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北美運營商采取不正當手段限制IPTV競爭對手

2007/09/10

　　在北美，由于電信業(yè)競爭激烈，各大運營商對發(fā)展IPTV 的熱情更加高漲。并且由于產(chǎn)業(yè)鏈分工明確，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益的最大化。

　　加拿大IPTV發(fā)展分析

　　在北美IPTV市場，加拿大走在美國之前。

　　目前，用戶已超過10萬。提供IPTV業(yè)務(wù)的運營商有5家，分別是：MTS、AliantTV、Sasktel、TelusTV和貝爾加拿大。5家的基本情況。

　　5家IPTV運營商中，最大的是MTS，在VDS網(wǎng)絡(luò)中開通了IPTV業(yè)務(wù)，用戶集中在Winnipeg地區(qū)。2006年8月，MTS首先推出了HDTV的IPTV業(yè)務(wù)。2007年4月，它的用戶達到7萬，它提供的電視節(jié)目包括好萊塢的blockbuster、兒童節(jié)目等。

　　第二大的IPTV運營商是Sasktel，在ADSL網(wǎng)絡(luò)中開通了IPTV業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)主要在Saskatchewan地區(qū)，業(yè)務(wù)品牌是Max交互電視，2005年底用戶達到了4．28萬。2007年4月用戶增加到5．1萬。

　　Telus于2002年推出IPTV業(yè)務(wù)，主要覆蓋Edmonton和Calgary兩個地區(qū)。近幾年業(yè)務(wù)擴展到更多的地區(qū)，與當?shù)氐挠芯€和衛(wèi)星電視業(yè)務(wù)者展開競爭。

　　AliantTV于2006年春天在Nova Scotia，Newfoundland和 Labrador三個地區(qū)開展了業(yè)務(wù)。

　　在IPTV發(fā)展中，加拿大的經(jīng)驗主要有如下兩方面：

　　一是選擇適合自己的經(jīng)營策略。由于運營商自身特點不同，在制定經(jīng)營策略時，應(yīng)考慮哪些特點，適合自己的。2005年11月10日推出IPTV業(yè)務(wù)的加拿大付費電視商Telus，在IPTV經(jīng)營方面，Telus采取了相對比較保守的策略，通過在差異化上下功夫，為用戶提供具有更多功能和選擇的特色服務(wù)，而不是以低價吸引用戶。

　　二是帶寬是業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)。Telus IPTV業(yè)務(wù)擁有足夠的帶寬，使提供帶寬用量大的業(yè)務(wù)成為可能。未來幾年內(nèi)，Telus計劃將進入用戶家庭的帶寬提升12倍，達到每秒100MB，有助于其競爭力的提升。

　　美國IPTV發(fā)展分析

　　2001年Qwest通信首先推出了基于VDSL的IPTV業(yè)務(wù)Qwest Choice TV＆OnLine，為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入、話音和250多個電視頻道整合的一體化業(yè)務(wù)。2002年后，又有不少IPTV提供商相繼推出了IPTV業(yè)務(wù)。美國主要IPTV業(yè)務(wù)提供商情況。

　　總體上，美國IPTV目前仍處于發(fā)展初期，這一新興業(yè)務(wù)市場需要培育。

　　美國在IPTV的發(fā)展上可謂喜憂參半，喜的是：

　　首先，豐富的內(nèi)容滿足用戶個性化需求。今天，IPTV技術(shù)已不是問題，內(nèi)容變得越來越重要。在美國，IPTV的業(yè)務(wù)內(nèi)容主要有：一、資訊，比如了解更多的有關(guān)節(jié)目或新聞背景、節(jié)目指南、節(jié)目時間表、劇情介紹、特別事件等；二、娛樂，節(jié)目隨選隨來，觀眾可在任何時間觀看想看的節(jié)目。

　　在內(nèi)容的豐富性方面，有的運營商做的比較好，例如：美國RTC（Ringgold Telephone Company）把內(nèi)容作為競爭的核心手段，以求在節(jié)目內(nèi)容上超過競爭對手。為此，通過有效細分用戶，RTC推出了面向不同用戶的業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)對用戶的吸引力。目前，NexTV仍有229個電視頻道和45個音樂頻道，涉及傳統(tǒng)的廣播電視、音樂、付費電影、視頻點播和新聞頻道，還提供了當?shù)匦侣勵l道和節(jié)目導(dǎo)視、氣象信息和社會信息，以及傳統(tǒng)和特殊需求的付費頻道。

　　相比之下，電信運營商由于尚未與好萊塢等影視公司建立緊密關(guān)系，可能會影響他們在內(nèi)容提供方面的能力，進而影響其IPTV的開展。

　　其次，讓用戶簡單、明了地了解業(yè)務(wù)。RTC（Ringgold Telephone Company）是一家電信運營商，擁有大量固話用戶和ADSL寬帶接入。在推動IPTV方面，它采用了電話線＋電視＝NexTV的宣傳方式，讓用戶能方便和直觀地接受IPTV業(yè)務(wù)，從而推動IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　再次，資費政策和收費模式促進發(fā)展。在美國，IPTV的經(jīng)營者都有很強的贏利目的，很多內(nèi)容提供商相互競爭試圖以內(nèi)容賺錢。國有企業(yè)、政府支持通常都沒有，導(dǎo)致無法以很低的成本運營IPTV。在這種情況下，資費政策和收費模式就顯得更為重要了。

　　RTC在資費策略和收費模式上做的是比較成功的。在資費策略方面，RTC采取了與電信業(yè)務(wù)捆綁的方式，制定了四種套餐。這種資費策略不僅有助于迅速進入電視市場，而且還有助于傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　此外，產(chǎn)業(yè)鏈分工明確，各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了利益共享。美國IPTV產(chǎn)業(yè)鏈主要由設(shè)備供應(yīng)商、節(jié)目內(nèi)容提供商、RTC和最終用戶組成。設(shè)備供應(yīng)商包括機頂盒供應(yīng)商和IPTV平臺供應(yīng)商。節(jié)目內(nèi)容提供商包括普通電視節(jié)目提供商、付費節(jié)目提供商、視頻點播內(nèi)容提供商。

　　比較典型的是RTC，它完善的接入網(wǎng)、良好的用戶群體及收費渠道，保證它處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位。通過有效捆綁，建立了與200多家傳統(tǒng)電視節(jié)目提供商的關(guān)系。

　　一方面有利于自己的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面，也使內(nèi)容提供商增加了新的業(yè)務(wù)盈利點和用戶群。在付費電視頻道方面，RTC聯(lián)合了HBO等3家節(jié)目供應(yīng)商，提供個性化的付費節(jié)目。共贏利益關(guān)系，保證產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益最大化。

　　但美國IPTV發(fā)展令人擔憂的問題也不少，主要表現(xiàn)在：

　　其一，對IPTV的管制仍存在不少問題。美國在IPTV的管制上存在的問題，概括起來主要有5個方面：

　　一是業(yè)務(wù)界定不清，至今無法確定IPTV是歸屬信息還是有線傳輸業(yè)務(wù)；二是管制方式不確定，主要是無法確定是否應(yīng)采取與有線電視運營商同樣的管制；三是管制主體不確定，主要是無法確定應(yīng)由FCC，還是州政府管制；四是管制不均衡。對有線電視運營商進入電信市場和電信運營商進入電視領(lǐng)域的管制不一樣，比如：FCC在VoIP業(yè)務(wù)上給有線電視運營商的經(jīng)營免去了很多管制，降低了進入這一市場的門檻，某種程度上損害了電信運營商的利益。

　　相反，在電信運營商進入電視領(lǐng)域，管制限制相對較多，限制了電信運營商進入IPTV市場；五是許可證發(fā)放。運營商最關(guān)心的是，能否拿到IPTV經(jīng)營特許權(quán)，這關(guān)系到是否能敷設(shè)線路和開展經(jīng)營，這主要取決于FCC和州立法機構(gòu)。在德州，通過了一條相關(guān)法律，允許電信運營商與當?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)就整個州的經(jīng)營許可問題進行協(xié)商。

　　其二，IPTV市場競爭比較復(fù)雜。由于內(nèi)容提供商、廣電運營商和電信運營商都可經(jīng)營IPTV業(yè)務(wù)，一些計算機網(wǎng)絡(luò)公司，如AOL、Apple、Google也在競爭之列。他們通過互聯(lián)網(wǎng)提供計算機顯示的視頻業(yè)務(wù)，還可提供“機頂盒＋電視機”的視頻業(yè)務(wù)，導(dǎo)致全美經(jīng)營IPTV的企業(yè)達到上千個。由于經(jīng)營企業(yè)過多，特別是小企業(yè)過多，制約了IPTV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致IPTV部署較為緩慢。

　　美國IPTV運營商一般都把內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)打包出售，比如美國的科姆卡斯特等有線電視公司將電視、寬帶和電話服務(wù)進行捆綁銷售，吸引了大量用戶。那些沒有同內(nèi)容捆綁的本地反而無法參與IPTV競爭，除非有自己的內(nèi)容來源或同有線電視公司建立合作關(guān)系。但后一種情況從未發(fā)生過。因而導(dǎo)致美國IPTV市場發(fā)展處于一種畸形狀態(tài)。

　　電信運營商的IPTV業(yè)務(wù)經(jīng)營，必須面對有線電視運營商的三合一戰(zhàn)略：語音、高速互聯(lián)網(wǎng)接入和視頻業(yè)務(wù)。再加上將近80％的美國人已是有線電視或衛(wèi)星電視的用戶，電話公司進入IPTV面臨政策和市場雙重困難。據(jù)美國通信業(yè)協(xié)會的預(yù)計，到2009年，美國DSL用戶將達到2380萬，有線電視用戶3590萬。有線電視運營商的寬帶用戶數(shù)與電信運營商的DSL用戶數(shù)增長此起彼伏，競爭激烈。

　　電信運營商與衛(wèi)星電視運營商在IPTV上的競爭關(guān)系很微妙。由于衛(wèi)星電視運營商在IPTV經(jīng)營時，選擇了與大電信運營商進行業(yè)務(wù)捆綁銷售，再加上衛(wèi)星電視的數(shù)字化和寬帶優(yōu)勢，兩者間將呈現(xiàn)一種合作競爭關(guān)系。

　　有數(shù)據(jù)顯示，1995－2004年，德州有線電視價格上漲了86％，平均每年增長7．14％左右。而Verizon于2005年開展IPTV業(yè)務(wù)以來，當?shù)赜芯€電視的價格下降了25％。某種程度上說明，電信運營商進入有線電視市場，有利于競爭和保護消費者利益。

　　其三，市場不確定因素較多，表現(xiàn)在如下幾方面：一是市場需求；二是系統(tǒng)集成問題；三是偏好影響IPTV的使用；四是運營商采取不當手段限制競爭對手。

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