日前寬帶數(shù)字發(fā)展委員會發(fā)布公開信,呼吁各國政府必須改善其國內(nèi)寬帶規(guī)劃進程,以便信息通信技術(shù)和寬帶可以促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
寬帶作為國家基礎(chǔ)設(shè)施,在當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境中,發(fā)揮著越來越重要的作用。研究證明,寬帶普及率提升10%,可提高GDP1.3%,提升制造業(yè)生產(chǎn)效率5%,提升服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率10%;寬帶速率提升一倍,可提升GDP0.3%。而全球?qū)拵占奥首罡叩膰胰簞?chuàng)新效率是寬帶普及率最低國家群的15倍。
近日,寬帶數(shù)字發(fā)展委員會致信國際電聯(lián)2014年全權(quán)代表大會,申明對寬帶在經(jīng)濟社會變革中重要作用的堅定信念和信心,敦促所有參加國際電聯(lián)2014年全權(quán)代表大會的代表體現(xiàn)出他們對全球?qū)拵ЩA(chǔ)設(shè)施的推廣以及寬帶應(yīng)用和服務(wù)的支持,推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
委員會指出寬帶與發(fā)展之間存在著緊密的聯(lián)系并敦促“國際電聯(lián)成員國繼續(xù)推進ICT和寬帶的包容性,使其成為2015 年后發(fā)展議程中關(guān)鍵的、具有轉(zhuǎn)化能力的推動性技術(shù)”。
寬帶發(fā)展的重要性已得到全球各國家和地區(qū)的公認,同時有證據(jù)表明,寬帶規(guī)劃可協(xié)助調(diào)整體制,確保工業(yè)化和發(fā)展中經(jīng)濟體可充分從數(shù)字變革中獲益,但目前仍有43個國家未制定任何形式的國家寬帶規(guī)劃。
在中國,政府于2013年出臺了“寬帶中國”戰(zhàn)略,提出“到2015年,初步建成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施;基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村,固定寬帶家庭普及率達到50%。到2020年,國內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達國家之間的差距大幅縮小,寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng),固定寬帶家庭普及率達到70%”。
2014年8月7日,發(fā)改委再次發(fā)文,明確加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,完善寬帶普遍服務(wù)機制,加大投入實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程。
近日,國務(wù)院總理李克強在其主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,再次重申重點推進包括提升寬帶速度等在內(nèi)的6大領(lǐng)域消費。
雖然如此,“網(wǎng)民世界第一,網(wǎng)速世界倒數(shù)”的尷尬依然伴隨中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展多年。工信部副部長尚冰近日也曾公開指出,與國際先進水平相比,我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施仍有差距,行業(yè)整體創(chuàng)新能力和競爭力有待提升,法律法規(guī)建設(shè)滯后,網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢嚴峻。
而在通信發(fā)達的美國,雖然早在2009年就已公布了國家寬帶計劃,并于2010年3月拿出了國家寬帶計劃實施細則,卻依然未能繞開國家內(nèi)的“數(shù)字鴻溝”。
據(jù)報道,早在2011年,F(xiàn)CC就對之前的普遍服務(wù)基金和運營商間補償制度進行了改革,創(chuàng)立一個年度預(yù)算高達45億美元的新的“連接美國基金”,目的就是要讓超過700萬居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國人享受到高速寬帶接入。但從目前的發(fā)展?fàn)顩r看,由于運營商在住戶稀少地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)投資熱情不足,加之國家補貼有限,導(dǎo)致偏遠地區(qū)的寬帶發(fā)展始終明顯落后于發(fā)達地區(qū)。
國際電聯(lián)秘書長哈瑪?shù)?圖埃博士指出:“不可低估國家寬帶規(guī)劃的重要性,我鼓勵各國制定寬帶規(guī)劃,確保為迎接數(shù)字變革做好準備。無論身在何處,人人皆可享有寬帶是一種真實的可能性,它為在全球?qū)崿F(xiàn)有益的數(shù)字包容性提供了真實的機遇。”