產(chǎn)，將“國內(nèi)多方通信服務”與移動電話業(yè)務結(jié)合起來，在電話網(wǎng)絡上為用戶提供語音聊天等服務項目。這一創(chuàng)新是通過深入研究網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上語音聊天、電話聲訊服務和短信息服務等多項業(yè)務的成果，同時，也在為滿足人們交流與溝通需求的方面作出了有益的、成功的嘗試。
目前，這一方案已經(jīng)得到有關(guān)專家的認可，運營企業(yè)也積極地投入到開展業(yè)務的前期準備工作中。
除了創(chuàng)新，對用戶群的準確定位，也是新業(yè)務發(fā)展的一個重要條件。針對“國內(nèi)多方通信服務”的一些比較基礎(chǔ)的應用，例如可視會議電話系統(tǒng)，已經(jīng)推出市場較長一段時間。但是，始終沒有尋求到一個適當?shù)挠脩羧海灾劣趪乐赜绊懥藰I(yè)務本身的運作和發(fā)展，沒有得到用戶的認可。
根據(jù)2003年上半年的行業(yè)統(tǒng)計，重慶市目前擁有固定電話用戶469.1萬和移動電話用戶502.6萬，互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)達到91.5萬，累計完成電信業(yè)務總收入42.6億元，累計完成電信業(yè)務總量61.5億元。面對著重慶這樣一個擁有巨大潛力和充滿機遇的市場，“國內(nèi)多方通信服務”勢必有其發(fā)展的前途和機會。我們相信，只要運營企業(yè)能夠充分把握住新業(yè)務市場的脈動，就一定可以取得驕人的成績。
根據(jù)重慶市各方面的特點，我們在“國內(nèi)多方通信服務”的推廣上也有一些初步的設(shè)想。
從解決特殊問題上來講，“國內(nèi)多方通信服務”在應對突發(fā)事件、緊急情況方面具有明顯的優(yōu)勢。在這些特別的情況下，人員很可能不能正常集中，但由于情勢的緊張，又迫切需要取得多方的聯(lián)系。例如前段時間的“非典”，在這場災難中，會議電視系統(tǒng)等多方通信業(yè)務的廣泛應用起到了非常重要的作用，因此，今后對基于通信網(wǎng)絡的電視電話會議系統(tǒng)的推廣仍將是一個重點。
從日常工作上來講，由于重慶市地域廣，許多大中型企、事業(yè)單位與在區(qū)縣及偏遠地區(qū)的分支機構(gòu)得不到及時有效的溝通，而“國內(nèi)多方通信服務”恰好可以為分散性企業(yè)、單位及個人的聯(lián)系問題提供幫助。無論是語音、數(shù)據(jù)還是圖像，通過通信網(wǎng)絡，都能夠在第一時間進行傳送，為用戶的需求提供全面的服務。
最后，從創(chuàng)新方面來講，“國內(nèi)多方通信服務”如果可以適時地與其他新業(yè)務和新技術(shù)結(jié)合推廣，就會更加具有競爭力。
結(jié)合我國現(xiàn)階段大力發(fā)展教育、提高全國人民的文化素質(zhì)的實際情況來看，與多媒體相結(jié)合的網(wǎng)絡教育就有著非常廣闊的前景。多媒體遠程教育的發(fā)展，既可以幫助那些地處偏遠地區(qū)、經(jīng)濟困難、出行不便的學生接受教育，又可以有效地利用院校的教學資源，節(jié)省人力物力，為更多的需要受教育者提供學習的機會�，F(xiàn)在，絕大多數(shù)遠程網(wǎng)絡教育都是由相關(guān)院校自己提供服務器及平臺并維護，而對于擁有先進科學技術(shù)和完備硬件設(shè)施的運營企業(yè)來說，利用“國內(nèi)多方通信服務”這項新業(yè)務的推廣，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)多媒體的應用，就能夠抓住時機發(fā)展國內(nèi)遠程教育。這是一個非常具有生機和潛力的市場。
另外，“國內(nèi)多方通信服務”也可以與移動短信息業(yè)務結(jié)合，推出聊天服務；與國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務結(jié)合推廣，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)多方通信功能等。
針對“國內(nèi)多方通信服務”的監(jiān)管思路
重慶市通信管理局按照信息產(chǎn)業(yè)部的工作方針，落實開展“國內(nèi)多方通信服務”等三項新業(yè)務的商用試驗；并根據(jù)重慶市的實際情況，制訂了一套從開始審批到納入日常管理的全方位的監(jiān)管思路。
為了能夠有效促進“國內(nèi)多方通信服務”的發(fā)展，根據(jù)該項業(yè)務的具體特點，管局要求提交申請的運營企業(yè)必須具備從事增值電信業(yè)務的經(jīng)營資格，具有一定的經(jīng)濟實力，能夠保證在業(yè)務發(fā)展初期，利用充足的資金，奠定一個穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。
除了一些基本的準入條件，管局特別注重的是整個項目的可行性報告。對于那些進行了完整合理的技術(shù)、經(jīng)濟可行性分析的企業(yè)，管局給予肯定和支持。所謂完整合理的技術(shù)、經(jīng)濟可行性分析，除了針對業(yè)務實現(xiàn)技術(shù)上各層次、各方面的實現(xiàn)過程和技術(shù)核心等內(nèi)容的分析外；在經(jīng)濟角度上，細致的市場分析、完整的SMOT分析、有效用戶群的確定、市場風險的分析和規(guī)避等內(nèi)容也需要運營企業(yè)作出嚴格的闡述。
通過詳細的可行性報告，管制機構(gòu)可以從不同角度了解企業(yè)對“國內(nèi)多方通信服務”的業(yè)務定位，以及其自身對業(yè)務開展的設(shè)想和今后發(fā)展的規(guī)劃。同時，也可以從中發(fā)現(xiàn)一些漏洞和不足，進而確定申請企業(yè)是否具有開展商用試驗的資格和實力。
為了使嚴格的資格審批得到落實，管局制訂了較為嚴密可行的審批程序。除了按照原有的行政審批程序，通過重慶市電信業(yè)務經(jīng)營許可證評審委員會進行集體審議以外，還將各申請企業(yè)的相關(guān)可行性報告送請專家組進行評審。根據(jù)專家組評審意見，最后核發(fā)開展商用試驗的批文。
針對在全國開展商用實驗的基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，為簡化其工作程序，僅要求其提交信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)批文和企業(yè)資料進行備案，并定期反饋試驗信息。
在今后的日常監(jiān)管中，管局還將積極引導運營企業(yè)從其具體推廣價值入手，充分探求業(yè)務的應用方式，結(jié)合其他相關(guān)電信業(yè)務，推陳出新，還將不定期地針對商用試驗中的相關(guān)企業(yè)進行調(diào)查研究，第一時間了解試驗過程中的問題，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，認真分析歸納，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓。
編后語：
“國內(nèi)多方通信服務”是一項非常具有推廣價值的新業(yè)務，搞好這項業(yè)務的商用試驗是用戶、企業(yè)和行管部門共同的愿望。我們也應該看到，目前新業(yè)務的層出不窮也并非都能夠在實際中得到充分的利用和肯定。因此，我們在樂觀地看待新業(yè)務的發(fā)展時，也應該具有一定的憂患意識，關(guān)注市場的變化，及時調(diào)整業(yè)務走向，理順企業(yè)發(fā)展的思路，不要被眼前一時的表面現(xiàn)象所迷惑。
縱觀當今的電信新業(yè)務，都不再拘泥于一朝一夕的得失，而是經(jīng)過科學的探索和實踐，鎖定以客戶為中心、以市場為導向的成功的業(yè)務和運營模式，同時更加注重技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡的生命周期的研究。因此，“國內(nèi)多方通信服務”的發(fā)展是任重而道遠的。
這次“國內(nèi)多方通信服務”在重慶的探路，成功地將這項業(yè)務推向了市場，就好像浩瀚的星空中冉冉升起的一顆新星；我們要讓這顆“新星”能夠長久地發(fā)出光亮，還需要付出更多的努力、給予它更多的關(guān)愛。今天的進入市場只是成功路上的第一步，我們還應該穩(wěn)健踏出第二步、第三步……
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