IPTV艱難前行 政策、標(biāo)準(zhǔn)限制了網(wǎng)絡(luò)電視的發(fā)展
李燕京 2008/02/28
IPTV，即網(wǎng)絡(luò)電視，多年來一直處在試商用階段，雖然用戶的數(shù)量以及開通的地區(qū)數(shù)量每年都不斷增加，但是始終未能大面積推廣，而相關(guān)的設(shè)備提供商也已經(jīng)被大幅度的虧損拖累得喘不過氣來了。
用戶不斷增長 消費(fèi)熱情有限
開展IPTV業(yè)務(wù)的地區(qū)正在不斷擴(kuò)大，用戶的數(shù)量也不斷上升。近日，市場調(diào)研公司iSuppli預(yù)測，到今年底，我國將擁有360萬IPTV用戶，到2010年，用戶數(shù)將達(dá)到1740萬。上海、河南、黑龍江等地的IPTV用戶數(shù)量快速增長。
據(jù)了解，我國固定電話運(yùn)營商中國電信曾預(yù)計(jì)今明兩年IPTV用戶數(shù)將快速增長，擁有220萬寬帶用戶的上海將成為IPTV用戶增長的一個主要地區(qū)之一。中國電信計(jì)劃采取一系列市場營銷策略，努力使40%-50%的上海寬帶用戶成為IPTV用戶。
廣東電信于2006年推出IPTV，目前，在廣州、深圳、佛山、東莞等多個城市，IPTV業(yè)務(wù)已經(jīng)與“我的e家”業(yè)務(wù)一起進(jìn)入到普通用戶家庭。
從2006年12月1日起，西安電信IPTV正式進(jìn)入試商用階段。到今年3月1日試商用階段結(jié)束之前，西安市區(qū)（不含郊縣）中國電信固定電話業(yè)務(wù)或?qū)拵I(yè)務(wù)的個人用戶、企業(yè)用戶均可按相關(guān)規(guī)定申請辦理。
IPTV對觀眾最大的誘惑是“能變公共電視為我的電視”。觀眾不僅可隨意點(diǎn)播片庫中的電視節(jié)目，而且可隨意回放電視臺幾天內(nèi)播放的電視節(jié)目，錯過球賽、連續(xù)劇、新聞、綜藝節(jié)目的觀眾隨時可以“補(bǔ)看”。
記者了解到，目前廣東電信的IPTV提供四個付費(fèi)頻道，包括影視娛樂、體育教育等，也有十幾個免費(fèi)頻道，包括中央電視臺節(jié)目，內(nèi)容有音樂、電視劇等等。另外，通過IPTV的互動，用戶可以足不出戶預(yù)定機(jī)票、酒店、鮮花、禮品等。在上海，IPTV還開設(shè)了可視IP電話、互聯(lián)網(wǎng)游覽、電視郵件、商務(wù)資訊、交通、氣象、互動教育、互動購物等業(yè)務(wù)，并有“家長控制”功能。IPTV的標(biāo)準(zhǔn)月租金為60元，目前優(yōu)惠期為每月30元。
據(jù)介紹，與目前正在轉(zhuǎn)換的數(shù)字電視一樣，開通IPTV業(yè)務(wù)也需要安裝一個機(jī)頂盒。這個機(jī)頂盒是電信公司租借給用戶的，但是租金已包括在月租內(nèi)。只要用戶在使用IPTV業(yè)務(wù)，就可以一直租用這個機(jī)頂盒，一旦用戶取消業(yè)務(wù)，機(jī)頂盒也會收回。用戶只需要提供個人身份證原件以及本人的一個銀行賬戶（已開通電話或?qū)拵I(yè)務(wù)的用戶則不再提供賬戶），到電信任何一家可開辦數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的營業(yè)廳辦理即可。
IPTV使用起來并不復(fù)雜，費(fèi)用也不算貴，但是消費(fèi)者對它的熱情并不算高。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，看電視的最大人群（比如老年人）不是網(wǎng)絡(luò)使用者，而寬帶最活躍的用戶（比如白領(lǐng)階層）又沒有那么多時間看電視，這形成了IPTV推廣最大的錯位。“還有，頻道之間的切換比電視慢很多，這是IPTV非常糟糕的一個用戶體驗(yàn)。”該人士認(rèn)為，目前無數(shù)的免費(fèi)視頻網(wǎng)站已經(jīng)對IPTV造成沖擊，所以IPTV不應(yīng)該只限定在利用網(wǎng)絡(luò)觀看電視臺節(jié)目的范疇，而應(yīng)該擴(kuò)展到視頻流節(jié)目的領(lǐng)域，“既解決了用戶的錯位，又解決了節(jié)目的匱乏，還解決了商業(yè)模式落后的關(guān)鍵問題�！�
設(shè)備商全力以赴卻不見效益
華為、中興以及UT斯達(dá)康是IPTV的設(shè)備提供商，他們將巨大的熱情、資金、技術(shù)力量都投入到了IPTV的設(shè)備研發(fā)、推廣上，但如今卻面臨著尷尬的局面。據(jù)知情人士透露，華為近兩年在IPTV上已經(jīng)虧損十幾億元，而其他IPTV“大戶”也仍處于市場培育期，入不敷出。
在硬件設(shè)備方面，IPTV領(lǐng)域的市場由UT斯達(dá)康、唯康和中興三家所把持，這三家公司共占據(jù)了97.7%的市場份額。其中排名第一的UT斯達(dá)康擁有32.9%的市場份額，而中興在2007年第一季度則以46.3%的增幅名列增幅榜首。但這個前期已經(jīng)投入巨資的新興產(chǎn)業(yè)至今卻遲遲未能開花結(jié)果，持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)讓整個產(chǎn)業(yè)鏈疲憊不堪。
根據(jù)最新財(cái)報(bào)顯示，UT斯達(dá)康2007年第三季度財(cái)報(bào)凈銷售額為6.46億美元，凈虧損5500萬美元。重組后的UT斯達(dá)康確定的三大業(yè)務(wù)中，IPTV是重中之重，并保持持續(xù)增長。但事實(shí)上，投入巨資的IPTV業(yè)務(wù)并未獲得預(yù)期的回報(bào)，而UT斯達(dá)康也只是產(chǎn)業(yè)鏈上的一個縮影。
專家指出，虧損的根本癥結(jié)在于預(yù)期的商用規(guī)模到目前來看還沒有完全實(shí)現(xiàn)。按照目前的數(shù)字，IPTV用戶在寬帶用戶中所占的比例不超過1%。數(shù)據(jù)顯示，截至2007年第三季度，IPTV用戶數(shù)為101.2萬，雖然這一數(shù)字比年初增長超過了100%，但主要得益于上海以及福建、廣東等試商用地區(qū)的用戶增長。而用戶增長受地區(qū)限制的原因又在于政策。
政策、標(biāo)準(zhǔn)限制了 IPTV發(fā)展
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從事IPTV、手機(jī)電視等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)，應(yīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》(國家廣電總局第39號令)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。目前發(fā)放的4張IPTV牌照全部由廣電系統(tǒng)獲得，分別是上海文廣、央視國際、南方廣電傳媒以及中國國際廣播電臺，另據(jù)透露，IPTV的第五、第六張牌照很有可能由中央人民廣播電臺和北京電視臺獲得。
廣電總局副總工程師杜百川指出：“我們的IPTV牌照是發(fā)給現(xiàn)在的媒體運(yùn)營商，不是傳輸運(yùn)營商�！� 一位IPTV設(shè)備提供商就此表示，令他們芒刺在背的是廣電系統(tǒng)同時在發(fā)展與其有直接競爭關(guān)系的數(shù)字電視，而且廣電方面一直聲稱擁有IPTV的內(nèi)容管理權(quán)。中國電信、中國網(wǎng)通等電信運(yùn)營商都將IPTV視為寬帶的延伸，希望借IPTV新業(yè)務(wù)扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的局面，而另一方面，廣電主導(dǎo)了IPTV的牌照發(fā)放權(quán)，他們把IPTV看做有線電視的擴(kuò)展和延伸。
“目前國家政策不明朗，我們不方便透露些什么。”日前，廣東電信發(fā)言人如是回復(fù)記者。不過，業(yè)內(nèi)觀察人士指出，IPTV與數(shù)字電視并非是非此即彼的關(guān)系，“三網(wǎng)融合條件下，二者是相互適應(yīng)的�！�
無論是對于電信還是對于廣電運(yùn)營商來說，由于IPTV的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且詢?nèi)容和網(wǎng)絡(luò)為雙核心的產(chǎn)業(yè)鏈，因此單一的運(yùn)營都不可能實(shí)現(xiàn)IPTV的完美發(fā)展，只有網(wǎng)絡(luò)資源和內(nèi)容資源的提供商進(jìn)行合作，才能給IPTV帶來真正的春天。
中國消費(fèi)者報(bào)
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