韓國欲引入虛擬移動運(yùn)營商 2010年用戶規(guī)模過億
2007/08/13
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，韓國信息與通信部近日表示，韓國政府正在考慮允許新的移動運(yùn)營商進(jìn)入市場，從而在移動領(lǐng)域降低資費(fèi)，促進(jìn)競爭。
韓國政府計(jì)劃引入一套體系，允許虛擬移動運(yùn)營商租用現(xiàn)有移動運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)，這一計(jì)劃不僅有助于盤活網(wǎng)絡(luò)資源提升網(wǎng)絡(luò)的使用率，避免重復(fù)建設(shè)帶來的資金浪費(fèi)，而且也有利于提升移動運(yùn)營商的競爭積極性，促進(jìn)有效競爭。
引入新競爭者促進(jìn)有效競爭
韓國的移動運(yùn)營商通過兼并重組數(shù)量從5家減少到目前的3家：SK電信、KTF、LG電信，其中SK電訊、KTF（韓國電信）勢力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于LG電訊。據(jù)悉，在韓國近4900萬人口中，手機(jī)用戶超過4000萬人，其中80％為SK電信公司和KTF公司的用戶。
三大運(yùn)營商之間的競爭十分激烈，今年4月這三大主要移動運(yùn)營商通過加大補(bǔ)貼以吸引更多用戶的市場競爭行為引起了韓國電信部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)——韓國通信委員會的不滿。針對這一不公平的市場行為，進(jìn)一步規(guī)范市場競爭環(huán)境，韓國通信委員會向三大移動運(yùn)營商總共開出了約180億韓元的罰單。
三家移動運(yùn)營商之間強(qiáng)弱對比相對明顯，其中SK電訊具有絕對優(yōu)勢，LG電訊則處于相對弱勢，如果繼續(xù)這樣發(fā)展將產(chǎn)生“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”的競爭局面。同時，韓國的一些議員和公民組織早就對SK電訊、韓國電信和LG電訊這三家移動運(yùn)營商的資費(fèi)水平表示不滿，他們認(rèn)為這三家運(yùn)營商收費(fèi)過高，并且呼吁按照網(wǎng)絡(luò)折舊費(fèi)降低的幅度相應(yīng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“虛擬”的力量不容忽視
虛擬電信運(yùn)營商，顧名思義就是：本身沒有電信網(wǎng)絡(luò)資源，通過租用電信運(yùn)營商的電信基礎(chǔ)設(shè)施，對電信服務(wù)進(jìn)行深度加工，以自己的品牌提供服務(wù)的新型電信運(yùn)營商。這一運(yùn)營方式對于新進(jìn)入、規(guī)模相對較小的運(yùn)營商而言是個不錯的“跳板”。
雖然通信服務(wù)的絕對主導(dǎo)權(quán)一直被掌握在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商手中，但隨著市場分工越來越細(xì)，虛擬運(yùn)營商也得以開始嶄露頭角。據(jù)預(yù)測，到2010年底，虛擬運(yùn)營商的用戶規(guī)模有望達(dá)到數(shù)億戶。
因此，韓國允許移動虛擬運(yùn)營商租用現(xiàn)有移動運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)，也是順應(yīng)通信業(yè)發(fā)展的方向。當(dāng)然韓國政府這一舉措對移動通信市場的新進(jìn)入者而言絕對是個好消息，虛擬運(yùn)營商不必因?yàn)闆]有擁有骨干和核心網(wǎng)絡(luò)而擔(dān)憂，反而能集中精力對電信服務(wù)進(jìn)行深度加工，根據(jù)市場與用戶的需求提供多元化、個性化電信服務(wù)的轉(zhuǎn)售，進(jìn)而發(fā)展自己品牌為用戶服務(wù)。因此，虛擬運(yùn)營商的力量不容忽視。
這也難怪韓國移動市場的領(lǐng)軍企業(yè)SK電訊對引入虛擬移動運(yùn)營商表示擔(dān)憂，“不希望在未來兩年內(nèi)看到新的競爭者�！�
維持市場秩序以保護(hù)消費(fèi)者利益
移動通信是一個高科技行業(yè)。韓國作為一個后發(fā)優(yōu)勢明顯的通信強(qiáng)國，其通信市場的發(fā)展離不開政府的監(jiān)管與扶持，一方面維持市場秩序以保護(hù)消費(fèi)者利益；另一方面制造寬松環(huán)境以鼓勵良性競爭和技術(shù)創(chuàng)新。
雖然有分析師認(rèn)為，相對于韓國這類移動通信競爭相對飽和的市場，引入虛擬移動運(yùn)營商不一定就能降低移動通信的資費(fèi)，但是韓國政府計(jì)劃引入虛擬移動運(yùn)營商的舉措是推動市場形成有效競爭格局的重要嘗試，對現(xiàn)有移動運(yùn)營商在一定程度上會產(chǎn)生促進(jìn)作用，使他們更加注重業(yè)務(wù)創(chuàng)新的力度。
一直以來，韓國政府對韓國電信市場的競爭都扮演著“監(jiān)督者”角色，希望在不削減價(jià)格競爭的前提下促使運(yùn)營商獲得穩(wěn)定的增長。但此次韓國政府引入虛擬運(yùn)營商的計(jì)劃部分地沖淡了以往的政策，開始力圖通過網(wǎng)絡(luò)共享規(guī)則促使移動運(yùn)營商的價(jià)格有所下降。可見，在韓國這類數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、3G業(yè)務(wù)發(fā)展很好的國家，政府制訂相關(guān)政策的依據(jù)還是以促進(jìn)有效競爭保護(hù)消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)。
通信信息報(bào)
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