110、119、122 “三臺合一”
—德州市百姓用上“一號通”
繆靈軍
2004/07/13
4月1日下午4時(shí)許，警燈閃爍、警車呼嘯，山東省樂陵市楊安鎮(zhèn)安子村前匯集了公安局領(lǐng)導(dǎo)通過指揮中心調(diào)集來的刑警大隊(duì)、消防大隊(duì)、110機(jī)動(dòng)隊(duì)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊穆啡笋R，共30余人。就在精神病患者劉某手持兇器欲傷無辜的千鈞一發(fā)之際，局長一聲令下，四路人馬一擁而上，迅速將劉某制服�！叭_合一”統(tǒng)一指揮，取得了良好的社會(huì)效果。
6月24日，由山東省德州市公安局與朝華科技攜手舉辦的“三臺合一報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)”技術(shù)研討會(huì)在德州召開。所謂“三臺合一”，就是統(tǒng)一全市三區(qū)十縣110（匪警）、122（交通事故報(bào)警）、119（火警）接處警平臺，實(shí)現(xiàn)全市緊急報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化�！霸谖覈厥屑墶_合一’系統(tǒng)應(yīng)用中，德州市公安局創(chuàng)造了典范，率先實(shí)現(xiàn)了真正的‘三臺合一’。目前，德州‘三臺合一’指揮中心是我國地級城市中規(guī)模最大的三警合一系統(tǒng)�！钡轮菔泄簿趾铝珠L自豪地介紹。
指揮中心向“參謀
型”、“指揮型”轉(zhuǎn)變
“三臺合一”所帶來的指揮中心的變化在德州已充分顯現(xiàn)。首先，這一舉措的實(shí)施健全了“以快制快、以動(dòng)制動(dòng)”的接處警機(jī)制，接警時(shí)間由過去平均每次2分鐘縮短為30～40秒。其次，“三臺合一”確保了上下指揮調(diào)度系統(tǒng)的高效、靈敏，真正做到接警快、指揮調(diào)度快、信息處理快。一般警情4小時(shí)可反饋到市局，重大警情可由市局進(jìn)行了解監(jiān)聽。本文開頭的場景就充分體現(xiàn)了由指揮中心統(tǒng)一指揮的高效及時(shí)。自“三臺合一”系統(tǒng)運(yùn)行以來，現(xiàn)場抓獲率達(dá)到19.2%，通過現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人破獲案件500余起，逐步實(shí)現(xiàn)指揮中心由“值班型”向“參謀型”、“指揮型”轉(zhuǎn)變。
作為“三臺合一”的典范，德州市公安局指揮中心引起了各界人士的關(guān)注。
全新的“自下而上”式的接處警模式
德州“三臺合一”系統(tǒng)還首創(chuàng)了一套全新的接處警模式，實(shí)現(xiàn)了“集中匯接、自動(dòng)分流、分類管轄、中心監(jiān)控”�！凹袇R接”，是指德州市所轄三區(qū)十縣所有的110、119、122報(bào)警電話都自動(dòng)匯接到市公安局的指揮中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一報(bào)警接入�！白詣�(dòng)分流”，是指呼入的報(bào)警電話，根據(jù)其地理位置的管轄關(guān)系或報(bào)警類型，被自動(dòng)分流到相應(yīng)的接處警席位�！胺诸惞茌牎�，是指系統(tǒng)盡管實(shí)現(xiàn)了報(bào)警的110、119、122三警合一，但具體業(yè)務(wù)是由不同的警種管轄、處理�！爸行谋O(jiān)控”，是指市局中心的綜合接處警席具有最高的管轄權(quán)限，它可以對任何地方、任何類型的坐席實(shí)施監(jiān)聽、強(qiáng)插、調(diào)度和聯(lián)合接處警。
項(xiàng)目實(shí)施靠的是兩方攜手
德州“三臺合一”模式的成功提供了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。首先，德州市政府對該項(xiàng)目高度重視，從開始就對項(xiàng)目實(shí)施提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。市公安局領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場辦公，聽取工作進(jìn)展情況，解決遇到的困難和問題。為了達(dá)到預(yù)期的要求，最重要的便是選擇一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目服務(wù)商。德州市公安局在對技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行了綜合考察以后，最終選擇了朝華科技對此項(xiàng)目進(jìn)行全面設(shè)計(jì)、實(shí)施。
朝華在公安領(lǐng)域有著豐富的系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)，他們的“城市公共安全報(bào)警指揮調(diào)度系統(tǒng)”和“視頻數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)”在我國公安系統(tǒng)有著廣泛的應(yīng)用。
在與德州市公安局的接洽中，朝華領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)目采取了高度重視的態(tài)度。朝華集團(tuán)總裁、朝華科技董事長兼總裁祝劍秋說：“我們不是把德州項(xiàng)目作為一個(gè)單純的項(xiàng)目去做，我們把它當(dāng)作我們在公安系統(tǒng)的一個(gè)樣板去做，我們做的是一個(gè)行業(yè)�！�
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