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定制終端規(guī)定出臺(tái) 對(duì)違規(guī)SP打擊力度有限

2010/05/04

   CTI論壇(ctiforum)5月4日消息(記者 楊佳林):工信部發(fā)布《移動(dòng)電話(huà)機(jī)定制管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。其中,第十四條明確指出,定制話(huà)機(jī)不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶(hù)端軟件。

  近些年,運(yùn)營(yíng)商對(duì)增值業(yè)務(wù)的推廣力度不斷增強(qiáng),催生了整個(gè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)環(huán)節(jié)的發(fā)展壯大,也不可避免的造成一批企業(yè)急功近利,只注重眼前利益,甚至不惜違法違規(guī)操作。無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商還是SP/CP、終端制造商等,在收入指標(biāo)壓力大的情況下,都或多或少的存在以損害用戶(hù)利益來(lái)?yè)Q取短時(shí)間內(nèi)收入上升的行為,如短信群發(fā)、業(yè)務(wù)強(qiáng)捆、情色內(nèi)容、終端內(nèi)置業(yè)務(wù)收費(fèi)陷阱等等!兑(guī)定》中的第十四條主要針對(duì)的就是終端內(nèi)置業(yè)務(wù)收費(fèi)陷阱。

   《規(guī)定》的實(shí)施,無(wú)疑將切斷不法SP服務(wù)提供商通過(guò)運(yùn)營(yíng)商定制終端設(shè)置收費(fèi)陷阱的“騙財(cái)”之路。但我們也應(yīng)看到,運(yùn)營(yíng)商的定制終端內(nèi)置的增值業(yè)務(wù)大多都是運(yùn)營(yíng)商的自有業(yè)務(wù),第三方SP的服務(wù)幾乎無(wú)法進(jìn)入運(yùn)營(yíng)商的定制終端。而媒體所報(bào)道的終端內(nèi)置業(yè)務(wù)收費(fèi)陷阱的案例,絕大多數(shù)是一些中小型SP和終端廠(chǎng)商,特別是山寨終端廠(chǎng)商,越過(guò)運(yùn)營(yíng)商直接合作的結(jié)果。由于缺乏直接的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)的監(jiān)管條例,讓這些企業(yè)鉆了空子,牟取非法利益而沒(méi)有得到相應(yīng)的懲罰。此次《規(guī)定》中涉及的主要是運(yùn)營(yíng)商的定制終端,并沒(méi)有真正的打擊到那些違規(guī)的SP,希望有關(guān)部門(mén)能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化治理SP。

  《規(guī)定》還提及“定制方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定制話(huà)機(jī)內(nèi)置業(yè)務(wù)的審查,嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任”,進(jìn)一步明確了定制終端中業(yè)務(wù)和內(nèi)容的責(zé)任人,一旦出現(xiàn)違規(guī)業(yè)務(wù)或內(nèi)容,運(yùn)營(yíng)商將負(fù)監(jiān)管不力的主要責(zé)任。

   對(duì)于沒(méi)有違規(guī)行為的SP來(lái)說(shuō),《規(guī)定》的出臺(tái)可謂喜憂(yōu)參半。憂(yōu)的是運(yùn)營(yíng)商定制終端內(nèi)置這條路已經(jīng)徹底行不通了;喜的是運(yùn)營(yíng)商定制終端上將“不能限制消費(fèi)者使用其它增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值業(yè)務(wù)”,這為SP提供了一個(gè)更加公平的平臺(tái),SP對(duì)公眾的銷(xiāo)售能力、對(duì)渠道的管控能力將在其競(jìng)爭(zhēng)力中占有越來(lái)越大的比重。

CTI論壇編輯



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