移動公話取得合法身份后，中國移動、中國聯(lián)通的許多地方公司迅速推出了無線公話業(yè)務，企圖在公話市場取得一席之地。由于移動公話接入靈活，因此一段時間內(nèi)移動公話業(yè)務廣受推崇。后來，一些企業(yè)受利益的驅(qū)使，擴展了移動公話的使用范圍，推出了諸如“移動商務電話”等新的業(yè)務，另外，部分地方隨意降低資費價格，擾亂電信市場。經(jīng)過當?shù)仉娦殴芾聿块T的干預，許多企業(yè)明著按規(guī)定辦理，暗里違規(guī)操作，移動公話開始進入地下行動。
　　記者撥通天津1001客服號碼，話務員告訴記者，移動公話業(yè)務代理可以就近到聯(lián)通公司營業(yè)廳申請，具體資費是：主叫市話0.20元/分鐘，返給代辦者0.08元/分鐘；長話0.70元/分鐘，返給代辦者0.30元/分鐘。記者告訴她，本人在郊區(qū)，申請移動公話主要還是自己使用，問她是否可以。她告訴記者，可以，并且提醒記者，如果每月話費平均在120元以下，聯(lián)通公司不愿意辦理，因為這種業(yè)務來話也要收費0.20元/分鐘，對于代辦者不合算。
　　記者通過有關人士了解到的福建移動公話的情況與天津大體相仿。目前，福建聯(lián)通除了開辦了移動公話之外，還推出了移動商務電話。移動商務電話的技術原理與移動公話相同，只是移動商務電話定位于商務辦公電話，即高端用戶，具體指月均話費在150元以上的用戶。其資費標準與固網(wǎng)市話資費的標準相同，且來話不收費。記者向重慶移動市場部門負責人了解重慶移動公話的發(fā)展情況，她表示，對于移動公話，目前她不會發(fā)表任何看法，記者追問，是不是發(fā)展不夠理想，她否認了記者的猜測。記者隨后撥通了重慶1860，話務員告訴記者，具體資費是：市話0.40元/分鐘，長話0.80元/分鐘，當記者問她是否可以作為住宅電話，她說“應該可以”。根據(jù)從天津、福建及重慶獲得的信息，各地除了提供移動公話業(yè)務之外，都基本上開辦了類似移動商務電話的非公話業(yè)務。移動商務電話的資費與移動公話業(yè)務資費相同。除了重慶移動采取的公話資費與國家規(guī)定的移動資費基本相同，天津聯(lián)通、福建聯(lián)通的移動公話、移動商務電話資費明顯低于國家規(guī)定的移動通信資費。
　　針對目前移動公話的發(fā)展現(xiàn)狀，記者請福建通信管理局有關人士發(fā)表看法，他沒有直接表明自己的觀點，他說，作為管理部門將嚴格按照國家有關法律和規(guī)定，依法加強管理。他隨后向記者介紹了信息產(chǎn)業(yè)部關于移動公用電話管理的有關文件，其中信部電函【2002】215號文件《關于中國移動、中國聯(lián)通經(jīng)營終端固定的移動公用電話業(yè)務的批復》對移動公用電話業(yè)務和資費做了明確規(guī)定：原則同意中國移動、中國聯(lián)通將移動公用電話業(yè)務擴展到固定載體上的移動終端；終端固定的移動公用電話業(yè)務是移動運營公司利用移動通信網(wǎng)，將移動通信終端固定在非移動載體上作為公用電話終端，在公眾場合所面向普通用戶提供的一種移動電話業(yè)務；終端固定的移動公用電話業(yè)務應采用移動電話業(yè)務的資費標準；將移動電話終端固定地安裝在一些單位內(nèi)部、用于大客戶接入(即所謂移動辦公電話、移動商務電話)不屬于移動公用電話。這種業(yè)務使用的網(wǎng)絡系統(tǒng)、業(yè)務特征與移動電話完全相同，應執(zhí)行移動電話資費標準，不得變相降價。
　　根據(jù)信部電函【2002】215號文件，天津聯(lián)通、福建聯(lián)通的公用電話和移動商務電話業(yè)務采用低于移動業(yè)務資費標準的做法，顯然是違反規(guī)定的。
　　10月28日，中國聯(lián)通數(shù)據(jù)與固定通信業(yè)務部總經(jīng)理田文科提出了自己的困惑。他說，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的有關文件精神，移動公話限定為移動電話業(yè)務，必須執(zhí)行移動通信的資費。如果運營公司按照規(guī)定對移動公話業(yè)務采取移動通信的資費標準，那么移動公話與固定公話相比，沒有絲毫競爭優(yōu)勢可言。
　　據(jù)記者了解，當初中國聯(lián)通推出移動公話業(yè)務的出發(fā)點是避免與固定公用電話產(chǎn)生直接競爭。中國聯(lián)通的移動公用電話定位在固定電路難以覆蓋的地點，如工地、廠房等外來人員較多的地方，而且以移動IP超市為主要經(jīng)營方式。中國聯(lián)通沒有市話經(jīng)營權，聯(lián)通的移動公用電話也只能打長途電話而無法提供市話業(yè)務。只能打長途而不能打市話的公用電話必然會讓中國聯(lián)通失去許多獲利的機會。后來，中國聯(lián)通、中國移動獲準將移動公用電話業(yè)務擴展到固定載體上的移動終端，推出了移動商務電話。按照規(guī)定，移動公話和移動商務電話必須執(zhí)行移動通信資費標準，移動資費比固定資費要高得多，因此移動公話相對而言也沒有多大優(yōu)勢。
　　如果重新界定移動公用電話，把移動公用電話業(yè)務定為公用電話業(yè)務，執(zhí)行與固定公用電話業(yè)務資費相同或者相近的標準，一定會促進移動公用電話業(yè)務的飛速發(fā)展，這一設想是否可行有待業(yè)界進一步探討。另外，目前中國聯(lián)通的只有長途經(jīng)營權，沒有市話業(yè)務的經(jīng)營許可，這不利于市話業(yè)務的競爭。顯然，中國聯(lián)通熱切希望獲得市話業(yè)務的經(jīng)營權。如果中國聯(lián)通積極爭取在公話業(yè)務的市話經(jīng)營許可，就間接獲得了市話經(jīng)營權。獲得市話業(yè)務的經(jīng)營許可對于中國聯(lián)通的發(fā)展來講，具有非同尋常的意義。
　　移動公話是一個新事物，其發(fā)展過程中會有很多問題，這需要業(yè)界進行深入的研究和實踐。只有不斷探索，不斷改進，才能創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。
　　由于許多地方移動公話業(yè)務明顯違反信息產(chǎn)業(yè)部的有關規(guī)定，因此這些運營公司想方設法避開電信監(jiān)管部門的視線，市場推廣工作顯得“靜悄悄”。對于制造移動公話終端“無線通”的廠商而言，它們理所當然要顧忌運營商的態(tài)度。盡管“無線通”產(chǎn)品市場增長迅猛，但是廠商仍然要保持低調(diào)，不能有太明顯的市場動作。
　　據(jù)福州一家生產(chǎn)“無線通”產(chǎn)品的終端公司的產(chǎn)品經(jīng)理薛偉介紹，從7月份“無線通”產(chǎn)品投放市場以來，月均銷售2萬部左右，目前已經(jīng)銷售了近5萬部，年內(nèi)可以達到10萬部。目前從全國各地發(fā)來的訂單源源不斷。根據(jù)市場發(fā)展趨勢，已經(jīng)把該產(chǎn)品作為公司主推產(chǎn)品之一，計劃還將擴大生產(chǎn)規(guī)模，滿足市場所需。
　　而廈門的一家無線終端公司的高級副總裁燕鴻介紹的市場情況更好，這家公司今年已經(jīng)銷售了“無線通”產(chǎn)品10萬部。由于市場前景看好，進入的門檻較低，導致無線終端制造商大量涌入，形成了該行業(yè)廠商的技術裝備和生產(chǎn)水平良莠不齊。據(jù)燕鴻先生預測，不久，資產(chǎn)重組、聯(lián)合兼并將在無線終端制造行業(yè)上演。
　　“無線通”市場前景如此“火”，為何制造商卻不愿把調(diào)子抬高呢？難道僅僅是礙于運營商的臉色嗎？其實，制造商還有一個痛處。據(jù)燕鴻先生介紹，目前投入使用的“無線通”產(chǎn)品都沒有獲得進網(wǎng)許可證。由于政策方面的原因，有關部門暫時拒絕給無線公話終端發(fā)放進網(wǎng)許可證。
　　我們期待移動公話的政策越來越完善，公話市場盡快走上健康有序的發(fā)展道路，“無線通”盡快走出陰影。

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