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上海寶山區(qū)：探尋傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑

2010/02/02　　

精彩觀點(diǎn)

　　寶山區(qū)必須抓住自身優(yōu)勢，堅(jiān)定地加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力推動產(chǎn)業(yè)升級，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　　 ———上海市寶山區(qū)委書記 呂民元

　　企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功，必須抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，引領(lǐng)潮流，想在別人的前面，走在別人的前面。

　　　———上海國際鋼鐵服務(wù)業(yè)中心董事長 黃見波

　　冬日的陽光灑在草坪上，高大的除塵塔作為工業(yè)時代的符號矗立在水塘邊，水面一層薄冰，蘆葦輕輕搖曳著。在這片廢舊鋼鐵為背景的舞臺前，一個特殊的樂隊(duì)似乎正在“演奏”，彈吉他的、敲架子鼓的、拉大提琴的……有趣的是，這些演員全部是廢舊鋼鐵“變身”的鋼雕———這里既是上海國際節(jié)能環(huán)保園，又是后工業(yè)生態(tài)景觀公園，這個鋼鐵藝術(shù)世界讓游客流連忘返。

　　“這里原來是上海鐵合金廠，過去是耗能大戶、污染大戶，每年消耗1億度電，占上海市用電量的二百分之一，年排塵量3000噸，占上海市的七分之一。”上海市寶山區(qū)商務(wù)委員會副主任高虹軍說，“寶山區(qū)引入上海儀電控股（集團(tuán)）公司改造老廠房，入駐園區(qū)企業(yè)的主要為展示交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)辦公、工業(yè)旅游、科普培訓(xùn)5大類，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值100億元，是鐵合金廠時期的12.5倍。2009中國國際節(jié)能環(huán)保論壇就選在這里舉行。”

　　鐵合金廠的“轉(zhuǎn)身”是寶山區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個范本。

　　寶山區(qū)地處上海市北翼，位于長江三角洲東北角前沿、黃浦江與長江匯合處。作為國家重要的鋼鐵制造基地和港口，寶山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直偏重。

　　2002年寶山三次產(chǎn)業(yè)的比例為1.6:49.4:49.0。同時，區(qū)域工業(yè)用能及區(qū)域內(nèi)固體廢棄物排放數(shù)量偏高。54歲的出租車司機(jī)常學(xué)忠告訴記者，“過去寶山區(qū)污染很重，尤其是鐵合金廠上料時黃煙滾滾，老百姓說，住在寶山區(qū)，每天要吃二兩土�！�

　　“轉(zhuǎn)型的根本出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整。”寶山區(qū)委書記呂民元深有感觸地說，“寶山區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感更強(qiáng)，我們必須抓住自身優(yōu)勢，堅(jiān)定地加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力推動產(chǎn)業(yè)升級，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力�！�

　　從鋼鐵產(chǎn)業(yè)突圍，向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。區(qū)委、區(qū)政府在做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)的同時做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，寶山經(jīng)濟(jì)悄然變化著————“由重變輕”、“由短變長”、“由黑變綠”、“由硬變軟”。他們下決心關(guān)停并轉(zhuǎn)了4000多家高能耗、高污染、高危險(xiǎn)的企業(yè)，占全區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)總數(shù)的四分之一。2007年，寶山區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.5:49.0:50.5；2008年第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到50.7％，第三產(chǎn)業(yè)的地位迅速提升；2009年全區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值548億元，其中第三產(chǎn)業(yè)占比提高到54.6％，占地方財(cái)政收入比達(dá)三分之二。

　　國際金融危機(jī)之“危”正是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式之“機(jī)”：2009年，寶山改建老廠房共投入使用面積263.62萬平方米，目前，正在改建面積144.6萬平方米，投資240萬元；全區(qū)固定資產(chǎn)投資217億元，增長32％，其中80％投向第三產(chǎn)業(yè)。

　　作為著名的鋼城，寶山區(qū)依托寶鋼集團(tuán)的優(yōu)勢，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)，這是調(diào)結(jié)構(gòu)的一個重要舉措。

　　走進(jìn)上海國際鋼鐵服務(wù)業(yè)中心，記者發(fā)現(xiàn)在11萬平方米的范圍里，集聚著中鐵物資、舜業(yè)集團(tuán)等300多家流通企業(yè)、鋼廠、研究院等鋼鐵企業(yè)以及鋼鐵配套單位。預(yù)計(jì)到2011年，這里將容納1500家以上企業(yè)，產(chǎn)生超過1000億元銷售額，提供2萬個以上就業(yè)機(jī)會。上海國際鋼鐵服務(wù)業(yè)中心董事長黃見波表示，中心的定位就是“創(chuàng)新服務(wù)模式，引領(lǐng)世界鋼鐵潮流”。

　　上海國際鋼鐵服務(wù)業(yè)中心的發(fā)展凸顯了寶山向鋼鐵服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的脈絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海6000多家鋼鐵服務(wù)企業(yè)中，有約2500家左右聚集在寶山區(qū)。此外，區(qū)內(nèi)楊行工業(yè)園區(qū)和月浦工業(yè)園區(qū)也吸引了一大批與鋼鐵冶金延伸業(yè)相關(guān)的企業(yè)，這些都為打造鋼鐵服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)依托。同時，寶山區(qū)支持配合寶鋼、同濟(jì)、上海大學(xué)等企業(yè)和高校，加快鋼鐵業(yè)下游的資源綜合利用研究，對于冶金固體廢棄物、氣體副產(chǎn)品等收集和利用技術(shù)加大投入，力求在鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用上拔得頭籌。

　　盡管鋼鐵服務(wù)業(yè)已頗具規(guī)模，但寶山區(qū)干部群眾有個共識，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要想徹底“由重變輕”、“由硬變軟”、“由黑變綠”，必須在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

　　寶山區(qū)川路516號，上海共富園長三角服務(wù)外包基地已成為新的標(biāo)志性建筑。“我們這里原本是亞聯(lián)汽修廠，你看，那邊的盤旋式車道就是痕跡。”上海德嘉投資管理有限公司經(jīng)理王毅指著大樓說，“這邊原來停滿了報(bào)廢的車輛，居民經(jīng)常投訴噪音污染，現(xiàn)在我們投入200萬元搞綠化和環(huán)境改善，周邊的居民都很歡迎�！�

　　3年前，北京泰德標(biāo)準(zhǔn)投資有限責(zé)任公司在寶山區(qū)政府牽線下，以4000萬元收購汽修廠，接手后徹底改造，如今這幢大樓出租率已達(dá)到70％左右，入駐企業(yè)大多是IT服務(wù)業(yè)、呼叫服務(wù)、動漫設(shè)計(jì)企業(yè)，無污染、高效益是招商的門檻�！�2009年大樓竣工，現(xiàn)在在談的企業(yè)比較多，下周我就要簽約一家新商戶。在上海，這是我們做的第一個老廠房改建項(xiàng)目，今年預(yù)計(jì)純利潤能達(dá)到250萬元，下一步，我們還想再做一個�！�

　　雖是周末，滬太路4361號的上海市呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)仍是一片繁忙，工人們正忙著調(diào)試設(shè)備。上海工業(yè)房地產(chǎn)信息服務(wù)有限公司的物業(yè)經(jīng)理常海勇告訴記者，一期建筑共有4層，單層有500個席位，目前已與中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商簽訂合同，他們春節(jié)前就可以入駐園區(qū)�！拔覀冞@里原來是海寶玻璃廠，現(xiàn)在只保留了煙囪和水塔，我們用紅磚把它們重新裝扮起來。通過改造，老廠房重新切入新生的行業(yè)，吸納就業(yè)近6000人，預(yù)計(jì)今年能完成銷售額1.2億元。很快我們就要開始二期建設(shè)了。”

　　老建筑、老廠房，新產(chǎn)業(yè)、新生命。在寶山區(qū)，一個個精彩的“變身”故事正在上演：始建于1919年的上海第八棉紡織廠，變身為集研發(fā)中心、科研辦公、展館、都市休閑農(nóng)莊、生態(tài)公園及配套服務(wù)于一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；過去的幸福摩托車廠變成了時尚的“創(chuàng)邑·幸福灣”，目前已有40多家商戶入駐，成為集餐飲、娛樂、辦公為一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；上海合眾汽車零部件公司老廠房也正改造成上海國際工業(yè)設(shè)計(jì)中心，這里將成為國際化的設(shè)計(jì)產(chǎn)品信息發(fā)布、專利公布、專利轉(zhuǎn)讓等交易平臺……

　　據(jù)了解，寶山區(qū)內(nèi)目前已建成投入使用的商務(wù)樓宇33幢，在建項(xiàng)目27個；總建筑面積約179萬平方米，已入駐企業(yè)1526家。

　　“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要發(fā)揮寶山的優(yōu)勢�！鄙虾Ｊ袑毶絽^(qū)委常委、副區(qū)長夏雨分析說，“寶山有五個最：其一，寶山是上海市工業(yè)化發(fā)展到一定程度后最需要轉(zhuǎn)型的一個區(qū)；其二，寶山建設(shè)用地的比例是上海最高的，為走內(nèi)涵式發(fā)展道路提供了空間；其三，寶山是上海郊區(qū)軌道交通最密集的區(qū)，有利于產(chǎn)業(yè)一體化布局；其四，寶山是上海郊區(qū)距中心城區(qū)最近的，成為生態(tài)宜居的地方最有條件；其五，寶山還是上海岸線最豐富的區(qū)，利于沿江開發(fā)�！彼詫毶絽^(qū)提出“做好綠的文章，做好住的文章，做好水的文章，做好軌的文章”，加大環(huán)保投入，加快推進(jìn)城市化，加速推進(jìn)水上旅游，圍繞軌道站點(diǎn)做大服務(wù)業(yè)。

　　寶山區(qū)委書記呂民元說，通過近幾年的努力，寶山區(qū)的萬元增加值綜合能耗下降速度快于全市平均水平5個百分點(diǎn)；公共綠地每年以200多公頃的數(shù)量在增長，空氣質(zhì)量優(yōu)良率也從原來的75％左右上升到90％。下一步，要更加迅速、有效地推動寶山區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)