全球?qū)拵щ娫挵l(fā)展概覽
2004/08/05
國際上對(duì)于寬帶電話的看法不盡相同。有些國家將IP電話與傳統(tǒng)電話同等對(duì)待，在澳大利亞、法國、加拿大等國，IP電話業(yè)務(wù)只有通常具有排他性營業(yè)許可的電信部門才能經(jīng)營。在另一些國家，IP電話業(yè)務(wù)的運(yùn)營并不需要許可，他們認(rèn)為IP電話是電信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，其小規(guī)模運(yùn)營不會(huì)對(duì)正常的電信業(yè)務(wù)造成影響，奧地利、荷蘭、墨西哥、瑞典、德國、芬蘭等國即是如此。還有一些國家，如捷克和匈牙利，是禁止提供互聯(lián)網(wǎng)語音服務(wù)的。然而，鑒于互聯(lián)網(wǎng)的全球特性，通過某一國家的政策法規(guī)來限制IP電話的發(fā)展是非常困難的。
總的來看，寬帶電話在全球都有升溫的跡象。美國是世界上電信市場最發(fā)達(dá)的國家，傳統(tǒng)上，美國對(duì)以寬帶電話為代表的IP電話實(shí)行放松管理的政策。從2001年開始，美國就有部分公司利用SIP協(xié)議提供端對(duì)端VoIP，這些提供端對(duì)端IP電話業(yè)務(wù)的公司基本是小公司，包括8X8、deltathree、Net2Phone、VonageDigitalVoice等。這些公司從2001年或者2002年開始提供SIP電話，但是從2002年該業(yè)務(wù)才開始得到用戶的認(rèn)可。在這些先鋒中，發(fā)展用戶最好的是Pulver公司的FWD(Free World Dialup)業(yè)務(wù)。該公司到2003年7月時(shí)擁有4.3萬用戶，但此后半年時(shí)間內(nèi)發(fā)展了10萬用戶，達(dá)到了14萬戶，而且業(yè)務(wù)范圍涉及到178個(gè)國家和地區(qū)，其網(wǎng)站上有多種文字(包括中文)的介紹。該公司聲稱，按照現(xiàn)有的業(yè)務(wù)發(fā)展速度，到2004年后半年能夠達(dá)到100萬用戶。
2003年延續(xù)了2002年SIP電話發(fā)展的熱潮，多家公司加入到發(fā)展SIP電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2003年7月，MP3的創(chuàng)始者M(jìn)ichael Robertson創(chuàng)立的Lindows公司也加入到提供SIP電話的行列，推出了名為SIPphone的VoIP業(yè)務(wù)。2003年9月初，Skype公司聲稱開始在其網(wǎng)站上提供免費(fèi)的寬帶連接電話軟件。為配合該業(yè)務(wù)的推廣，Skype公司同時(shí)銷售能夠連接到PC上的耳機(jī)和電話聽筒，售價(jià)大約在13～28美元，業(yè)務(wù)定位在那些已經(jīng)用移動(dòng)電話取代固定電話并有寬帶接入服務(wù)的用戶。
到2003年12月，F(xiàn)CC成立專門小組重新考慮VoIP的管制問題。2004年2月12日，F(xiàn)CC以4比1的投票正式?jīng)Q定VoIP提供商Pulver公司的FWD業(yè)務(wù)是一種不受制于傳統(tǒng)電信法規(guī)的“信息服務(wù)”，邁出了VoIP政策制訂的第一步。FCC認(rèn)為，Pulver公司所提供的FWD業(yè)務(wù)是一種“從PC到PC的呼叫，視為信息服務(wù)來處理”的類似E-mail的服務(wù)。FCC對(duì)Pulver公司的裁定并不意味著所有的VoIP都可以劃歸“信息服務(wù)”。FCC五位委員之一的馬丁在此前接受《商務(wù)周刊》采訪時(shí)，就透露出了FCC決策依據(jù)的“界線”是傳統(tǒng)電話號(hào)碼與PSTN網(wǎng)，即VoIP是否使用了PSTN網(wǎng)絡(luò)及號(hào)碼。
隨后，美國AT＆T公司也進(jìn)入這一領(lǐng)域，宣布將于今年年底前在美國100個(gè)城市推出價(jià)格低于傳統(tǒng)有線電話服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)電話(VoIP)服務(wù)，全面進(jìn)軍這一新興的高科技通信領(lǐng)域。AT＆T公司此舉是迄今為止美國主要電信運(yùn)營商在介入網(wǎng)絡(luò)電話方面邁出的最大一步，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)將進(jìn)入電信服務(wù)的主流，并將推動(dòng)美國電信服務(wù)費(fèi)用的進(jìn)一步下降。目前，AT＆T公司已在新澤西和得克薩斯兩個(gè)州提供網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)。開通網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)后，用戶可以無限制撥打市話和長途電話。美國電話電報(bào)公司這項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是，開通后6個(gè)月內(nèi)每月19.99美元，此后每月39.99美元。
英國和日本則是從一開始就將IP電話納入到現(xiàn)有的管理體系。例如在日本，日本政府于1997年開放IP電話業(yè)務(wù)，并于2001年6月成立“IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)研究會(huì)”，2001年底公布IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)報(bào)告書，從政策方面全力支持寬帶電話的發(fā)展。2003年9月日本總務(wù)省規(guī)定提供前綴為“050”的電話號(hào)碼給寬帶電話使用，“090”用于移動(dòng)IP電話。截至2003年底已經(jīng)給業(yè)務(wù)提供商分配了900萬個(gè)前綴為“050”的號(hào)碼。此政策加速了日本寬帶電話的發(fā)展。但要得到和固定電話同樣的號(hào)碼，寬帶電話就必須滿足日本總務(wù)省的5條規(guī)定：場所固定、確保品質(zhì)、由本公司提供線路、實(shí)現(xiàn)緊急呼叫、提出號(hào)碼計(jì)劃。
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