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“法國電信向谷歌收費模式 對中國的借鑒意義

2013-04-11 10:07:42   作者:   來源:《互聯(lián)網(wǎng)周刊》    評論:0  點擊:


  管道是運營商的優(yōu)勢,也是最大的價值源泉,做好智能管道,以此向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收費,較之僅向互聯(lián)網(wǎng)用戶收費、以O(shè)TT業(yè)務(wù)收入分成之名收費,名正言順更容易操作,數(shù)額也更多,至于具體金額可按照市場規(guī)則雙方博弈確定。

  年初,媒體獲悉,法國電信與谷歌達成協(xié)議,法國電信負責(zé)傳輸谷歌的內(nèi)容,而后者將為此支付一大筆費用。協(xié)議期至少為一年,谷歌支付的補償費用,將用于法國電信維護自己的通信網(wǎng)絡(luò),確保用戶們能夠迅速訪問谷歌的內(nèi)容。但是具體金額等事項并未對外公布。

  其實,具體細節(jié)并不重要,電信運營商向互聯(lián)網(wǎng)OTT企業(yè)就電信通道使用進行收費這件事本身才值得關(guān)注。這一事件具有標(biāo)桿性意義,全球第2大電信運營商向全球最大的互聯(lián)網(wǎng)公司進行后端收費,開了先河,為運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的利益調(diào)配提供了模式鏡鑒。管道是運營商的優(yōu)勢,也是最大的價值源泉,做好智能管道,以此向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收費,較之僅向互聯(lián)網(wǎng)用戶收費、以O(shè)TT業(yè)務(wù)收入分成之名收費,名正言順更容易操作,數(shù)額也更多,至于具體金額可按照市場規(guī)則雙方博弈確定。

  利益之爭

  運營商與互聯(lián)網(wǎng)OTT企業(yè)的矛盾由來已久,只是最近更緊迫。

  國外,歐洲的電信運營商對谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭長期不滿,認為其用戶量巨大的搜索引擎和YouTube視頻等服務(wù),占用了自己大量的網(wǎng)絡(luò)帶寬,應(yīng)該為此向運營商作出補償。年初,法國第2大運營商Free開始允許旗下500多萬互聯(lián)網(wǎng)用戶屏蔽網(wǎng)絡(luò)廣告,F(xiàn)ree將廣告屏蔽功能作為自定義設(shè)置,用來對用戶軟件進行更新,并堅稱要與谷歌達成利益分成協(xié)議,要求谷歌負擔(dān)一部分電信網(wǎng)絡(luò)運營和維護費用。而互聯(lián)網(wǎng)公司有自己的邏輯,谷歌并不想為此埋單,其認為畢竟是谷歌提供的內(nèi)容才使得運營商一定程度上增大了流量,加大帶寬建設(shè)的費用理應(yīng)由電信運營商來負擔(dān)。這種爭執(zhí)甚至走上國際舞臺。歐洲幾家運營商曾聯(lián)合起來在聯(lián)合國會議上提交了相關(guān)文件,但谷歌公開指責(zé)他們的行為對互聯(lián)網(wǎng)自由構(gòu)成了一定程度的威脅。去年12月,在迪拜國際電信世界大會上,國際電信聯(lián)盟試圖改寫規(guī)則,但最終未能成功,原因是美國及其他一些國家對一項協(xié)議及其他措施表示反對,這項協(xié)議要求OTT企業(yè)買單。

  國內(nèi),微信成為雙方矛盾的爆發(fā)點,因為它對短信、彩信、尤其是運營商的主要利潤源話音業(yè)務(wù)均造成了沖擊。幾年前,便有過中移動就移動QQ向騰訊收取“信令費”的傳言。近日中移動聯(lián)合其他兩大運營商,籌劃了8個項目,計劃向占用了大量網(wǎng)絡(luò)資源的OTT類企業(yè)收取費用,范圍涉及騰訊旗下的微信、360推出的手機助手等應(yīng)用商店,雙方已經(jīng)展開初步談判。截至記者發(fā)稿,雙方尚未達成最后協(xié)議。

  當(dāng)前的運營商困局是歷史造成的,輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)公司無需像重資產(chǎn)的電信公司般在管道上投巨資、擔(dān)風(fēng)險,卻推出了眾多替代電信性業(yè)務(wù)沖擊著電信業(yè)務(wù),獲取巨額利潤。在中國,情況更復(fù)雜一點,中國的電信運營商是國有企業(yè),帶有公益性,要承擔(dān)社會責(zé)任。不管盈虧、賺多賺少,都得提供管道服務(wù),沒有退出機制。運營商正在想方設(shè)法對抗OTT企業(yè)對其的“架空”行為,OTT企業(yè)也在極力反制。平衡利益之爭迫在眉睫。

  運營商收費失策

  運營商現(xiàn)行收費模式是只收取OTT業(yè)務(wù)的寬帶租賃費或包月流量費,并且是面向OTT業(yè)務(wù)的用戶,而對OTT業(yè)務(wù)提供者卻不收費。當(dāng)下,電信用戶普遍認為電信壟斷、費用較高,若提高收費勢必難上加難。運營商在OTT業(yè)務(wù)的價值過程中只能收取流量費,而OTT企業(yè)卻掙得盆滿缽滿,相形之下,運營商的收入較少。運營商眼紅互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的收入,提出也要在OTT業(yè)務(wù)收入中分成,引來互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不滿,也很難獲得學(xué)界和互聯(lián)網(wǎng)用戶的理解與支持。

  運營商在思想認識上有誤區(qū),導(dǎo)致收費失策,不利于擺脫自身困境。OTT業(yè)務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)努力研發(fā)提供的,它只是走了運營商的通道,創(chuàng)造的價值與運營商無關(guān)。在OTT業(yè)務(wù)的價值產(chǎn)生過程中,運營商投入的資源和成本就是電信管道,按市場規(guī)律,電信運營商只能獲得管道收益,其要求參與OTT業(yè)務(wù)分成沒有道理。誠然,運營商在建設(shè)、維護電信基礎(chǔ)設(shè)施上花費了巨大的投資,但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)僅該支付管道費用,運營商選錯了收費點。好比卡車運了1噸黃金通過高速公路去某地賣了很多錢,交了路橋通行費,而高速公路還要在黃金交易費用中分成,這說不過去。記者在一次與西藏移動內(nèi)部人士的聊天中獲悉,他們可能會出臺措施通過手中把持的管道資源對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有所制約。這樣最終會百轉(zhuǎn)千回,害人害己。必須轉(zhuǎn)變思維,合作共生。

  共生之道

  互利共贏才是共生之道。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)公司與運營商是毛與皮的關(guān)系,皮之不存,毛將焉附?運營商不要將互聯(lián)網(wǎng)公司視為敵人,社會財富由舊產(chǎn)業(yè)向新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟規(guī)律。運營商要承認互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(二網(wǎng)融合)高于電信企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。唯變不變。時勢變,利弊好壞隨之互轉(zhuǎn)。前互聯(lián)網(wǎng)時代,電信業(yè)壓過郵政業(yè)占據(jù)優(yōu)勢,F(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時代,電信業(yè)優(yōu)勢不再,被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超越。當(dāng)前電信業(yè)的相對劣勢是正常、合規(guī)律的。運營商做OTT業(yè)務(wù)一定是做不過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的,最好的方式是運營商被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收購,真正實現(xiàn)二網(wǎng)融合,但這在中國幾乎不可能實現(xiàn)。不過運營商也要努力迎頭趕上,即使無法完全趕上,也要盡力縮小差距。最關(guān)鍵是認清形勢、發(fā)揮優(yōu)勢、互補合作。

  互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也要讓渡一部分利潤給電信企業(yè),使其生存下去,當(dāng)好智能管道,為自己提供更好的服務(wù),這樣自己才能獲得更多的產(chǎn)業(yè)利潤。關(guān)鍵是兩者建立起合理的利益訴求與博弈機制,平衡共存。

  運營商若想獲得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)讓渡的利潤,就要名正言順,使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)心甘情愿地給。做到流量經(jīng)營與OTT業(yè)務(wù)運營并重,向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收費和向用戶收費并舉。首先,運營商要努力做好優(yōu)勢業(yè)務(wù),當(dāng)好智能管道,做到網(wǎng)絡(luò)中立,使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)能夠穩(wěn)定地附載其上并順暢快速地輸送給用戶,為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造價值;其次,應(yīng)以管道使用費的名義向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收費,而非以O(shè)TT業(yè)務(wù)價值分成的名義授人以網(wǎng)絡(luò)壟斷、不中立的話柄,這樣名正則言順,言順則事成。明確了做好管道以向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收費的思路后,具體的收費策略也可靈活多樣。運營商的流量應(yīng)分類重整,以適應(yīng)市場變化?梢酝ㄟ^差異化的管道服務(wù)制定不同的費率,研究重新制定按照流量和資源來進行分級收費。運營商提高分級服務(wù)和計費能力,不但能夠?qū)崿F(xiàn)對OTT的應(yīng)用計費,還能開發(fā)出更多的服務(wù)層級,滿足高質(zhì)量的業(yè)務(wù)需求。“現(xiàn)在需要消弭不合理的因素,”中國社會科學(xué)院規(guī)則與競爭研究中心主任張昕竹認為,“原有計費模式在當(dāng)前環(huán)境下存在漏洞,要推動OTT與新規(guī)則的融合。”信令費就是一個很好的收費由頭,OTT企業(yè)使用了資源當(dāng)然要付費,但價格要遵循市場規(guī)律,本著有利用戶、有利產(chǎn)業(yè)的宗旨。運營商可根據(jù)不同的OTT企業(yè)、不同的OTT業(yè)務(wù)、不同的信道服務(wù)等級實行分級定價。對于成長期的企業(yè)、業(yè)務(wù)使用量小的企業(yè),可不收或少收費用;對穩(wěn)定期企業(yè)、盈利較好的業(yè)務(wù)可適當(dāng)提高收費。

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