1、美國：云計算戰(zhàn)略的先行者

　　作為云計算的發(fā)源地，目前在全球范圍來看，美國是云計算市場發(fā)展最快、規(guī)模最大的國家。

　　早在2009年9月，白宮就宣布了自己的云計算政策，聯(lián)邦政府發(fā)布關(guān)于云計算的戰(zhàn)略報告《聯(lián)邦政府云計算戰(zhàn)略》，并啟動了官方背景的Apps.gov云計算網(wǎng)站，通過它展示并提供得到政府認可的云計算應(yīng)用。目前，云計算已在美國各級政府機構(gòu)中廣泛應(yīng)用，有關(guān)云計算的內(nèi)涵，以及如何使用云進行數(shù)據(jù)整合，制定云計算標準等問題已經(jīng)提上日程。

　　從美國云計算未來的發(fā)展看，白宮力圖將云計算作為一種面向未來的主流商業(yè)模式進行打造，通過改變政府對IT服務(wù)的認識出發(fā)，從IT作為一種生產(chǎn)資源的投資轉(zhuǎn)向一種可以實施定制的商品及服務(wù)，用新思維統(tǒng)合部門之間的管理資源，制定完整的云戰(zhàn)略路線圖，發(fā)揮效率優(yōu)先、靈活應(yīng)對、鼓勵創(chuàng)新等手段，重點關(guān)注安全、服務(wù)、市場特征、政府支持度以及IT的生命周期，協(xié)助企業(yè)開發(fā)云計算商業(yè)案例庫，同時提出了聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合決議（FDCCI），整合聯(lián)邦政府分散的數(shù)據(jù)中心環(huán)境，加速云計算商業(yè)及公共應(yīng)用的步伐。目前，云計算已經(jīng)在美國諸多領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的投資機會和造就了一批亮眼的公司，諸多云計算公司的一個共同特點是收入增長迅速。

　　在完成商業(yè)及公共云遷移計劃過程中，聯(lián)邦政府同步采取了相關(guān)降低云計算風險的措施，例如建立云計算加速器，制定NIST云計算標準、加速數(shù)據(jù)中心整合、鼓勵多元化組織參與政府云計算戰(zhàn)略等，制定云計算《風險管理框架》，確保在控制的廣度、深度與云計算發(fā)展風險之間找到平衡點，讓云產(chǎn)業(yè)鏈條中的各方能夠協(xié)調(diào)開展工作。

　　2、歐洲：云計算的“謹慎”追隨者

　　與美國大刀闊斧的推進不同，由于數(shù)據(jù)安全和隱私性要求嚴格，歐洲在云計算方面的態(tài)度推進相對謹慎。不過，謹慎不意味著不重視，在歐盟的一份關(guān)于云計算未來報告中表示，將對歐洲各國開展云計算的研究和開發(fā)提供激勵機制，并制定相關(guān)管理措施促進云計算應(yīng)用推廣。歐盟早在2011年就開展了云計算相關(guān)的咨詢獲得，重點包括數(shù)據(jù)保護及其責任、影響歐洲云計算發(fā)展的法律和技術(shù)障礙、標準化和寫作方案以及促進云計算研發(fā)的方法等。

　　目前，世界各大知名IT企業(yè)已經(jīng)紛紛在歐洲設(shè)立數(shù)據(jù)中心、云計算中心，其中也包括中國的企業(yè)，如中國電信。在云計算方面，歐洲更希望先做好基礎(chǔ)研究工作，然后再進行推廣應(yīng)用，比起美國那種“牛仔式”先干再說的冒險精神，可能會更穩(wěn)妥。正因為如此，歐洲目前云計算產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點，主要在支持企業(yè)建大數(shù)據(jù)中心上，在云計算產(chǎn)品的普及率方面，歐洲僅占6%，遠低于美國93%的普及率。有專家表示，歐洲人將云計算或大數(shù)據(jù)視作是可以獲取更多信息的平臺，并能從中產(chǎn)生收益。但由于預(yù)算有限，很多人并沒有看到它們的價值所在，尤其是在歐洲企業(yè)中這一現(xiàn)象顯得更為普遍。

　　在標準制定方面，歐盟制定了第七云計算框架計劃，并通過相關(guān)支持政策，為若干個云計算項目提供資金支持。值得一提的是，英國率先制定了“G-Cloud”戰(zhàn)略，并在境內(nèi)設(shè)立G-CIoud（私人政府云計算基礎(chǔ)設(shè)施），在云計算方面走在了歐洲各國的前列。

　　3、日本：云計算積極的創(chuàng)新者

　　在云計算方面，日本政府認為前景不錯，并從戰(zhàn)略層面推出“有效利用IT、創(chuàng)造云計算新產(chǎn)業(yè)”來積極推進云計算在社會各個領(lǐng)域的實際應(yīng)用，謀求通過云計算創(chuàng)造出新的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)。

　　在政策方面，政府的眼光涵蓋了各個層面，主要包括：

　�。�1）制定數(shù)據(jù)中心的節(jié)能環(huán)保指標，確保數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定性；

　�。�2）放松政策層面對異地數(shù)據(jù)存儲、服務(wù)外包等領(lǐng)域的管制，釋放云計算市場的積極性；

　�。�3）完善個人信息匿名化與信息安全制度，為云應(yīng)用的普遍化推廣消除后顧之憂；

　�。�4）在教育、出版領(lǐng)域積極推廣，制定基于云端的數(shù)字教材、電子出版物的可重復(fù)使用方案；

　�。�5）支持基于海量數(shù)據(jù)的實時處理技術(shù)開放，挖掘云計算市場的新需求，推動企業(yè)構(gòu)建云業(yè)務(wù)平臺。

　　就行業(yè)應(yīng)用來看，電信、金融與教育位居日本云計算應(yīng)用前三名。日本的運營商也對云計算非常積極，紛紛進行各自的云計算布局，三大電信運營商以及軟銀，都面向企業(yè)用戶提供了IaaS與PaaS為主的云服務(wù)。就云計算應(yīng)用來看，目前在各行業(yè)出現(xiàn)不同的典型案例，主要表現(xiàn)在：將汽車變成信息終端，探索云計算與車聯(lián)網(wǎng)之間的應(yīng)用銜接形式；開發(fā)新型急救醫(yī)療系統(tǒng)；在電力云基礎(chǔ)上的“電力銀行”，建設(shè)基于云的分布式智能電網(wǎng)和點對點智能城市。

　　4、中國：云計算領(lǐng)域的后來者

　　當前，中國的云計算發(fā)展，主要以地方政府為代表，包括北京、上海、廣州、無錫、貴陽等地都先后建設(shè)了一批云計算公共項目，各地也都陸續(xù)提出了未來云計算的發(fā)展規(guī)劃。目前，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，企業(yè)對云計算了解有限，目前這些云計算平臺上的應(yīng)用仍然很少，“云資源”的利用率不高，應(yīng)用落地成為當前最為急需解決的問題。

　　中央關(guān)于云計算創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是“加強統(tǒng)籌規(guī)劃、突出安全保障、創(chuàng)造良好環(huán)境、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力試點示范、實現(xiàn)重點突破”。不過，從各大企業(yè)的推進情況來看，目前云計算相關(guān)的服務(wù)，包括BATX等，都主要集中在云存儲、開發(fā)平臺、虛擬化辦公、客戶服務(wù)、管理平臺、游戲、云服務(wù)器、物聯(lián)網(wǎng)、安全云等領(lǐng)域。另外，業(yè)內(nèi)“一窩蜂”上項目的情況也比較突出，由此引發(fā)了一些“以假充真”的情況。

　　IBM、甲骨文、微軟等跨國企業(yè)，紛紛與國內(nèi)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，搶占中國這片云計算藍海。不過，受益于4G網(wǎng)絡(luò)的啟動與普及，云計算將真正迎來用武之地。業(yè)內(nèi)預(yù)計，到2015年國內(nèi)云計算市場規(guī)模將達到136.69億美元，是2011年的5倍，年復(fù)合增長率50%。

　　在最新的政府工作報告中，提出“設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”未來，中國的云計算產(chǎn)業(yè)，還需要在更高層面進行云計算產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、打破部門之間、產(chǎn)業(yè)之間的共享壁壘、形成數(shù)據(jù)聯(lián)動機制等方面著力，力爭在國家層面制定云計算發(fā)展戰(zhàn)略，讓云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略更為明確。