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律師:整治SP吸費(fèi)遭遇取證難題

2011/01/11

　　1月11日消息，中國(guó)移動(dòng)近日出臺(tái)兩項(xiàng)增值業(yè)務(wù)新政，宣布客戶訂購(gòu)增值業(yè)務(wù)后，在扣費(fèi)之前能夠得到短信提醒，用戶發(fā)送短信“0000”到10086，可查詢和退訂已訂購(gòu)的包月類增值業(yè)務(wù)。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，這次中國(guó)移動(dòng)出臺(tái)的政策治標(biāo)不治本，整治SP吸費(fèi)問(wèn)題，由于取證比較困難，難以納入刑法調(diào)整的范圍。

　　增值業(yè)務(wù)新政治標(biāo)不治本

　　1月7日，中國(guó)移動(dòng)出臺(tái)兩項(xiàng)增值業(yè)務(wù)新政，一是客戶訂購(gòu)增值業(yè)務(wù)后，在扣費(fèi)之前能夠得到短信提醒，二是用戶發(fā)送短信“0000”到10086，可查詢和退訂已訂購(gòu)的包月類增值業(yè)務(wù)。

　　對(duì)于這樣的增值業(yè)務(wù)新政，有分析人士表示，“新政出臺(tái)后對(duì)定購(gòu)包月類增值服務(wù)的手機(jī)用戶是一大福音，對(duì)強(qiáng)行捆綁包月服務(wù)的行為可以加以抑制，同時(shí)，對(duì)手機(jī)用戶來(lái)說(shuō)，無(wú)疑查詢和退訂增值業(yè)務(wù)又增加了一條新路�！�

　　不過(guò)也有業(yè)內(nèi)人士表示，中移動(dòng)此次出臺(tái)增值業(yè)務(wù)新政依然是治標(biāo)不治本。

　　“此前，中國(guó)移動(dòng)也推出了增值業(yè)務(wù)二次確認(rèn)的政策，但是，一些暗扣資費(fèi)的SP通常用技術(shù)手段將10086短信通道給屏蔽掉，這樣用戶實(shí)際上收不到中國(guó)移動(dòng)的收費(fèi)確認(rèn)短信。比如有些MTK平臺(tái)的手機(jī)，不法SP已經(jīng)將扣費(fèi)的確認(rèn)提示在底層屏蔽掉了。”華娛無(wú)線CEO潘榆文表示。

　　潘榆文說(shuō)，“中國(guó)移動(dòng)此次出臺(tái)的增值業(yè)務(wù)新政是在默認(rèn)用戶的手機(jī)處于正常狀態(tài)，手機(jī)沒(méi)有被不法SP進(jìn)行技術(shù)改造的條件下才有效。如果用戶的手機(jī)已經(jīng)被改造過(guò)了，用戶還是收不到中移動(dòng)發(fā)出的扣費(fèi)確認(rèn)提醒�！�

　　整治SP吸費(fèi)遭遇取證難

　　SP吸費(fèi)問(wèn)題已引起業(yè)內(nèi)公憤，不過(guò)運(yùn)用法律的手段去懲治不法SP卻比較困難，一位律師道出了問(wèn)題的關(guān)鍵，那就是SP吸費(fèi)取證很困難。

　　“如果一個(gè)人到大街上搶劫1萬(wàn)元錢(qián)，就犯了搶劫罪，而如果一個(gè)不法SP進(jìn)行了暗扣，每個(gè)用戶1元，暗扣了1萬(wàn)個(gè)用戶，同樣也是1萬(wàn)元。能否將其治罪？”一位內(nèi)容服務(wù)商發(fā)出這樣的疑問(wèn)。

　　對(duì)于這樣的問(wèn)題，一位律師表示，“同樣是1萬(wàn)元，都應(yīng)該納入刑法調(diào)整的范圍。但問(wèn)題是，一個(gè)人實(shí)施搶劫很容易取證，向一個(gè)人或幾個(gè)人取證就可以了，如果是SP扣費(fèi)，則需要向1萬(wàn)個(gè)用戶取證，具體實(shí)施起來(lái)是十分困難的�！�

　　而在受害者的層面，由于前者受侵害的數(shù)額較大，受害者主動(dòng)報(bào)案的可能性很大，案件很容易被法院受理。而SP吸費(fèi)這種情況，因?yàn)槊總�(gè)受害者的數(shù)額不大，很多受害者也不愿意為幾元錢(qián)的事情訴至法院。

　　呼喚中移動(dòng)建立健康計(jì)費(fèi)模式

　　中移動(dòng)的一位內(nèi)部人士表示，此次中移動(dòng)出臺(tái)的增值業(yè)務(wù)新政，會(huì)進(jìn)一步壓縮SP的生存空間，迫使SP轉(zhuǎn)型，一部分SP將轉(zhuǎn)型為CP。

　　有分析人士指出，由于SP很單純地依賴運(yùn)營(yíng)商的計(jì)費(fèi)通道，如果運(yùn)營(yíng)商不幫助其收費(fèi)，SP很容易死掉，SP只能被迫轉(zhuǎn)型。

　　對(duì)此，潘榆文認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該推動(dòng)健康的計(jì)費(fèi)模式的建立�！艾F(xiàn)在無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境整體上是良莠不齊的，但是有很大的發(fā)展?jié)摿�。要發(fā)展無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)移動(dòng)為首的運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該推動(dòng)建立有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)費(fèi)模式。特別是中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)成為全球第一的運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)該負(fù)起這個(gè)責(zé)任來(lái)。”(宗秀倩)

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