中國信息化建設(shè)的冷靜思考

管政 2002/03/26

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是當今世界各國都深為關(guān)注的熱點問題。以麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)、普渡大學(xué)、斯坦福大學(xué)等4所學(xué)術(shù)單位共同對美國的典型制造企業(yè)調(diào)查的結(jié)論認為：一個組織要是能夠有系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí)就可以干得比最好的還要好。這就是一些美國企業(yè)能夠在70-80年代被日本企業(yè)打敗之后又在，80-90年代重新領(lǐng)先的主要原因。學(xué)習(xí)取得成效的重要標志是轉(zhuǎn)變觀念。觀念是價值觀、世界觀的表現(xiàn)，觀念的改變就意味著根本的改變。如果觀念沒有改變，那么不論出臺多少措施和方案也只能起到改良的作用，達不到改革的目的。

　　就拿中國政府、企業(yè)和人民都在著手抓的信息化建設(shè)的問題而言，也同樣需要全國人民轉(zhuǎn)變觀念，革新思路，找到各行各領(lǐng)域自身信息化建設(shè)的定位點和突破口。我們需要冷靜思考現(xiàn)狀，“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”。

　　信息技術(shù)的飛速發(fā)展伴隨著國際競爭重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，將把人類社會不可逆轉(zhuǎn)地推進到知識經(jīng)濟時代。在科技高速發(fā)展、經(jīng)濟形勢快速變化的今天，人們不再是先生產(chǎn)而后去尋找市場，而是先獲取市場信息再組織生產(chǎn)。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨，信息已成為主導(dǎo)全球經(jīng)濟的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)信息化成為企業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化的主要標志，同時也成為企業(yè)繼續(xù)生存的保證。企業(yè)信息化是國家信息化的基礎(chǔ)，因為我們整個信息化的思路就是抓住機遇、實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我們國家是發(fā)展中國家，發(fā)達國家是在實現(xiàn)了工業(yè)化后發(fā)展信息化，而我們國家是在工業(yè)化沒有完成的情況下開始搞信息化。那么我們是實現(xiàn)了工業(yè)化后再發(fā)展信息化，還是同時發(fā)展工業(yè)化和信息化？黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人很重視信息化工作。江澤民同志以及其他領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次提到要抓住機遇，其中一個就是信息化機遇。信息化不是哪一個國家的問題，是一個世界性的問題，是一大發(fā)展趨勢。我們不能走先工業(yè)化再信息化的老路，而要采用蛙跳方式，躍過某些階段，這樣才能充分利用信息技術(shù)帶動工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變的過程中，信息化是一個關(guān)鍵的因素。從另一個角度說，如果我們在努力推進信息化，而企業(yè)信息化卻沒有上去，那么我們所推進的信息化恐怕不能說是成功的。

　　以下我們將從信息化的概念、目的、經(jīng)濟性，以及信息化的現(xiàn)狀和問題出發(fā)，研究信息化建設(shè)的對策。

企業(yè)信息化的概念、目的、經(jīng)濟效益

　　企業(yè)信息化是指通過對信息技術(shù)的應(yīng)用、開發(fā)和使用企業(yè)的信息資源，提高企業(yè)管理水平、開發(fā)能力、經(jīng)營水平的過程。將企業(yè)信息化定位為企業(yè)在新形勢下參與和決勝市場競爭的重要手段，既是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的迫切要求，也是從整體上不斷注入企業(yè)發(fā)展推動力的戰(zhàn)術(shù)選擇。面對市場競爭，企業(yè)必須對瞬息萬變的挑戰(zhàn)做出反應(yīng)，從注重內(nèi)部資源的管理利用轉(zhuǎn)向注重外部資源的管理利用，從企業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)集成轉(zhuǎn)向企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同。企業(yè)信息化是“企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，有效地開發(fā)或利用信息資源的過程”。

　　根據(jù)信息化的趨勢，企業(yè)信息化的內(nèi)容是：逐步運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立以生產(chǎn)控制為核心的自動化系統(tǒng)；建立以財務(wù)成本管理為核心的管理系統(tǒng)；建立以電子商務(wù)為核心的投資、融資決策與營銷系統(tǒng)等。企業(yè)信息化不僅是信息技術(shù)的延伸，更應(yīng)是企業(yè)管理與組織管理的延伸。其價值體現(xiàn)在“企業(yè)內(nèi)部以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)管理等信息的收集、存儲、加工、傳輸和利用，推動業(yè)務(wù)流程再造，促進組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效降低成本，擴大企業(yè)競爭范圍，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，提高差別化與企業(yè)的整體管理水平，扶助企業(yè)決策者”。

　　這一概念包含了以下幾層含義：1.企業(yè)信息化建設(shè)是以 IT與先進管理思想的結(jié)合應(yīng)用為基礎(chǔ)；2.企業(yè)信息化是依賴 IT對企業(yè)內(nèi)、外部信息資源進行優(yōu)化配置和集成的信息系統(tǒng)；3.企業(yè)信息化是一個長期持續(xù)改進的動態(tài)過程；4.企業(yè)信息化的最終目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

　　然而，企業(yè)信息化建設(shè)項目的經(jīng)濟效益是如何體現(xiàn)的呢？經(jīng)濟效益是指在一定的社會總勞動量的條件下，生產(chǎn)出更多的社會所需要的勞動成果。企業(yè)信息化建設(shè)項目的經(jīng)濟效益反映了微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟之間的關(guān)系、勞動成果與社會需要之間的關(guān)系和社會需要的勞動成果與勞動占用和消耗之間的關(guān)系。一般可將企業(yè)信息化建設(shè)項目的經(jīng)濟效益分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。(1 )直接經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益是指可以定量計算出的那一部分經(jīng)濟效益。例如縮短了供貨周期、企業(yè)物資管理的信息化、壓縮了庫存，裁減了人員，于是就可以依據(jù)縮短時間的天數(shù)和庫存物資的減少，以及裁減人員的工資等，定量地算出由此產(chǎn)生的增收節(jié)支額，計算出的結(jié)果就屬于企業(yè)信息化的直接經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益可以用不同的量化指標和計算方法加以體現(xiàn)。例如，企業(yè)信息化可能帶來下列直接經(jīng)濟效益：1使原材料、燃料和勞動力資源得到更合理的利用，并使生產(chǎn)計劃達到最優(yōu)化，從而提高生產(chǎn)能力，增加產(chǎn)品和產(chǎn)量；2提高了產(chǎn)品質(zhì)量和成材率；3減少生產(chǎn)與非生產(chǎn)性費用支出。4使物資儲備和制品數(shù)量保持在最優(yōu)的水平上；5節(jié)省了生產(chǎn)和非生產(chǎn)勞動力；(2 )間接經(jīng)濟效益。間接經(jīng)濟效益是指不能加以定量計算的那一部分經(jīng)濟效益。它主要是指提高管理水平、管理效率以及企業(yè)信息化建設(shè)所引起企業(yè)管理上的一系列變革等。例如，企業(yè)信息化可能帶來下列間接經(jīng)濟效益：1使管理人員決策及時、準確；2可大量及靈活運用數(shù)學(xué)方法和模型，使決策更科學(xué)化；3使信息流通結(jié)構(gòu)更趨合理；4更好地實現(xiàn)企業(yè)目標；5提高企業(yè)信譽與知名度，擴大影響力，增強競爭力。間接經(jīng)濟效益往往不能直接通過量化的方法來計算，它一種隱形的、潛在的效益。但是，間接經(jīng)濟效益是一種帶有根本性的效益，所以在評價企業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)濟效益時，這部分效益應(yīng)予以高度重視。而不能忽視或遺忘了這部分的經(jīng)濟效益。

企業(yè)信息化生產(chǎn)力的三要素

　　企業(yè)信息化是指通過由信息化生產(chǎn)力的三個要素 (人、信息技術(shù)、組織管理 )的有機結(jié)合，建立合理適用的現(xiàn)代信息系統(tǒng) (如 MIS、 ERP、 CIMS等系統(tǒng) )。信息化建設(shè)的目的是在信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源管理標準之上，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理論的要求，適應(yīng)市場競爭的外部環(huán)境，對企業(yè)工作流程進行改革和優(yōu)化，通過使用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立靈活、機動、高效的信息處理和管理系統(tǒng)。企業(yè)信息化要在企業(yè)全方位、深層次地展開，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(1 )生產(chǎn)過程和產(chǎn)品設(shè)計的自動化；

　　(2 )信息傳遞、協(xié)同工作和工作流應(yīng)用的自動化；

　　(3)生產(chǎn)、流通或服務(wù)的信息化及商務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)化；

　　(4)管理信息化，包括人、財、物，供、產(chǎn)、銷等管理全過程的信息化。

我國傳統(tǒng)企業(yè)信息化階段的劃分

　　傳統(tǒng)的企業(yè)信息化大致經(jīng)歷了五個階段，即計算機網(wǎng)絡(luò)化、部門工作流電子化以及企業(yè)級管理信息系統(tǒng)。

　　（1）單點散狀信息化階段。該階段往往是從企業(yè)購買第一臺計算機開始。開始企業(yè)也許只將計算機用于打字，但是對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，第一臺計算機的購買和使用具有里程碑的意義，因為它使企業(yè)知識第一次有了數(shù)字化的存在形式，并標志著企業(yè)對數(shù)字化生存的認可，使得企業(yè)的信息化進程從此開始。隨后，計算機的購買逐漸增多，并開始在個別部門內(nèi)應(yīng)用字處理軟件、ＣＡＤ軟件和財務(wù)軟件處理數(shù)據(jù)和文件，個別部門的管理人員開始使用撥號上網(wǎng)等單機形式從互聯(lián)網(wǎng)上獲得信息。

　�。�2）企業(yè)部門內(nèi)信息整合階段。在該階段的企業(yè)，內(nèi)部各部門的基本數(shù)據(jù)和文件已經(jīng)數(shù)字化，同時企業(yè)已擁有信息中心、網(wǎng)管中心等專門的信息技術(shù)服務(wù)部門；企業(yè)各部門普遍使用辦公自動化（OA）、工程自動化、管理自動化軟件處理文件和數(shù)據(jù)。企業(yè)實現(xiàn)局部或全局的數(shù)字信息溝通，即存在一個或幾個局域網(wǎng)，使用Ｅｍａｉｌ、ＢＢＳ等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)和資源的共享。處于該階段的企業(yè)，其內(nèi)部的信息仍是隔離的，并沒有形成完整的信息流。

　�。�3）企業(yè)內(nèi)部跨部門信息整合階段。進入該階段，企業(yè)有了全局的電子化業(yè)務(wù)流程。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運行不再基于傳統(tǒng)的部門制，織結(jié)構(gòu)實現(xiàn)扁平化，以團隊或項目組形式進行業(yè)務(wù)運行。企業(yè)使用了自動化過程 (工作流程 )管理工具，如ＣＳＣＷ軟件、ＰＤＭ軟件；具有了全局的基于ＬＡＮ或Intranet的集成框架。同時，在該階段企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了自動化的決策支持專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、知識管理工具等。處于該階段的企業(yè)，其內(nèi)部已經(jīng)形成了完整的信息流，實現(xiàn)了資金流，物流和信息流的互動，使企業(yè)的內(nèi)部資源得到了充分利用，降低了內(nèi)部成本，對外可以進行一定程度的柔性制造。但是，其資源的整合局限在企業(yè)內(nèi)部，缺乏和外部資源的及時互動�？梢詫�SCM和ERP看作是這一階段的系統(tǒng)。

　�。�4）企業(yè)與外部的信息整合和信息互動階段。在該階段的企業(yè)已經(jīng)形成為一個智能主體，能基于廣域網(wǎng)和Ｗｅｂ技術(shù)與上下游企業(yè)之間集成，在不同的項目中，企業(yè)能迅速找到合適的合作伙伴，將自己不擅長或贏利少的業(yè)務(wù)分包出去。同時，能通過網(wǎng)絡(luò)信息和對自身采購、營銷、售后服務(wù)數(shù)據(jù)的分析，及時了解市場信息和顧客需求。處于該階段的企業(yè)是最成熟的，它已將整個企業(yè)改變成為了一個開放的社會信息系統(tǒng)，能夠很好的進行內(nèi)、外部資源的整合，充分調(diào)動各方面的積極性，擴大企業(yè)的外延，進行充分的柔性制造和個性化服務(wù)。CRM可以看著是這一階段的系統(tǒng)。

企業(yè)信息化建設(shè)的條件

　　單從企業(yè)信息化的發(fā)展階段來看，我國如今已進入到起步期，但這并不意味著無論哪家企業(yè)，現(xiàn)狀如何，都可以馬上進行信息化建設(shè)。歷史的經(jīng)驗告訴我們，企業(yè)信息化必須至少滿足如下 3個條件：

　�。�1）內(nèi)需驅(qū)動。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)的一切行為應(yīng)以實現(xiàn)企業(yè)的目標為宗旨，企業(yè)的根本目標就是盈利。因此，企業(yè)的信息化行為不是來自外界的壓力，而是來自內(nèi)在的需求，是一種市場行為，故而不應(yīng)是政府行為，該不該建設(shè)、怎樣建設(shè)，要按市場規(guī)律辦。企業(yè)要盈利，就需要提高效益，增強競爭力。企業(yè)搞信息化，無論處于信息化的哪一個階段，都要緊緊圍繞企業(yè)目標，滿足企業(yè)的市場需求。實事證明，來自企業(yè)內(nèi)部的需求動力，是企業(yè)信息化過程的源動力。

　�。�2）有科學(xué)的管理基礎(chǔ)。這一條件有兩層含義：一是信息化需要建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上；二是信息化過程需要科學(xué)的管理。在整頓和加強管理的基礎(chǔ)上推進信息化，用信息化促使企業(yè)管理的再造和革新，才是可行的思路。良好的科學(xué)管理基礎(chǔ)，包括以下內(nèi)容：①管理②管理業(yè)務(wù)標準化③文件報表要規(guī)范化④數(shù)據(jù)資料要代碼化

　　（3）經(jīng)營狀態(tài)良好。從一定意義上說，信息是產(chǎn)品，信息的生產(chǎn)也象物質(zhì)類產(chǎn)品一樣是有成本的。而且信息是高技術(shù)產(chǎn)品，是投入高產(chǎn)出也高的產(chǎn)品。因此，當企業(yè)經(jīng)營處于困境中，沒有充足的資金做保證，單靠良好的愿望和進取的精神是難于實現(xiàn)信息化的。信息化可以拓展企業(yè)的生存空間，但信息化不是拯救企業(yè)的良藥，可謂只能起“錦上添花”而不能起“雪中送炭”的作用。

　　因此，企業(yè)應(yīng)該理智地對待信息化問題，那種盲目跟風(fēng)和追求虛名的態(tài)度，很可能會使企業(yè)走彎路。

我國企業(yè)信息化的現(xiàn)狀和問題

　　我國企業(yè)對信息化的認識普遍提高，企業(yè)競爭環(huán)境的變化，促使企業(yè)向信息化尋求出路，信息技術(shù)的成熟及成本下降，也使企業(yè)提高信息化水平的積極性進一步增強。許多大中型企業(yè)在制定中長期規(guī)劃時，都把信息化建設(shè)作為今后幾年要抓好的重點任務(wù)。但是我國在信息化建設(shè)的過程中，總是存在著這樣那樣的問題。

　　（1）缺乏專業(yè)技術(shù)人才。企業(yè)信息化往往需要比較先進的技術(shù)，如組網(wǎng)中常用的Intranet、Extranet等。同時要求用戶共同參與開發(fā)，但缺乏既熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)又有一定信息技術(shù)知識的人才，致使開發(fā)階段與專業(yè)公司溝通困難，應(yīng)用階段動作相對遲緩，系統(tǒng)效益發(fā)揮不夠。

　　（2）國民經(jīng)濟信息化環(huán)境制約。企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的組成部分，而國民經(jīng)濟信息化是企業(yè)信息化的生存環(huán)境。如果把信息看成產(chǎn)品的話，雖然早期進入該產(chǎn)品領(lǐng)域的利潤是誘人的，但進入該產(chǎn)品的壁壘成本也是高額的。

　　（3）利用網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的企業(yè)還不多。調(diào)查顯示，雖然有 70 %的國家重點企業(yè)已經(jīng)接通因特網(wǎng)，但多數(shù)僅在網(wǎng)上開設(shè)了主頁和 E-mail地址，既沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，更沒有借助網(wǎng)絡(luò)開展商務(wù)活動。有的企業(yè)網(wǎng)站長時間不更新信息，成為有名無實的空站。

　　（4）企業(yè)信息管理不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)者信息管理意識淡薄，多數(shù)企業(yè)信息管理機構(gòu)不健全，報表的數(shù)據(jù)格式不符合標準，信息處理和傳輸手段落后，信息工作人員技術(shù)素質(zhì)較低。就國家重點企業(yè)向國家經(jīng)貿(mào)委上報的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)常有一些企業(yè)上報數(shù)據(jù)不完整、不及時、不準確，有的至今還沿用傳真方式報送數(shù)據(jù)，這些都嚴重影響了國家對重點企業(yè)情況的及時掌握。

　　（5）企業(yè)信息化建設(shè)成本高�，F(xiàn)階段，我國 IT廠商主要提供 PC機、硬盤、顯示器和終端等一些附加值較低的產(chǎn)品，而高性能的服務(wù)器、路由器、交換機等高技術(shù)含量的產(chǎn)品供給能力明顯不足，只能靠進口來滿足國內(nèi)需求，因而這些產(chǎn)品價格較高，這是國家重點企業(yè)信息化成本高、建設(shè)周期長、后期維護與協(xié)調(diào)難的重要原因。

　�。�6）企業(yè)電子商務(wù)進展緩慢。全球電子商務(wù)近年來高速發(fā)展，1998年全球營業(yè)額為 740億美元，1 999年約為2 0 0 0億美元，到 2 0 0 3年預(yù)計達到 3。 2萬億美元，將占世界經(jīng)濟總量 5%。但由于我國企業(yè)間資金拖欠嚴重，缺乏信息、物流和金融三大配套運轉(zhuǎn)的車輪，導(dǎo)致大部分企業(yè)對發(fā)展電子商務(wù)不積極。

　　（7）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標準，電子商務(wù)法規(guī)不完善。

我國企業(yè)信息化的總體思路

　�。�1）我國企業(yè)信息化的道路。我國大中小企業(yè)有幾千萬 (包括國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資、私營和個體企業(yè) )，其中99%以上是中小企業(yè)。因此，我國企業(yè)信息化不應(yīng)全面推廣，而應(yīng)走“以點帶面”的道路，各省市通過推進基礎(chǔ)條件比較好的國家重點企業(yè)和中小企業(yè)的信息化，來帶動大多數(shù)企業(yè)的信息化。

　�。�2）我國企業(yè)信息化的方法。企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)分行業(yè)實施，并因企而宜。企業(yè)信息化是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，有效地開發(fā)、利用和管理信息資源的進程。信息化涉及到企業(yè)各個環(huán)節(jié)和與本企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的外部企業(yè)，是一項復(fù)雜的工作。企業(yè)所在的行業(yè)不同，業(yè)務(wù)聯(lián)系的伙伴不同，基礎(chǔ)不同，投入能力不同，信息化內(nèi)容也就不同。因此，企業(yè)信息化宜分行業(yè)實施，因企業(yè)而宜，從而為企業(yè)建立局域網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

　�。�3）我國企業(yè)信息化的步驟。首先，企業(yè)應(yīng)與因特網(wǎng)相聯(lián)，在營銷中發(fā)揮信息技術(shù)的作用；其次，盡快建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng) (Intranet)和局域網(wǎng) (Extranet)，積極開展電子商務(wù)，使企業(yè)信息化取得實效。

促進我國企業(yè)信息化的對策

　　信息化建設(shè)需要全社會的共同努力。政府制定總體規(guī)劃，成立專門機構(gòu)，負責(zé)企業(yè)信息化工程的組織與協(xié)調(diào)。；對企業(yè)來講，做好企業(yè)信息化準備工作，要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度認識企業(yè)信息化的緊迫和責(zé)任感，建立一套適合企業(yè)發(fā)展的信息工作體系，研究確定企業(yè)信息化的中、長期規(guī)劃，做好資金、技術(shù)和人才準備，還要對企業(yè)內(nèi)部資源整合優(yōu)化，利用利用BPR、ERP、SCM、CRM等實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)人財物技術(shù)的優(yōu)化；信息技術(shù)廠商，在向用戶提供標準化服務(wù)措施同時，更多向企業(yè)提供富有個性化的柔性服務(wù)，及時解決企業(yè)開展信息化工作所碰到問題，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源整合優(yōu)化和企業(yè)間信息采集共享。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)信息化從信息流向資金流、物質(zhì)流遞進，以信息平臺向交易平臺升級。

　　具體我們應(yīng)當運用好以下信息化建設(shè)的對策：

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府的作用

　　企業(yè)信息化是一個社會系統(tǒng)工程，需要社會環(huán)境的配合，離開政府的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和支持，企業(yè)信息化的效率、效益都將難以保障。政府頒布相應(yīng)政策，使企業(yè)管理者明確我國信息化的方針、近期和遠期目標，增強企業(yè)信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。有關(guān)部門應(yīng)共同研究和擬定支持企業(yè)信息化建設(shè)的政策，以下是一些建議：①確立企業(yè)信息化的總方針；②加強自身信息化建設(shè)；③完善社會軟環(huán)境A完善政策、法律環(huán)境B營造公平競爭和服務(wù)的環(huán)境C加強標準化工作；④加大信貸支持力度。

　　政府還應(yīng)該采取一系列有效措施，有計劃有步驟地從宏觀上積極引導(dǎo)和推進我國企業(yè)信息化進程。近年來，我國政府在國家基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)和金融電子化等方面投入了大量的資金，取得了很大的成績，也使我國網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)建設(shè)得到了較快的發(fā)展。特別是 90年代初以來，我國政府提出并逐步實施的“金”字系列工程，對我國企業(yè)信息化起到了積極的推動作用。根據(jù)我國的國情，我們還應(yīng)進一步充分利用政府對國有企業(yè)較強的宏觀指導(dǎo)作用，有計劃有步驟地推進企業(yè)信息化建設(shè)的進程。比如可以通過一系列宏觀手段的信息化，如財務(wù)、稅收、審計、統(tǒng)計等管理領(lǐng)域的計算機及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的應(yīng)用，來促使我國企業(yè)向“信息收集制度化，信息內(nèi)容系統(tǒng)化，信息格式標準化，信息存儲檔案化，信息傳播規(guī)范化，信息應(yīng)用組合化，信息工作有序化”的方向健康發(fā)展。

　　政府還要不斷加強我國信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善企業(yè)信息化的宏觀環(huán)境。企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施 (EII)是指根據(jù)企業(yè)當前業(yè)務(wù)和可預(yù)見的發(fā)展，以信息采集、處理、存儲和流通的要求，選購和構(gòu)筑由信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和支持軟件等組成的環(huán)境。這是現(xiàn)代企業(yè)有效運作和參與市場競爭的最重要的企業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境。

　　我國政府早日出臺和實施企業(yè)信息化標準，以便為我國企業(yè)在信息化建設(shè)過程中，能有章可循，有法可依，從而實現(xiàn)我國企業(yè)之間的互聯(lián)與互通，達到企業(yè)之間共享系統(tǒng)、共享資源，實現(xiàn)網(wǎng)上交易，只有在此基礎(chǔ)之上，才有可能實現(xiàn)我國企業(yè)信息化；為使企業(yè)信息化正規(guī)化，要及時地制定企業(yè)信息化工作規(guī)范。明確工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作程序、工作要求以及制定相應(yīng)的考核辦法等。這是企業(yè)信息化建設(shè)必不可少的重要條件

　　另外，政府應(yīng)該普及信息化知識。目前，導(dǎo)致我國企業(yè)信息化水平低的主要原因之一，是企業(yè)經(jīng)營管理人員缺乏必要的信息化知識，對用信息技術(shù)改造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的作用認識不足。美國、日本和韓國政府主要是為民間機構(gòu)發(fā)揮信息化主導(dǎo)作用提供必要的環(huán)境條件，如宣傳、培訓(xùn)和加大教育投入等，這值得我國政府借鑒。政府要采取多種形式、通過多種渠道開展多層次的信息化知識宣傳、培訓(xùn)和推廣。特別是要加大對中小企業(yè)、落后地區(qū)的企業(yè)和傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)的信息化知識培訓(xùn)力度，增加這類企業(yè)的信息化意識和知識，提高對信息化的認識水平。

　　（二）企業(yè)信息化建設(shè)的鋪墊工作

　�。�1）加快深化國有企業(yè)改革的步伐

　　抓緊我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使國有企業(yè)的管理、運行機制盡快完全轉(zhuǎn)變到適應(yīng)市場經(jīng)濟條件、符合企業(yè)發(fā)展客觀需要的形式上來。這時，由于企業(yè)有了較強的自覺應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)的內(nèi)在基本需求動力，企業(yè)可以通過信息化與現(xiàn)代化管理機制的良性互動關(guān)系，來加快其管理水平和信息化水平的提高。

　�。�2）從現(xiàn)實需要出發(fā)，構(gòu)筑企業(yè)信息化框架

　　作為發(fā)展中國家，我國在開展企業(yè)信息化建設(shè)時具有一個特殊的優(yōu)勢，即后發(fā)優(yōu)勢 (advantage of bac-kwardness)，或稱落后的優(yōu)勢。這即是說，我們有發(fā)達國家長期積累下來的成熟技術(shù)、管理方法及豐富的經(jīng)驗可以借鑒，可以使我們有可能在短時期內(nèi)趕上西方國家在幾十年的摸索中才達到的水平。知識經(jīng)濟時代不允許我們按部就班地一步步前進，它要求我們必須加緊向發(fā)達國家學(xué)習(xí)并且要心中有數(shù)。

　　（3）建立企業(yè)信息化決策管理機構(gòu)

　　企業(yè)信息化建設(shè)是一個長期不斷連續(xù)改進的過程。有必要建立一個企業(yè)信息化決策管理機構(gòu)來全面統(tǒng)籌企業(yè)信息化的建設(shè)工作。這個機構(gòu)既是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的主要咨詢機構(gòu)，又是企業(yè)信息化建設(shè)的最高決策機構(gòu)，其人員由各方面的專家組成，如管理專家、規(guī)劃專家、系統(tǒng)分析員、運籌專家、計算機專家等。在項目決策時，由該機構(gòu)會同有關(guān)部門進行詳細的調(diào)研、論證，細心聽取和尊重專家、建設(shè)人員、業(yè)務(wù)人員等各方面的意見，增加決策的透明度，提高決策的科學(xué)性、民主性，爭取開發(fā)一個，應(yīng)用一個，成功一個。

　�。�4）扎實做好信息資源的基礎(chǔ)管理工作

　　企業(yè)信息化首先要解決企業(yè)范圍內(nèi)信息的溝通問題。建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）以及辦公自動化系統(tǒng)（OA），然后再建立企業(yè)的Web頁面和電子郵件系統(tǒng)，同長期合作伙伴之間建立企業(yè)外聯(lián)網(wǎng)（Extranet）或電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) （EDI）。

　　企業(yè)信息化要求企業(yè)必須強化基礎(chǔ)管理工作，包括財務(wù)管理、倉庫管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、合同管理、計量管理等，做到數(shù)據(jù)準確、完備、客觀、及時，為企業(yè)信息化的實施提供足夠的基礎(chǔ)支持。

　　（5）加強對我國信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)和專業(yè)隊伍的建設(shè)

　　目前我國信息管理和信息技術(shù)的專業(yè)隊伍還很小，人才短缺的現(xiàn)象十分嚴重，在企業(yè)中尤為明顯。有些企業(yè)甚至沒有計算機專業(yè)人員，這種現(xiàn)象對我國企業(yè)的信息化建設(shè)是十分不利的。企業(yè)信息化建設(shè)的水平和效益在很大程度上取決于其專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量。因此，加大對我國信息化建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)的力度和規(guī)模，已成為共同的呼聲。在此，作者認為，我們應(yīng)當在擴大信息管理和信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模并提高其教育層次的同時，加強對高校經(jīng)濟、管理類專業(yè)學(xué)生的信息化教育，使他們具有強烈的信息意識和較高的信息能力，為我國未來的現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的復(fù)合型人才基礎(chǔ)

　　（三）企業(yè)信息化具體部署時的關(guān)鍵問題的對策

　　（1）應(yīng)當大力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層尤其是一把手的信息意識

　　在傳統(tǒng)行業(yè)里，領(lǐng)導(dǎo)是信息化的關(guān)鍵。目前大部分領(lǐng)導(dǎo)還沒有認識到信息系統(tǒng)的主導(dǎo)作用要靠他來直接參與、直接領(lǐng)導(dǎo)。要運用實例，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識到企業(yè)信息化是推動企業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵手段，讓他感覺到肩上的歷史重任。在運籌、策化、組織、實施的全過程中，要強調(diào)最高領(lǐng)導(dǎo)自始至終的參與。違反了這個原則，就注定會失敗。

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分認識到 :企業(yè)信息化建設(shè)是對管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進行的一場“自上而下”的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗表明 :領(lǐng)導(dǎo)者的重視、支持和參與不夠是制約企業(yè)信息化的首要因素。由于領(lǐng)導(dǎo)者擁有實現(xiàn)企業(yè)目標的人、財、物等方面的控制權(quán)，能夠決定投資、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員配備、確定企業(yè)信息化的建設(shè)水平等。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)者成為企業(yè)信息化建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、支持者和參與者，才有可能實施和推進企業(yè)信息化建設(shè)�？梢哉f，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)信息化的支持與參與是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵和決定性因素。

　　（2）建立一支高素質(zhì)的信息技術(shù)隊伍

　　企業(yè)信息化是應(yīng)用新技術(shù)的發(fā)展過程。企業(yè)信息化的實現(xiàn)需要一大批不僅精通專業(yè)知識，能夠充分利用信息技術(shù)進行研究和應(yīng)用，推動企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，而且還具有強烈的創(chuàng)新精神和實踐能力的高層次專門人才作為支撐。這就要求企業(yè)通過加強人才培訓(xùn)、技術(shù)交流與合作等方式來造就一支既懂技術(shù)，又懂管理，知識結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)過硬的“復(fù)合型”信息技術(shù)人才隊伍。

　　企業(yè)信息化從根本上講，是人的思維、意識的信息化，因為管理上完全是人在操作，所以企業(yè)信息化首先是人的信息化。有的企業(yè)上了信息化的硬件卻無信息可化，無能力去化，常常無功而返。信息系統(tǒng)建成之后，仍須依靠企業(yè)自己的力量維護、升級和改造，這就要求加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和儲備。有人說，一個信息系統(tǒng)的成功，很大程度上取決于從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，而不是技術(shù)本身。

　　另外，還要重視隊伍的穩(wěn)定問題。信息機構(gòu)的人員不到 1 0年就要大動一次。大動的原因是領(lǐng)導(dǎo)對員工的業(yè)績不滿意。在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的今天，信息機構(gòu)及人員隊伍的穩(wěn)定是企業(yè)信息化的組織保證。

　�。�3）有重點、分層次逐步實施

　　事物的發(fā)展總是從無序走向有序，在信息化問題上企業(yè)一不能消極等待，二不能盲目亂上。具備條件后的建設(shè)過程，還要遵循兩點：一是要有重點，有所不為才能有所為，試圖全面開花，有可能造成“全軍覆沒”，這一點對大型企業(yè)來說特別重要。二是要有層次，就是分類發(fā)展，按照信息化的四個層次逐步推進。要真正以企業(yè)的效益為根本，不能貪大求全，堅持夠用、實用的原則，有分析、有規(guī)劃、有層次地逐步實施企業(yè)的信息化戰(zhàn)略。要注意的是，此處所講有重點和分層次并不是不要總體規(guī)劃，東一塊，西一塊，不成系統(tǒng)，最終無法集成。這是信息化建設(shè)最忌諱的事情。一般來說，設(shè)立CIO，就能避免此種情況發(fā)生。

　�。�4）“軟硬兼施，不可偏廢”。

　　重硬輕軟、重設(shè)備輕信息以及重規(guī)劃輕實施，乃是我國企業(yè)也包括一些政府部門信息化的通病。企業(yè)信息化能否奏效的關(guān)鍵，在于對企業(yè)內(nèi)外的數(shù)據(jù)和信息的整理與分析，以及這些數(shù)據(jù)或信息在生產(chǎn)、銷售、管理和經(jīng)營中作用發(fā)揮的程度。數(shù)據(jù)庫也好，信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)也好，它們的功能就表現(xiàn)在其內(nèi)含的信息資源的有效利用上。在信息時代，把信息提煉為知識，再把知識激活為智力，使其成為經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展的源泉尤為緊迫。

　　（5）“三分技術(shù)，七分管理”

　　目前，許多企業(yè)視信息化為救命草，認為只要進行信息化，企業(yè)就可以起死回生，這一觀點是對信息化的嚴重誤解。實施信息化是為了提高企業(yè)的效率，但如何提高效率，很重要的一點是強化管理。在企業(yè)信息化建設(shè)中，管理有著比技術(shù)更為重要的作用，正所謂“三分技術(shù)，七分管理”.因此，引入新的管理理念和模式可謂當務(wù)之急。忽視了這一點，則企業(yè)信息化必敗無疑。中國的企業(yè)管理在現(xiàn)在的條件下要重新構(gòu)思，將計劃經(jīng)濟下的指令性大規(guī)模生產(chǎn)變成整個社會的大流通、大合作的生產(chǎn)，組織內(nèi)部生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，以實現(xiàn)集成高效利用。這是管理理念和管理模式重新調(diào)整的過程，是一個革命的過程，也是企業(yè)必須走好的關(guān)鍵一步。只有在優(yōu)化經(jīng)營過程、強化管理的基礎(chǔ)上進行信息化建設(shè)，才能充分發(fā)揮其綜合經(jīng)濟效益。當前國際管理學(xué)界極力推崇企業(yè)流程再造BPR，就是因為信息技術(shù)的應(yīng)用可以在很大程度上提高企業(yè)管理水平，能使企業(yè)完成向更高層次的發(fā)展。在此過程中，企業(yè)由于信息的共享和擴散速度加快，內(nèi)部作業(yè)系統(tǒng)將得到改善；面對瞬息萬變的市場，企業(yè)可以對競爭者時刻進行分析和跟蹤，定位企業(yè)現(xiàn)狀，推銷產(chǎn)品。與此同時，還將促進企業(yè)內(nèi)各部門加快理清職能，明確管理原則，調(diào)順工作流程。

　　（6）落實企業(yè)信息化建設(shè)資金，多渠道籌措資金

　　 企業(yè)信息化的建設(shè)是一項投資大的綜合性工程，包括軟件、硬件、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、管理咨詢、系統(tǒng)維護等各方面的投資。因此，在進行企業(yè)信息化建設(shè)時，必須對其進行包括技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)等諸方面的可行性研究，做出詳細的投資預(yù)算，并要根據(jù)投資效益、市場需求和投資性質(zhì)，采用不同的籌資方式。資金落實到位，才能保證企業(yè)信息化的順利實施。企業(yè)應(yīng)采取以下措施：（1）設(shè)立企業(yè)信息化建設(shè)基金。實施多渠道、全方位的融資，以使企業(yè)信息化建設(shè)有充足的資金；(2 )執(zhí)行“專款專用，不得挪用”的辦法，保證企業(yè)信息化建設(shè)資金的專項使用。

　　總之，企業(yè)信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，其管理思想、技術(shù)、功能都必須適應(yīng)電子商務(wù)時代的特點，前后臺業(yè)務(wù)必須明確劃分，前后臺流程必須無縫銜接，前后臺系統(tǒng)必須無縫集成，確保數(shù)據(jù)流暢通。

　　我國企業(yè)信息化建設(shè)的途徑應(yīng)當是：確立既高定位又從實際出發(fā)、信息化超前發(fā)展與工業(yè)化補缺并進的企業(yè)信息化建設(shè)戰(zhàn)略。這就要以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力為目標，以管理和市場兩方面的需求應(yīng)用作為驅(qū)動力，來推進企業(yè)信息化建設(shè)，以期最終達到企業(yè)信息化和企業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。這也是我們要走的具有我國自己特色的企業(yè)信息化發(fā)展道路。我們可以冷靜地思考這些問題：用信息化技術(shù)來改造現(xiàn)有企業(yè)模式來改造管理，還是用信息技術(shù)來適應(yīng)現(xiàn)有的管理模式？根據(jù)自己量身定做，還是采用現(xiàn)成的解決方案？利用企業(yè)自身的資源和技術(shù)，還是利用外部資源？以“人治”的管理模式，還是以信息技術(shù)的管理模式？追求功能點的完善，還是追求系統(tǒng)的高度集成性？滿足現(xiàn)在的應(yīng)用需求，還是滿足未來的應(yīng)用需求？

作者供稿 CTI論壇編輯