寬帶電話與電信強(qiáng)國
張南 2004/11/13
據(jù)美聯(lián)社11月9日的報道,美國FCC于近日通過一項決議,保護(hù)新澤西州的寬帶電話公司Vonage免受地方政府的干預(yù),確定寬帶電話(也稱網(wǎng)絡(luò)電話)為互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)。寬帶電話因為走的不是傳統(tǒng)通信線路,從而極大地降低了成本,這是一件代表著新技術(shù)發(fā)展方向,而且讓消費者普遍受益的事情。但是,目前它在美國與中國有著不同的命運(yùn)。在美國,寬帶電話一直受到的寬松的管理政策。從2001年開始,美國就有部分公司利用SIP協(xié)議提供端對端VoIP服務(wù),到2002年該業(yè)務(wù)開始得到用戶的認(rèn)可。其中發(fā)展最好的Pulver公司在2003年7月時擁有4.3萬用戶,半年后發(fā)展到了14萬戶,而且業(yè)務(wù)范圍涉及到178個國家和地區(qū),其網(wǎng)站上有多種文字(包括中文)的介紹。該公司聲稱,按照現(xiàn)有的業(yè)務(wù)發(fā)展速度,到今年下半年能夠達(dá)到100萬用戶。
全球GSM協(xié)會中國區(qū)總裁雷鳴在本周一次行業(yè)聚會時曾對電信業(yè)面臨的變革大為感慨,他講到,在美國打國際長途,1分鐘不超過3分錢,打國內(nèi)長途通話,1分鐘1毛錢。寬帶電話因用費用便宜,已經(jīng)成為傳統(tǒng)通信方式以及傳統(tǒng)電信企業(yè)的天敵,AT&T公司因為業(yè)務(wù)大幅下滑,近期已宣布將裁員1萬多人。
但在中國,寬帶電話基本上沒有取得公開、合法的地位,連國有運(yùn)營商經(jīng)營這種業(yè)務(wù)都有重重限制。不久前,北京電信也宣布推出寬帶電話,資費為每分鐘0.03元—0.05元,在網(wǎng)上看到這一消息的時候,筆者在欣喜之余又滿腹狐疑:有這么好的事?事實證明了這種疑惑的正確,僅僅過了兩天,北京市通信管理局對該業(yè)務(wù)叫停,原因是沒有在相關(guān)部門報備獲批。
不過,管制再嚴(yán)格,也無法完全扼殺這項新業(yè)務(wù),這顯示出新事物蓬勃的生命力。在各地總有一些中小企業(yè)涉足其間,在企業(yè)客戶中偷偷摸摸地推廣這項業(yè)務(wù),客戶對寬帶電話業(yè)務(wù)的態(tài)度如何,雖然我們無從知道,但可以想像是歡迎的。
一項消費者普遍叫好的業(yè)務(wù)卻得不到政府的許可,讓人們有些看不懂。不放開有很多弊端。經(jīng)營者本來是在做一件算得上是“科技創(chuàng)新”,具有“群眾首創(chuàng)精神”的事情,現(xiàn)在卻背著非法的惡名,不能理直氣壯,經(jīng)營自然上不了規(guī)模,甚至固定辦公地點可能不敢公開,這樣自然會影響到售后服務(wù),于是也就影響到使用效果,影響到這種新事物的推廣與自身技術(shù)的發(fā)展。
從根子上說,對寬帶電話的打壓,不是在保護(hù)國有資產(chǎn),而是在保護(hù)壟斷,這與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,與國家鼓勵創(chuàng)新的指示精神,都是背道而馳的。美國是一個最有創(chuàng)新精神的國家,所以它能成為世界上頭號強(qiáng)國。美國同時也是世界上電信市場最發(fā)達(dá)的國家,它為什么能做到這樣,從FCC保護(hù)網(wǎng)絡(luò)電話公司的利益可以窺見一斑。其實從IDC的報告顯示,到2005年,網(wǎng)絡(luò)電話在亞太(除日本外)市場的總值將達(dá)69億美元,可見這也是一個很大的市場與發(fā)展機(jī)會。
我們也在提做電信強(qiáng)國,怎么才能做強(qiáng),不知道有沒有人從監(jiān)管方法方面深入地研究過。筆者認(rèn)為,保護(hù)起來的強(qiáng)不是真正的強(qiáng),個別企業(yè)的強(qiáng)不是真正的強(qiáng)。有幾個強(qiáng)的電信企業(yè),一個國家就算是真正的電信強(qiáng)國了嗎?這種思路是一種狹隘的唯我獨尊的行業(yè)本位思路。其實電信強(qiáng)國的要義應(yīng)該是電信業(yè)(不限于現(xiàn)有的電信企業(yè))整體發(fā)達(dá),電信技術(shù)先進(jìn),電信服務(wù)使用率高,電信對各行各業(yè)的促進(jìn)作用明顯。從發(fā)展的角度講,只有整體國力強(qiáng)大了,國民生活水準(zhǔn)達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭攘,這個國家才有可能誕生電信強(qiáng)國。如果電信強(qiáng)國的國民總是覺得電話費太貴,總是被限制使用更新更便宜的技術(shù),而電信企業(yè)又對新的通信方式談虎色變,我總覺得這是一個笑話。
通信世界網(wǎng)(www.cww.net.cn/)
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