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中國IPTV快速發(fā)展亟須解決的問題

2007/09/14

　　中國市場潛力巨大，但I(xiàn)PTV發(fā)展卻非常曲折，用戶增長和區(qū)域擴(kuò)展比較緩慢。

　　中國IPTV發(fā)展?jié)摿Υ?/b>

　　2003年，中國IPTV開始起步，2006年進(jìn)入提速階段，2007年將是中國IPTV規(guī)模商用的一年。

　　從用戶發(fā)展看，2003-2010年，中國的IPTV用戶將穩(wěn)步增加。

　　2003年IPTV用戶分別是1．8萬，2006年達(dá)到45萬，2007年用戶可望達(dá)到125萬。用戶的增長主要得益于各地普遍開展的IPTV試驗(yàn)。未來5年，IPTV用戶數(shù)仍將保持翻番增長，2010年估計(jì)中國IPTV用戶將達(dá)到1740萬，成為全球最大的IPTV用戶市場。

　　不同運(yùn)營商的IPTV用戶分布。

　　從區(qū)域上看，2006年，上海IPTV成為發(fā)展最快、規(guī)模最大的地區(qū)；哈爾濱IPTV用戶增長雖放緩，但向牡丹江、黑河等地?cái)U(kuò)張；廣東現(xiàn)有IPTV用戶1．5萬，2007年還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大；其它地區(qū)，如江西、陜西、寧夏、四川等地，或在開展測試與試用，或在進(jìn)行招投標(biāo)，或已開始放號(hào)，全國各地IPTV建設(shè)、試點(diǎn)和商用的城市不斷增多。試點(diǎn)區(qū)域不斷擴(kuò)大。綜合來看，河南、上海及黑龍江是IPTV用戶發(fā)展較多的地區(qū)，市場占有率分別達(dá)到了35．9％、24．5％和18．1％。

　　市場規(guī)模方面，估計(jì)到2010年，IPTV業(yè)務(wù)市場規(guī)模將達(dá)到193億元。IPTV業(yè)務(wù)收入年復(fù)合增長率將接近130%。在電信總收入中所占比例達(dá)到20%左右。

　　運(yùn)營商方面，廣電運(yùn)營商—中視網(wǎng)絡(luò)，已開始與電信和網(wǎng)通合作經(jīng)營IPTV業(yè)務(wù)。上海文廣已與中國電信、中國網(wǎng)通、英特爾、維亞康姆、中國移動(dòng)、上海貝爾阿爾卡特等開展合作，還有一些其他的廣電運(yùn)營商也開始經(jīng)營。2006年5月，繼上海文廣2005年獲得IPTV牌照之后，央視也獲得了IPTV牌照，這將進(jìn)一步推動(dòng)IPTV的發(fā)展。

　　中國電信現(xiàn)已成為IPTV領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，先后在北京、上海、西安等地同時(shí)啟動(dòng)17個(gè)市本地網(wǎng)IPTV試點(diǎn)。目前，試驗(yàn)城市已擴(kuò)大到23個(gè)。上海電信與上海文廣傳媒集團(tuán)合作的IPTV項(xiàng)目，用戶已達(dá)2萬戶，二期擴(kuò)容用戶將增加到30萬。2006年下半年，包括湖北電信、安徽電信等在內(nèi)的許多地方運(yùn)營商陸續(xù)開始IPTV招標(biāo)。

　　中國電信IPTV網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)設(shè)備部署至今已在近20個(gè)省、100余個(gè)地市展開。湖北項(xiàng)目包括平臺(tái)、武漢、襄樊、宜昌、荊州、黃岡、黃石、仙桃等7個(gè)本地網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的全部工程，用戶總量7．8萬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國電信2008－2009年的IPTV用戶可能會(huì)達(dá)到100萬戶，上海將成為IPTV用戶增長的主要地區(qū)之一。

　　同時(shí)，IPTV也是網(wǎng)通的寬帶戰(zhàn)略、奧運(yùn)戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略的重要組成部分。與上海文廣合作，網(wǎng)通已在21個(gè)城市開展了小規(guī)模的IPTV試運(yùn)營，其中，哈爾濱已達(dá)10萬，在北京也重啟了IPTV項(xiàng)目。2007年，網(wǎng)通還將陸續(xù)開通5城市的IPTV試驗(yàn)網(wǎng)。網(wǎng)通還與IDG合作“天天在線”，與中視網(wǎng)絡(luò)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，為“北京網(wǎng)視”提供技術(shù)支持，與香港電訊盈科建立合資公司，以開拓IPTV市場。

　　此外，IPTV產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)基礎(chǔ)—設(shè)備提供商環(huán)節(jié)已成熟，目前國內(nèi)IPTV主力廠商主要有UT、華為、中興、阿爾卡特、西門子和威科姆。

　　中興在中國IPTV市場的份額接近50％，其優(yōu)勢是全面的IPTV解決方案、不斷創(chuàng)新的增值業(yè)務(wù)、電信級(jí)可擴(kuò)展的方案架構(gòu)、承載網(wǎng)和家庭網(wǎng)絡(luò)解決方案等。

　　最近，UT斯達(dá)康、威科姆和中興IPTV累計(jì)占總用戶數(shù)的97．7％，UT斯達(dá)康市場份額最大。UT斯達(dá)康和中興得益于上海、福建等的IPTV增長；威科姆則得益于以河南為代表的農(nóng)村IPTV市場的開拓。

　　加速中國IPTV發(fā)展 亟須解決的問題

　　由于國家政策原因，IPTV經(jīng)營許可證的發(fā)放權(quán)在國家廣電總局。

　　目前，IPTV經(jīng)營許可僅發(fā)給了廣電部所屬的4家企業(yè)，電信運(yùn)營商要開展IPTV，需與擁有許可證的這4家企業(yè)合作才可進(jìn)行，合作包括內(nèi)容和業(yè)務(wù)兩方面。即使這樣，還可能受到來自地方廣電部門的阻礙。在這樣的政策環(huán)境下，削弱了運(yùn)營商對(duì)IPTV發(fā)展的積極性。就廣電自身來說，它目前的發(fā)展戰(zhàn)略著眼于數(shù)字電視平移，所以發(fā)展IPTV的態(tài)度相對(duì)謹(jǐn)慎。

　　短期內(nèi)，廣電與電信在IPTV上的角力和爭奪難以調(diào)和，可考慮形成內(nèi)容＋運(yùn)營＋網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營模式。由于廣電和電信都屬特大型企業(yè)，對(duì)第三方實(shí)力和資源要求較高。

　　IPTV標(biāo)準(zhǔn)和兼容存在一定問題。目前，IPTV的標(biāo)準(zhǔn)有很多種，電信運(yùn)營商傾向于H．264，廣電部門希望用MEPG4，而最新國產(chǎn)音視頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)AVS也宣稱其可用于IPTV。但MPEG4專利掌握在歐美廠商手中，增加經(jīng)營成本。電信專家力挺H．264，認(rèn)為國內(nèi)寬帶資源有限，H．264的帶寬壓縮能很好解決這一問題。

　　為規(guī)避未來MPEG－4和H．264標(biāo)準(zhǔn)的巨額專利費(fèi)，政府可能會(huì)建議采用國產(chǎn)AVS標(biāo)準(zhǔn)。雖然國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)AVS已得到國內(nèi)外的認(rèn)可和接納，但技術(shù)上還仍存在一些不穩(wěn)定因素。AVS標(biāo)準(zhǔn)從制定層面轉(zhuǎn)化為應(yīng)用層面也面臨挑戰(zhàn)。

　　IPTV系統(tǒng)中的不同設(shè)備，特別是終端會(huì)隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展不斷升級(jí)。為避免運(yùn)營網(wǎng)的升級(jí)或變更大幅增加業(yè)務(wù)運(yùn)作成本，要求不同廠商設(shè)備具有統(tǒng)一的外部接口。

　　百姓認(rèn)知度低。中國百姓對(duì)IPTV的認(rèn)知度不高，主要表現(xiàn)在如下幾方面：首先，對(duì)IPTV不甚了解。據(jù)調(diào)查，有28％的用戶對(duì)IPTV的概念了解不夠，有近半數(shù)的人不能理解IPTV的基本概念；其次，中國百姓已習(xí)慣電視的單向服務(wù)，不熱衷于選擇、搜索、互動(dòng)模式；再次，IPTV的推出，意味著用戶要改變長期以來傳統(tǒng)的免費(fèi)收看電視的習(xí)慣，這并不是件容易的事。因此，如何通過宣傳、市場培育和消費(fèi)引導(dǎo)，提供人們對(duì)IPTV的認(rèn)知度，對(duì)IPTV的發(fā)展非常重要。

　　內(nèi)容是發(fā)展的軟肋。目前，IPTV提供了越來越多的語音、視頻和數(shù)據(jù)類業(yè)務(wù)。從業(yè)務(wù)推出后的市場反饋看，時(shí)移和點(diǎn)播功能是IPTV的賣點(diǎn)。但總體上，沒有足夠豐富的節(jié)目內(nèi)容吸引用戶，個(gè)性化內(nèi)容和互動(dòng)性節(jié)目提供不太成熟。電信網(wǎng)絡(luò)提供的圖像節(jié)目并不能保證持續(xù)流暢，影響IPTV用戶快速擴(kuò)大。

　　未來，以高互動(dòng)性為特色的遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)游戲、信息服務(wù)、視頻電話等IPTV增值業(yè)務(wù)，是市場的需求所在，要求運(yùn)營商開發(fā)，刺激它們與內(nèi)容提供商的合作和利益共享。

　　商業(yè)模式尚不成熟。目前，中國IPTV的商業(yè)模式主要分杭州、哈爾濱、江蘇和上海四種。杭州模式以廣電為主；哈爾濱模式是文廣＋網(wǎng)通合作；江蘇模式最大特點(diǎn)是在選擇內(nèi)容合作伙伴上的創(chuàng)新；上海模式由上海電信與上海文廣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；大寧模式主要是組建IPTV專網(wǎng)。

　　商業(yè)模式是IPTV面臨的一個(gè)根本和核心問題。目前中國IPTV產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)基本齊全，相關(guān)企業(yè)已形成，相互合作也越來越多，但不同模式各自為政，無統(tǒng)一規(guī)劃，也未形成統(tǒng)一合力。因此，確定適合中國IPTV發(fā)展的商業(yè)模式，對(duì)IPTV發(fā)展至關(guān)重要�，F(xiàn)在，在杭州、哈爾濱、上海、江蘇、河南等地的IPTV試點(diǎn)，采取了很多富有建設(shè)性的措施，為未來IPTV成熟商業(yè)模式的建立打下了良好的基礎(chǔ)。

　　監(jiān)管仍不明確。雖然我國現(xiàn)在有相關(guān)法律的不同推出，比如，《電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《刑法》、《合同法》等，為IPTV的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，但由于IPTV涉及電信和廣電，現(xiàn)在對(duì)IPTV的行業(yè)監(jiān)管并不明朗，電信運(yùn)營商不敢冒然推進(jìn)�！峨娦艞l例》也沒涉及與IPTV有關(guān)的內(nèi)容，未來如何監(jiān)管還是未知數(shù)，這或多或少會(huì)影響IPTV的發(fā)展進(jìn)程。

　　安全存在隱患。IPTV面臨的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)主要有：業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)自身的安全、智能終端安全、節(jié)目源管理和運(yùn)營安全以及播控安全。隨著IPTV的進(jìn)一步發(fā)展、商用和推廣，會(huì)出現(xiàn)一些新的安全問題，需要引起社會(huì)更多的關(guān)注和重視。

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面，電信部門經(jīng)驗(yàn)較多，媒體的播控和節(jié)目源管理方面，廣電經(jīng)驗(yàn)較多。如何通過優(yōu)勢互補(bǔ)，把好安全關(guān)，是IPTV經(jīng)營者們必須解決的新問題。

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