2010年，兩化融合由地方試驗升級為國家示范，在這一趨勢中，三大運營商有望享受眾多資金、政策紅利。
1月20日到21日，工業(yè)和信息化部在廣東佛山召開了國家兩化融合試驗區(qū)工作會議，指出2010年是兩化融合試驗區(qū)三年試點工作目標能否實現(xiàn)的關鍵年，要求各地按照“調(diào)結構、上水平、保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的總體思路，推進試驗區(qū)工作向縱深發(fā)展。
目前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢，但是經(jīng)濟發(fā)展中依然存在著產(chǎn)業(yè)結構不合理、競爭力和自主創(chuàng)新能力不強、資源與環(huán)境制約嚴重等問題。信息技術作為經(jīng)濟增長“倍增器”、發(fā)展方式“轉換器”和產(chǎn)業(yè)升級“助推器”，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式中肩負重要任務。而3G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡信息技術的突飛猛進使得信息化面臨跨越發(fā)展的新機遇。
記者了解到，如果說2009年各兩化融合試驗區(qū)的工作中心是應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的話，那么2010年的工作中心則是把握國內(nèi)外經(jīng)濟和信息化發(fā)展帶來的機遇，應對挑戰(zhàn)，推動試驗區(qū)工作邁上新臺階。作為國家信息化建設的先鋒，電信運營商在新的一年中也將有更多的機會參與到兩化融合工作中。
由地方試驗升級為國家示范
2010年，工業(yè)和信息化部要求各兩化融合試驗區(qū)緊緊圍繞“促進工業(yè)由大變強，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力提升”三個方面，按照企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三層面展開工作，聚焦當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，實現(xiàn)重點突破。
發(fā)揮地方積極性，強調(diào)地方作用，繼續(xù)成為2010年工作的重要思路，而一些地方項目和經(jīng)驗也將升級為國家戰(zhàn)略。
據(jù)了解，2010年工業(yè)和信息化部將以各地根據(jù)當?shù)鼐唧w情況上報的項目清單為基礎，形成全國兩化融合試驗區(qū)重點項目，給予重點支持和指導。
2010年工業(yè)和信息化部還將啟動國家級兩化融合試點示范工程，這些工程將優(yōu)先選擇兩化融合試驗區(qū)項目，為此各地需做好典型項目的儲備工作。記者了解到，國家級兩化融合試點示范工程將主要來自于五個方向，分別為“企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)信息化提升、產(chǎn)業(yè)信息化服務平臺、電子商務、信息化促進節(jié)能減排與安全生產(chǎn)和物流信息化”。
針對上述重點項目和重點方向，電信運營商都有著豐富行業(yè)應用，例如針對資源綜合循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護需求，中國聯(lián)通、中國電信等都推出了成熟的環(huán)保信息化解決方案；針對安全生產(chǎn)，運營商的“全球眼”、“鷹眼”等視頻監(jiān)控業(yè)務也都能夠派上用場。
2010年，在各地已初步建立兩化融合支撐體系的基礎上，工業(yè)和信息化部將啟動國家級兩化融合促進中心建設工作，部分地方兩化融合促進中心將有望升級成為國家級。工業(yè)和信息化部還表示，2010年不僅將支持各地建設省級兩化融合試驗區(qū)，還將結合國家區(qū)域生產(chǎn)力布局，適時選擇擴大國家級兩化融合試驗區(qū)試點范圍。
加大政策和資金支持
在推動地方項目、地方經(jīng)驗升級為國家戰(zhàn)略的同時，2010年工業(yè)和信息化部還將加大對兩化融合試驗區(qū)的政策和資金支持力度。
一方面，工業(yè)和信息化部要求各地確定一批重點工程，納入到當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。另一方面，工業(yè)和信息化部已開始著手研究制定《加快推進信息化與工業(yè)化融合的若干意見》。該意見將重點圍繞信息化促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和培育新興產(chǎn)業(yè)，結合新一代信息技術開發(fā)和應用的發(fā)展趨勢，明確指導思想、基本原則、主要任務和政策措施。記者了解到，意見將充分吸收地方已經(jīng)出臺的政策措施。
記者獲悉，在本次會議上，一些兩化融合試驗區(qū)與會代表就資金投入提出問題。工業(yè)和信息化部副部長楊學山表示，資金是推進兩化融合的一個手段，但絕對不是兩化融合的關鍵，有些地方資金不多，但工作照樣做得很好，這樣的經(jīng)驗值得總結。
事實上，工業(yè)和信息化部已明確表示，2010年將加大對兩化融合工作的資金支持力度。其中，資金支持將向試驗區(qū)和一些重點項目傾斜。據(jù)了解，根據(jù)工業(yè)和信息化部與國家開發(fā)銀行此前已簽署的合作協(xié)議，工業(yè)和信息化部將積極組織試驗區(qū)兩化融合項目申請國家政策性貸款支持。同時針對一些重點項目，工業(yè)和信息化部一方面將安排部分中小企業(yè)專項基金支持面向中小企業(yè)的公共服務平臺建設；另一方面，將利用電子發(fā)展基金支持工業(yè)行業(yè)信息化應用以及工業(yè)軟件的開發(fā)和市場化。此外，工業(yè)和信息化部還要求各地將兩化融合項目納入技術改造、重大科技專項等專項工作，擴大投入比例；同時要求各地積極探索建立社會化投融資機制，拓展融資渠道。
生產(chǎn)性服務業(yè)蘊良機
楊學山指出，各地要充分認識“兩化融合”的必然性、重要性、長期性和復雜性。他說，認識不一是正常的，兩化融合工作就是要通過不斷的實踐，深化認識，凝聚共識。
“我們應該從技術革命、產(chǎn)業(yè)革命、社會革命和發(fā)展過程來理解兩化融合，要通過更多的宣傳和普及，增強全社會對兩化融合的認識�！睏顚W山表示。
據(jù)了解，2009年初，針對工業(yè)、工業(yè)服務業(yè)、信息基礎設施、政府公關服務等4大專業(yè)領域，工業(yè)和信息化部就兩化融合工作，提出了項目、培訓、支撐體系、評估等4大類38項重點任務。一年來，各項重點任務得到全面落實。
首先，兩化融合重點項目全面啟動，8個試驗區(qū)共啟動重點企業(yè)試點示范項目142項，項目涉及鋼鐵、石化、飛機、汽車、機械、船舶、服裝、食品、醫(yī)藥、家電、電子信息、物流等11個行業(yè)。其次，各地人才培訓初步展開，共進行了3500人次培訓。第三，各地支撐體系開始建立，支持建立了1個兩化融合促進中心、4個兩化融合研究中心、10個兩化融合重點實驗室和一批企業(yè)工程技術中心。第四，各地積極推進了評估工作。
記者了解到，運營商都不同程度地參與了以上試驗區(qū)的工作，如中國聯(lián)通與海爾在青島的合作，在廣東地區(qū)廣東移動已全面介入城市信息化工作等。
試驗區(qū)工作取得了顯著成效，提高了一批企業(yè)的企業(yè)效益。例如唐山軌道交通公司2009年建立了遠程診斷系統(tǒng)，這與運營商所倡導的物聯(lián)網(wǎng)理念不謀而合。同時，試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競爭力得到提升，青島啤酒試點項目帶動了整個企業(yè)價值供應鏈上的供貨商、批發(fā)商、零售商的信息化建設，提升了飲料行業(yè)競爭力。此外，生產(chǎn)性服務企業(yè)得到快速發(fā)展，如南京醫(yī)藥藥品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，已覆蓋南京銷售額90%以上的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)，使物流費用降低20%-30%。事實上，隨著M2M等相關業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式的成熟，運營商也將有更多機會參與生產(chǎn)性服務業(yè)中，重構工業(yè)價值鏈體系。
針對2010年工作部署，工業(yè)和信息化部要求，各地加強組織領導和工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮好試驗區(qū)建設領導小組的領導和組織作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強工作合力，克服機構改革帶來的困難，加快部門工作融合。楊學山表示，工業(yè)和信息化部也將進一步加強部內(nèi)各司局之間、部與省市之間、省市與省市之間的協(xié)調(diào)，以形成合力，全面推進兩化融合工作。
通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
