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敵人與盟友？運(yùn)營商的兩難選擇

2011/01/20

　　無論是應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)，還是新興的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，電信運(yùn)營商的做法正在一步一步地把其上下游合作伙伴從原來的“盟友”變成“敵人”。

　　每分鐘高達(dá)3元甚至8元的國際長途電話和每分鐘1角的網(wǎng)絡(luò)電話，你會(huì)選擇哪一種？2010年12月，工信部網(wǎng)站“嚴(yán)打非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(VoIP)”通告，讓不少熱衷于越洋“煲電話粥”的中國用戶感受到陣陣寒意。

　　根據(jù)《中華人民共和國電信管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營VoIP業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。也就是說，國內(nèi)市場(chǎng)上幾乎大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)電話公司都屬于“非法經(jīng)營”。

　　“對(duì)這種基于互聯(lián)網(wǎng)的新型電話技術(shù)進(jìn)行限制甚至封殺，是為了保護(hù)國有電信企業(yè)的利益�！敝娦艑＜谊R凱力一針見血地指出，這種短暫的保護(hù)壟斷行業(yè)利益阻礙先進(jìn)通信技術(shù)推廣的做法違背趨勢(shì)。

　　隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)，電信運(yùn)營商賴以生存的基礎(chǔ)話音業(yè)務(wù)也在受到VoIP的巨大擠壓。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2009年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話用戶數(shù)量達(dá)1800萬，而國際網(wǎng)絡(luò)電話巨頭Skype在中國的用戶量已超過美國。

　　多年經(jīng)營傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)的商業(yè)模式，使得電信運(yùn)營商形成了思維定勢(shì)，習(xí)慣了居于產(chǎn)業(yè)鏈老大的地位。隨著傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，電信業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更多地呈現(xiàn)出競(jìng)合的態(tài)勢(shì)，運(yùn)營商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再局限于企業(yè)本身的強(qiáng)大，而在于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合能力。

　　運(yùn)營商的奶酪

　　互聯(lián)網(wǎng)電話，也稱“VoIP電話”，由于其廣泛地采用Internet和全球IP互連的環(huán)境，用戶可以在使用了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行從電腦到固定電話及手機(jī)的語音傳輸。與固定電話相比，VoIP電話最大優(yōu)勢(shì)就是資費(fèi)低廉，通常國內(nèi)用戶用固話在撥打國外電話號(hào)碼時(shí)，每一分鐘的費(fèi)用可能高達(dá)2-8元，而借助網(wǎng)絡(luò)電話資費(fèi)能夠降低九成，這樣巨大的價(jià)格差異讓無數(shù)用戶把票投給了網(wǎng)絡(luò)電話。

　　但使用VoIP電話，無疑是動(dòng)了壟斷性企業(yè)電信運(yùn)營商的奶酪。因?yàn)檫@種基于互聯(lián)網(wǎng)的通信方式幾乎可以繞開運(yùn)營商，讓它們無利可圖。國外咨詢機(jī)構(gòu)Juniper Research預(yù)測(cè)，到2015年，全球范圍內(nèi)的移動(dòng)VoIP應(yīng)用將給運(yùn)營商造成50億美元的“損失”，基于手機(jī)終端的互聯(lián)網(wǎng)電話會(huì)繞過運(yùn)營商的蜂窩網(wǎng)絡(luò)，使其無法從中收取費(fèi)用。

　　當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)電話的難以監(jiān)管，以及隨之出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)電話詐騙等活動(dòng)，也是工信部采取行動(dòng)的重要原因�！俺撕戏ㄈ〉觅Y質(zhì)的幾家外，事實(shí)上國內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)的更多是小公司，它們?cè)趪鴥?nèi)租幾個(gè)電話服務(wù)器，和東南亞運(yùn)營商合作，通過線上線下渠道賣充值卡，但可能在幾個(gè)月后就不能用了，或者連公司都消失了，這種類似‘黑市’的市場(chǎng)亟待整頓。” Frost&Sullivan高級(jí)咨詢師陶勤珠在接受記者采訪時(shí)如是分析。

　　按照工信部的相關(guān)規(guī)定，“合法網(wǎng)絡(luò)電話”只有4個(gè)試點(diǎn)——深圳、上饒、長春、泰安。然而到目前為止，即使在這些試點(diǎn)地區(qū)，了解并實(shí)際體驗(yàn)過該項(xiàng)業(yè)務(wù)的普通用戶也是鳳毛麟角。且這項(xiàng)“試點(diǎn)”從2005年“試”起至今，鮮有看到普及推廣和商業(yè)化，相關(guān)人士甚至連是否“試”下去，都語焉不詳。

　　“網(wǎng)絡(luò)電話想堵是堵不住的，未來肯定是會(huì)放開網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)。運(yùn)營商們只是擔(dān)心一旦放開這一市場(chǎng)，用戶都去使用網(wǎng)絡(luò)電話了，其傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)的錢就更難賺到了�！碧涨谥榉治稣J(rèn)為，電信運(yùn)營商對(duì)待網(wǎng)絡(luò)電話市場(chǎng)的開放是一種有條件的開放�！奥�(lián)通在2009年引進(jìn)iPhone時(shí)并沒有WiFi功能，當(dāng)時(shí)的運(yùn)營商擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)語音服務(wù)對(duì)傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)造成沖擊，但到2010年時(shí)，聯(lián)通版iPhone4引進(jìn)WiFi功能，正說明電信運(yùn)營商并不是完全反對(duì)開放，WiFi功能有可能更好地與中移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，反而變成了聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)。運(yùn)營商需要找到一種好的商業(yè)模式，既能夠放開網(wǎng)絡(luò)電話，又能平衡在網(wǎng)絡(luò)電話開放后損失的利益，達(dá)到平衡�！�

　　流量之殤

　　在傳統(tǒng)的營收主力基礎(chǔ)話音業(yè)務(wù)飽受沖擊的同時(shí)，電信運(yùn)營商在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)走得亦不算順利。2010年12月末，中國移動(dòng)總裁李躍低調(diào)造訪騰訊公司和馬化騰會(huì)面時(shí)，坊間有消息爆出李躍就騰訊“移動(dòng)QQ以極低的代價(jià)吞噬移動(dòng)GSM網(wǎng)絡(luò)流量”問題和馬化騰直接面對(duì)交涉，要求該服務(wù)另行計(jì)費(fèi)或改變分成方式。

　　盡管中國移動(dòng)和騰訊雙雙出面否認(rèn)此事，但“謠傳”背后，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是：網(wǎng)絡(luò)流量已經(jīng)給運(yùn)營商帶來沉重的壓力。此前中國移動(dòng)集團(tuán)董事長王建宙在接受《互聯(lián)網(wǎng)周刊》采訪時(shí)就明確表示，中移動(dòng)面臨兩大挑戰(zhàn)，“一個(gè)是電信運(yùn)營商有可能不再是天然的產(chǎn)業(yè)鏈中心，另一大挑戰(zhàn)就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來巨大的數(shù)據(jù)流量，中國移動(dòng)運(yùn)營成本明顯增加，收入?yún)s沒有得到相應(yīng)的增長。”

　　中國移動(dòng)與騰訊在移動(dòng)增值業(yè)務(wù)上的合作可以追溯到十多年前。1999年，騰訊與中國移動(dòng)合作將QQ與手機(jī)短信相結(jié)合，推出了“移動(dòng)QQ”，向用戶收取每月5元的信息服務(wù)費(fèi)，與運(yùn)營商采用二八分成。移動(dòng)QQ注冊(cè)用戶一度達(dá)到約500萬，幾乎占了騰訊盈利收入的半壁江山，而中國移動(dòng)也因此提升了其數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)。彼時(shí)，二者是親密無間的戰(zhàn)友。

　　直到2006年6月，中移動(dòng)自行研發(fā)的IM產(chǎn)品“飛信”進(jìn)入公測(cè)，與此同時(shí)，中移動(dòng)宣布于2006年底中止包括騰訊移動(dòng)QQ在內(nèi)的聊天類夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)。作為對(duì)策，騰訊推出自己的IM客戶端“手機(jī)QQ”，以減少對(duì)移動(dòng)運(yùn)營商的依賴。

　　現(xiàn)在，當(dāng)各方都把主要的目光聚焦在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這塊大蛋糕上。中國移動(dòng)和騰訊兩家分別掌握了最大通道和最大用戶群的巨頭無疑短兵相接，競(jìng)爭(zhēng)和沖突加劇已是不可避免。

　　隨著騰訊手機(jī)QQ用戶的增多，過多占用通道資源勢(shì)必令中移動(dòng)付出越來越高的成本。去年8月，王建宙在“中國移動(dòng)2010年年中總結(jié)會(huì)”上點(diǎn)名批評(píng)騰訊移動(dòng)QQ，“廣東40%左右的數(shù)據(jù)流量來自QQ一家，而我們收到的錢是每5塊20M，把我們的2G容量都吃掉了�！倍鴵�(jù)騰訊2010年第三季度財(cái)報(bào)顯示，移動(dòng)及電信增值服務(wù)收入為人民幣6.951億元，比上一季度增長3.1%，比去年同期增長55.8%。QQ活躍用戶達(dá)6.366億人，而移動(dòng)及電信增值業(yè)務(wù)的包月用戶數(shù)為2530萬人。

　　敵人與盟友

　　無論是應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)，還是新興的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，電信運(yùn)營商的做法正在一步一步地把它上下游合作伙伴從原來的“盟友”變成“敵人”。在瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，運(yùn)營商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再是本身的強(qiáng)大，更多地在于其對(duì)整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的整合能力。如何與上下游合作伙伴合作、如何分成、如何共贏，都是需要所有運(yùn)營商思考的現(xiàn)實(shí)問題。

　　在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話帶給傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)的沖擊上，國外“開放”的做法或許更值得借鑒：新加坡把原先只有35家運(yùn)營商提供IP電話服務(wù)的規(guī)定擴(kuò)大到600多家；英國政府已把VoIP納入現(xiàn)有的電信管理體系中進(jìn)行管理；美國FCC自2004年就已決定將VoIP定位為不受制于傳統(tǒng)電信法規(guī)的“信息服務(wù)”，為VoIP發(fā)展掃清政策障礙，在美國目前已有 Vonage、Level 3、AT&T等多家公司提供VoIP業(yè)務(wù)。尤其是全球已有幾億人使用的Skype，早已成為世界上最大的“免費(fèi)電話”，不但在歐洲的手機(jī)上廣泛使用，甚至已經(jīng)直接預(yù)裝在香港等地購買的手機(jī)上。

　　陶勤珠認(rèn)為，電信運(yùn)營商亟需轉(zhuǎn)變觀念，利用自己的優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)電話競(jìng)爭(zhēng)�！昂途W(wǎng)絡(luò)電話相比，電信運(yùn)營商有自己的優(yōu)勢(shì)，如大量的寬帶覆蓋，傳統(tǒng)的語音服務(wù)等，它可以結(jié)合自身電信業(yè)務(wù)的這種優(yōu)勢(shì)，提供如Skype這種網(wǎng)絡(luò)電話公司所沒有的、更符合用戶習(xí)慣的服務(wù)�！�

　　與此同時(shí)，曾經(jīng)錯(cuò)失第一輪互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇的電信運(yùn)營商們，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)業(yè)態(tài)上存在著種種越位與缺位。

　　在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)漫長復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈上，從電信基礎(chǔ)服務(wù)、電信增值服務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，到基礎(chǔ)技術(shù)支撐服務(wù)、應(yīng)用支撐平臺(tái)和具體增值空間，運(yùn)營商幾乎全部程度不一地有所涉足。

　　但事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者并不是產(chǎn)業(yè)的包攬者。運(yùn)營商要想取得話語權(quán)有兩種模式，一種是控制終端，另一種是抓住收費(fèi)渠道。手機(jī)終端的話語權(quán)牢牢掌握在終端廠商手中；而在收費(fèi)渠道方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在收費(fèi)上完全可以旁路化運(yùn)營商。

　　“在互聯(lián)網(wǎng)條件下，壟斷競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)方式本身已發(fā)生了變化，演變成雙邊市場(chǎng)交叉補(bǔ)貼戰(zhàn)略，也就是安德森有特指含義的‘免費(fèi)戰(zhàn)略’。”社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平認(rèn)為，今天的壟斷競(jìng)爭(zhēng)，變?yōu)榇蠓秶a(chǎn)業(yè)生態(tài)合作的游戲，成為基礎(chǔ)設(shè)施提供商與增值服務(wù)商之間的合作博弈。”

　　運(yùn)營商需要做的，是對(duì)這種新的業(yè)態(tài)盡早形成明晰的概念。具體而言，就是在電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)中，區(qū)分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)，明確有所為，有所不為。改變當(dāng)前運(yùn)營商在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)支撐層和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支撐層上缺位，在互聯(lián)網(wǎng)增值應(yīng)用層越位的不明智做法。

　　運(yùn)營商早期的重中之重，除了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額外，制高點(diǎn)是在自然壟斷的平臺(tái)及其開放上做文章，從而保持對(duì)未來壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局的主導(dǎo)權(quán)。因此有專家指出，運(yùn)營商的最佳定位是用戶關(guān)系管理者和平臺(tái)接口人：一方面提升用戶體驗(yàn)、市場(chǎng)調(diào)研和宣傳推廣，另一方面搭建開放的平臺(tái)，讓合作伙伴在上面“唱戲”。

　　運(yùn)營商肩上的擔(dān)子不輕，因?yàn)橹鲗?dǎo)者也意味著集中了最多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如果判斷失誤，將把風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　無論是應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)，還是新興的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，電信運(yùn)營商的做法正在一步一步地把其上下游合作伙伴從原來的“盟友”變成“敵人”。

《互聯(lián)網(wǎng)周刊》


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