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信產部終止5家公司運營許可 SP開始艱難之旅

2005/12/01

　　“他們之所以申請退出，是因為他們已經不再適應我們的體制或制度�！睂τ趲准襍P的退出，信息產業(yè)部新聞中心的一位工作者這樣說道。

　　SP逐批退市

　　2005年11月18日，信產部發(fā)布了一則關于注銷北京互聯(lián)天地信息技術有限公司等五家持證單位相關電信業(yè)務經營許可所涉及問題的公示。

　　公示指出，根據(jù)《電信業(yè)務經營許可證管理辦法》第二十八條規(guī)定，北京互聯(lián)天地信息技術有限公司等五家公司向信息產業(yè)部申請終止經營其相關電信業(yè)務，目前信息產業(yè)部正在按規(guī)定程序為其辦理相關業(yè)務經營許可注銷手續(xù)。

　　同時信息產業(yè)部表示，為有效維護用戶的合法權益，保證上述公司的用戶等善后問題都確已得到妥善解決，信息產業(yè)部在正式注銷之前特向社會公示，公示期為一個月。對于在公示期內無用戶問題反映的，信息產業(yè)部將按規(guī)定程序依法注銷其相關業(yè)務經營許可。

　　“申請注銷的公司要么是不能適應我們現(xiàn)在體制的，要么是違法的，再有就是自己已經經營不下去了�！毙畔a業(yè)部新聞中心的這位人員告訴記者。他指出，很久以來一直都有公司逐漸的注銷，但他拒絕透露現(xiàn)今已經注銷的公司數(shù)目和比例。

　　隨后，記者分別電話聯(lián)系了這幾家公司，但都遭到拒絕。

　　“門檻太高了，沒辦法做了。再說現(xiàn)在也不好做，弄不好就被罰，賺的還不夠罰的�！币患乙呀浲耸械腟P財星網絡科技有限公司員工范先生這樣感嘆。

　　限制陷阱式欺騙

　　“SP行業(yè)可謂是大魚易生小魚難活。”信息產業(yè)部電信研究院通信

　　政策研究所所長陳金橋，在“2005基于手機平臺的增值業(yè)務高峰論壇”上表示，“SP規(guī)模不一，強弱差距過大的現(xiàn)象很普遍�！�

　　據(jù)他介紹，截至2004年末，全國經營增值電信業(yè)務的許可證書13823個，其中跨地區(qū)經營增值電信業(yè)務許可證僅為808個，只占8.5%，但是如此小比例的SP們，卻占據(jù)了59.5%的累計收入。而比例高達94.2%只具有省內經營權的SP，其總收入只有40.5%。根據(jù)統(tǒng)計，2004年全國增值電信業(yè)務收入累計完成600億元人民幣，其中移動信息業(yè)務占據(jù)了20.72%的份額。

　　相對其它電信業(yè)務而言，SP業(yè)務的開展所需要的投資比較少。一般企業(yè)投資100萬至500萬元人民幣就可以進行業(yè)務運營了。由于電信運營商以及其他主管部門的政策門檻，大部分具有SP運營資格的企業(yè)，規(guī)模都超過了1000萬，但同時，在底層活躍著大量的具有SP業(yè)務（或者相關嘗試）的小型運營者。盡管如此，陳金橋表示，在移動增值業(yè)務平臺之上，短信業(yè)務的收入高達總業(yè)務收入的71%，而且市場也日趨飽和，競爭激烈�！霸率杖朐谇f元以上的大SP們占據(jù)了整體收入的80%，規(guī)模效應和市場格局斗已經相對穩(wěn)定了�！�

　　陳金橋指出，由于電信增值業(yè)務處于不斷的完善中，當政府和運營商對準入和退出機制進行調整時，就會有很多SP死亡。所以SP應當能夠針對這種策略作出最快的調整。

　　業(yè)務推廣新旗幟

　　“我們已經基本放棄了從前那種短信群發(fā)方式推銷業(yè)務的模式。”北京一家SP的負責人員張志軍這樣告訴記者，“以后這個行業(yè)的宣傳方式和推廣渠道很可能向報紙、電視、雜志等媒體轉移。這樣用戶可以自由選擇，不必再擔心上當，我們也能減少被投訴的幾率�！�

　　“現(xiàn)在越來越不好做了，還要承擔風險，所以沒必要再做了�！北本┗ヂ�(lián)的一位工作人員表示，現(xiàn)在的市場主要受到很多方面的影響。由于現(xiàn)在很多詐騙短信致使很多市民開始拒絕一切陌生短信。這是他們的業(yè)務很難開展，同時還要承擔被投訴處罰的風險�！白鲆欢ǖ母淖兪菓摰�，也是有必要的�！彼@樣表示。

　　至此，SP業(yè)務的推廣方式已經開始重樹新旗幟。它由最初的短信群發(fā)的推銷方式逐漸轉向其他推廣渠道，報紙、電視、雜志、網絡等媒體都是其可能轉向的新渠道。現(xiàn)在已經有一些SP開始籌劃與各種媒體合作，以便將其業(yè)務更透明的展現(xiàn)給用戶，同時用戶也可以更大程度上進行自由的選擇。

　　“這種方式現(xiàn)今看來是最好的選擇，但它是否可行，現(xiàn)在還很難說�！北本┮患襍P的經理這樣表示。

　　中小SP前景岌岌可危

　　“信產部對SP的嚴打從未停止。”信息產業(yè)部電信研究院電信專家王育民表示。與此同時，在SP的問題上“淘汰”變成了使用頻率最高的關鍵詞。

　　“我們要寧缺毋濫，只要SP違規(guī)就將被請出局�！睂τ赟P的態(tài)度，聯(lián)通集團增值業(yè)務部總經理童曉渝表態(tài)果敢。

　　“截至10月底，聯(lián)通已經累計停止了512，698個非法短信發(fā)送號碼的短信功能�！�11月17日，聯(lián)通增值業(yè)務部總經理童曉渝對外宣布。

　　“中小SP正處于生存與死亡的臨界點�！笨罩芯WCEO周云帆對媒體表示，未來中小SP的生存越來越困難，版權訴訟對大SP其實是有利的，大SP有能力拿下一些獨占版權的內容，更愿意買斷稀缺內容資源，設置更高的門檻。

　　“淘汰機制的不健全是這兩年增值業(yè)務頻頻出現(xiàn)問題的重要原因。由于缺少良好的業(yè)務與企業(yè)退出機制，一些SP為了‘活著’則不擇手段�！彪娦艑＜彝蹯先硎�。

　　“從現(xiàn)在的情況來看，SP的前景并不是很好。它要想生存下去還要做很多工作，不僅要改變自己的策略，還要加強自律。這個自律并非每個SP都能做到，做得不好的就會對整個行業(yè)有影響。再有，現(xiàn)有的政策也不利于中小SP的生存和發(fā)展�！币晃粯I(yè)內人士不無擔憂的表示。

財富時報


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