三網(wǎng)融合：同時(shí)實(shí)現(xiàn)語音數(shù)據(jù)和圖像的傳輸
2010/09/19
所謂三網(wǎng)融合，就是在同一個(gè)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)和圖像的傳輸。對用戶而言，就是指只用一條線路可以實(shí)現(xiàn)打電話、看電視、上網(wǎng)等多種功能。
三網(wǎng)融合有3個(gè)重要技術(shù)基礎(chǔ)：
1、成熟的數(shù)字化技術(shù)，即語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息都可以通過編碼成0和1的比特流進(jìn)行傳輸和交換，這是三網(wǎng)融合的基本條件；
2、采用TCP／IP協(xié)議。只有基于獨(dú)立IP地址，才能實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對多點(diǎn)的互動(dòng)，才能使得各種以IP為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)能在不同的網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)互通；
3、光通信技術(shù)。只有光通信技術(shù)才能提供足夠的信息傳輸速度，保證傳輸質(zhì)量，光通信技術(shù)也使傳輸成本大幅下降。
目前三網(wǎng)融合的主要應(yīng)用包括互聯(lián)網(wǎng)電視（IPTV）和網(wǎng)絡(luò)電話（VOIP）。
IPTV是指利用IP技術(shù)，通過寬帶網(wǎng)絡(luò)提供視頻業(yè)務(wù)。IPTV融合了電視業(yè)務(wù)和電信業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。其優(yōu)勢在于“互動(dòng)性”與“按需觀看”，徹底改變了傳統(tǒng)電視單向播放的缺點(diǎn)。
VOIP又名寬帶電話，是指基于寬帶技術(shù)實(shí)現(xiàn)的電腦與電腦、電腦與電話、電話與電話之間的通話業(yè)務(wù)。因無須搭建專屬網(wǎng)絡(luò)，VOIP運(yùn)營成本低，通話資費(fèi)大大低于傳統(tǒng)電話。
中國的三網(wǎng)融合
階段性目標(biāo)
2010年至2012年為試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級改造，加快培育市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。
2013年至2015年為推廣階段，要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合；自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)承載能力進(jìn)一步提升。
中國三網(wǎng)融合的發(fā)展
2008年10月7日，工業(yè)和信息化部公布了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》（工信部聯(lián)通【2008】235號），要求各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司籌備組對已有、設(shè)施中的設(shè)備進(jìn)行共享、共建，以減少重復(fù)建設(shè)。
2008年10月底，工業(yè)和信息化部科學(xué)技術(shù)司副司長戴曉慧在“移動(dòng)終端市場與業(yè)務(wù)創(chuàng)新論壇”上表示，國家有關(guān)部門正積極營造良好條件，通過制定政策措施和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范三網(wǎng)融合的新業(yè)務(wù)的發(fā)展，為3G時(shí)代的視頻化發(fā)展道路指明方向。
2009年11月，工信部黨組成員劉利華在出席第八屆信息港論壇時(shí)指出，工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極探索實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”的機(jī)制和途徑，從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、終端等層面加快推進(jìn)，培育新的增長點(diǎn)。而電信運(yùn)營商則應(yīng)該把握好通信技術(shù)移動(dòng)化、寬帶化、視頻化、IP化的趨勢，發(fā)揮好全業(yè)務(wù)經(jīng)營的優(yōu)勢，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，大力推進(jìn)固定網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)之間的融合發(fā)展。
2010年1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并明確提出階段性目標(biāo)和重點(diǎn)工作。
2010年6月30日，經(jīng)國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組審議批準(zhǔn)。標(biāo)志著三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。這些地區(qū)（城市）是：北京市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、福建省廈門市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長株潭地區(qū)、廣東省深圳市和四川省綿陽市。
國際三網(wǎng)融合的發(fā)展
【美國】：在美國三網(wǎng)融合的過程中，《1996年電信法》是一份基石性文件，它為三網(wǎng)融合掃清了法律障礙。
在美國，電視、電話及寬帶網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合被稱之為“捆綁服務(wù)”。電信企業(yè)和有線電視運(yùn)營商在三網(wǎng)融合的技術(shù)和基本設(shè)施方面各有特色，但又均存在不足。為了增強(qiáng)實(shí)力，一些公司在融合初期組成“臨時(shí)夫妻”，共同渡過困難期。
三網(wǎng)融合給用戶帶來不少益處。一是方便。三項(xiàng)服務(wù)一次搞定，用戶不需向三家公司申請；二是價(jià)格便宜。一般情況下，三網(wǎng)融合的“捆綁服務(wù)”費(fèi)用每月要比單獨(dú)申請服務(wù)的費(fèi)用便宜20至30美元；三是技術(shù)的進(jìn)步提供了更多便利。目前有的公司已經(jīng)將電話與電視結(jié)合起來，看電視時(shí)如有電話進(jìn)來，電視機(jī)屏幕上將會顯示出電話號碼；此外，電視與電腦的結(jié)合，使用戶可以通過電視機(jī)上網(wǎng)，也可在電腦上看電視節(jié)目。
【英國】
英國通訊行業(yè)發(fā)展的三個(gè)最具代表性年代的主要特點(diǎn) 數(shù)據(jù)來源：Ofcom
從20世紀(jì)70年代起，英國通信行業(yè)日益激烈的市場競爭和用戶對通信服務(wù)質(zhì)量的要求的日益提高迫使整個(gè)行業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)革新，并利用技術(shù)的進(jìn)步驅(qū)動(dòng)通信業(yè)務(wù)更新?lián)Q代。英國的“三網(wǎng)融合”正是在“激烈競爭呼喚技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)形態(tài)變革”的過程中逐步發(fā)展起來的。特別是在形成了以《2003通信法》為基礎(chǔ)的政策體系后，通信技術(shù)、數(shù)字電視技術(shù)的高速發(fā)展已使得無論是固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)，還是有線數(shù)字電視網(wǎng)都已具備承載Triple Play，乃至Quad Play的能力，運(yùn)營商紛紛跳出傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的束縛加速實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”，英國“三網(wǎng)融合”的發(fā)展進(jìn)入了全面加速階段。
【日本】：三網(wǎng)融合在日本正在催生網(wǎng)絡(luò)的融合、用戶終端的融合和相關(guān)法律的融合。隨著三網(wǎng)融合的深入，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)的分立已經(jīng)不再必要。日本正在著手開發(fā)下一代網(wǎng)絡(luò)——NGN。雖然實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，目前的電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)仍是各有各的網(wǎng)絡(luò)，NGN所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)簡單說來，就是消除這些網(wǎng)絡(luò)的界限，整體更新為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)的融合。
三網(wǎng)融合還推動(dòng)用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統(tǒng)家電和信息通信技術(shù)的結(jié)合。比如，東芝公司2008年底推出的5款液晶電視機(jī)均能顯示雙畫面，保證看電視和上網(wǎng)兩不誤。
三網(wǎng)融合在日本面臨的難題是有關(guān)法律的重整。以日本廣播協(xié)會為代表的廣電產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)迄今一直是“劃界而治”，各自獨(dú)立發(fā)展的。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有各的固有既得權(quán)益，在價(jià)值觀和文化方面也存在差異。近年來出現(xiàn)的新服務(wù)超出了現(xiàn)行《廣播法》和通信領(lǐng)域相關(guān)法律調(diào)整的范疇。
日本總務(wù)省計(jì)劃2010年向國會例會提交《信息通信法》的草案。這部法律將統(tǒng)一與通信和廣電相關(guān)的《電波法》、《廣播法》、《電氣通信事業(yè)法》等9部現(xiàn)行法律，旨在打破條塊分割，以創(chuàng)造一個(gè)通信、廣電相關(guān)企業(yè)都能自由參與競爭的環(huán)境。
【法國】：三網(wǎng)融合在法國快速發(fā)展。市場研究機(jī)構(gòu)Pyramid在一份最新的報(bào)告中指出，到2014年，隨著法國各運(yùn)營商加快投資光纖網(wǎng)絡(luò)，將有50％以上的家庭選擇三網(wǎng)融合的服務(wù)。
每月只需繳納30歐元，就能享受電話、上網(wǎng)和電視等多重服務(wù)。消費(fèi)者只要面對一家運(yùn)營商，每個(gè)月一張發(fā)票就能搞定所有事情。
新華網(wǎng)
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