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三網(wǎng)融合第二批試點城市有望明年初公布

2010/08/06

  由于意外落選第一批三網(wǎng)融合試點名單,廣州、重慶、成都等此前的熱門城市迫切申請成為第二批試點城市,這讓原定明年9月出爐的第二批試點城市名單有望提前出爐。

  8月5日,消息人士告訴本報記者,三網(wǎng)融合的第二批試點城市名單最快將于2011年初公布,不過依然要綜合考慮政治經(jīng)濟(jì)和平衡發(fā)展等因素。與此同時,剛瓜分完12個試點城市IPTV內(nèi)容播控平臺建設(shè)權(quán)的上海文廣百視通和CNTV,又將目光瞄準(zhǔn)了第二批城市。

  三網(wǎng)融合試點中的IPTV內(nèi)容播控采取兩級平臺的管理架構(gòu),由CNTV建設(shè)中央級播控平臺,同時與各地電視播出機(jī)構(gòu)合作建設(shè)二級播控平臺。但是在百視通已經(jīng)開展業(yè)務(wù)的地區(qū),依然將由百視通主導(dǎo)建設(shè)。

  提前5年布局的百視通除了在第一批試點城市中獲得4個城市的資格,在更多的非試點城市中幾乎占了70%以上的市場份額。上海文廣有關(guān)人士稱,再加上百視通擁有成熟的播控平臺運(yùn)營模式,在第二批試點城市的內(nèi)容播控平臺,甚至2012年三網(wǎng)融合全國推廣后都將占據(jù)優(yōu)勢地位。

  正在青島、綿陽、武漢、長株潭等8個城市與當(dāng)?shù)仉娨暸_探討建設(shè)二級內(nèi)容播控平臺的CNTV,也希望能搶在第二批試點名單出爐前在更多城市布局。

  瞄準(zhǔn)第二批試點城市

  據(jù)廣電總局內(nèi)部人士透露,國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組除了要求第一批12個試點城市本月16日前提交三網(wǎng)融合的具體試點方案外,還要求其他非試點城市盡快提交各自的試點申請報告。

  由于各地政府的積極推進(jìn),工信部及廣電總局對各地申請第二批三網(wǎng)融合試點城市基本上不采取過多限制,而直接遞交三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)了解,目前全國有意提交申請報告的城市超過30個,第二批試點城市的爭奪依然激烈。

  有廣電總局科技司人士表示,第二批試點城市的數(shù)量應(yīng)該不超過12個,而且要兼顧東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,而并不是此前需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、市場基礎(chǔ)和安全保障能力等硬件條件。從目前來看,廣州、重慶等城市入圍希望很大。

  廣州即將完成省市網(wǎng)和周邊區(qū)縣的網(wǎng)絡(luò)整合,為其申請三網(wǎng)融合試點打下了基礎(chǔ)。而重慶本身就只有一張網(wǎng),而且正在重慶市政府的牽頭下加緊上市,目前已經(jīng)完成了上市輔導(dǎo)并制定了具體的上市方案。

  這第二批試點城市將成為CNTV和百視通爭奪的對象。上海文廣有關(guān)人士表示,“在廣州、無錫、蘇州等地我們都擁有超過10萬的用戶,這些用戶都將成為我們爭取更多城市IPTV內(nèi)容播控平臺管理權(quán)的基礎(chǔ)!

  “CNTV以前圈的地太少,現(xiàn)在必須借助三網(wǎng)融合試點城市的機(jī)會來加緊圈地!卑奖硎,雖然按目前的情況來看,八個城市的IPTV播控平臺每年給CNTV貢獻(xiàn)的收入只有一兩千萬元。

  而對于在第一輪落選的杭州華數(shù)來說,雖然沒有獲得IPTV內(nèi)容播控平臺的建設(shè)權(quán),但有權(quán)向各地出售IPTV節(jié)目的內(nèi)容包,第二批試點城市的推出意味著它可以將節(jié)目包賣到更多城市。

  省市平臺的博弈

  “從推廣IPTV的運(yùn)營經(jīng)驗和積極性來看,百視通顯然要強(qiáng)于CNTV!敝袊鴶(shù)字電視雜志主編包冉說。

  在2005年獲得第一張IPTV全媒體牌照后,百視通就開始與各省的電信運(yùn)營商、電視播出機(jī)構(gòu)合作來發(fā)展IPTV。百視通行政總監(jiān)張建稱,目前在全國40多個城市擁有300多萬IPTV用戶,這是百視通拿下內(nèi)容播控平臺建設(shè)權(quán)的主要原因。

  與百視通不同,央視不僅獲得IPTV牌照晚了一年,而其前身央視國際在獲得牌照后并未大規(guī)模開展IPTV業(yè)務(wù),其與中國網(wǎng)通在長春、北京等地的短時間合作也因歌華有線等廣電運(yùn)營商的反對而被叫停。但廣電總局還是將內(nèi)容播控平臺的建設(shè)權(quán)交給了CNTV,南京、武漢、深圳等此前百視通已經(jīng)擁有用戶的城市就等于劃給了CNTV。

  上海文廣有關(guān)人士告訴記者,之前百視通是與各地省級電視播出機(jī)構(gòu)合作推廣IPTV,但是三網(wǎng)融合的試點卻以市為單位,而省級電視臺和市級電視臺之間又有矛盾,這就導(dǎo)致百視通等跨區(qū)域運(yùn)營遇到了麻煩,也讓百視通與CNTV業(yè)務(wù)發(fā)生了交叉。

  他表示:“各級電視播出機(jī)構(gòu)之間的矛盾很深,即使獲得了建設(shè)IPTV內(nèi)容播控平臺的尚方寶劍,百視通和CNTV兩家企業(yè)很難完成協(xié)商IPTV內(nèi)容落地的問題!

  按照計劃,9月底前各地的二級播控平臺要完成建設(shè)。包冉認(rèn)為,從目前來看,硬件建設(shè)比較容易,但今后的運(yùn)營難度很大。

  不過,無論百視通還是CNTV、杭州華數(shù),此前都缺乏跨區(qū)域運(yùn)營的經(jīng)驗,而且廣電的條塊分割也為跨區(qū)域運(yùn)營制造了困難。包冉表示,“如果CNTV大規(guī)模推廣IPTV,必將對各地廣電運(yùn)營商構(gòu)成競爭,后者可能將對央視節(jié)目的落地提高價碼,甚至可能惡意阻攔。”

  上海文廣有關(guān)人士表示,“地方廣電運(yùn)營商很多對IPTV都持抵制態(tài)度,而各地的運(yùn)營商和內(nèi)容播出機(jī)構(gòu)又往往是同一股東,這樣我們發(fā)展IPTV也會遭遇困難,我們希望廣電總局能夠出臺政策掃清廣電跨區(qū)域的障礙!

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報



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