“不能再拖了，再不出臺(tái)就會(huì)影響電信服務(wù)市場(chǎng)、通信信息領(lǐng)域的深層次改革和發(fā)展。” 北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)舒華英在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，《電信法》的出臺(tái)可以為我國創(chuàng)造公平、公正、合理的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提供一個(gè)法律基礎(chǔ)，同時(shí)，政府主管部門對(duì)電信市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督管理也將有法可依。尤其是進(jìn)入WTO之后，隨著電信服務(wù)市場(chǎng)的全面開放，在外資進(jìn)入之前，當(dāng)務(wù)之急就是把游戲規(guī)則制定妥當(dāng)。
　　改革開放以來，尤其是中國聯(lián)通成立之后，社會(huì)各界對(duì)于電信改革和平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的呼聲越來越高，為此信息產(chǎn)業(yè)部在2000年推出了《電信管理?xiàng)l例》，這也是向《電信法》過渡的一個(gè)前奏。但由于這僅僅是政府主管部門的一個(gè)監(jiān)管條例，還沒有上升到法律的層次，所以存在局限性，比如對(duì)于外資企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)等問題沒有詳盡的規(guī)定，對(duì)于各電信運(yùn)營商展開全面監(jiān)管還不夠細(xì)致。
　　舒院長(zhǎng)說，《電信法》遲遲未出臺(tái)的主要原因就是體制轉(zhuǎn)軌問題。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所遺留下的部委分管不同的資源，導(dǎo)致對(duì)一個(gè)問題的不同側(cè)面、不同立場(chǎng)產(chǎn)生分歧，一個(gè)媳婦有好幾個(gè)婆婆來管，所以在《電信法》的制定上，長(zhǎng)期以來各種利益都沒有達(dá)成共識(shí)。
　　“九屆人大常委會(huì)對(duì)此事十分重視。”據(jù)舒院長(zhǎng)估計(jì)，到明年的人大召開時(shí)，《電信法》就會(huì)出臺(tái)。
　　舒院長(zhǎng)也同時(shí)指出，這也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及電信業(yè)的方方面面和國家安全、民族振興的大問題，不可能一蹴而就。

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