2007/08/07
一、新興運(yùn)營商的概念由于VoIP業(yè)務(wù)自身的優(yōu)勢和良好的發(fā)展前景，國際VoIP管制政策都已經(jīng)放開或者趨于放松， 國際化是當(dāng)今電信業(yè)的一個發(fā)展趨勢。以印度VSNL、阿聯(lián)酋Etisalat、墨西哥Telmex等為代表的新興運(yùn)營商，已經(jīng)成功走出國門，參與國際電信市場的運(yùn)營。新興運(yùn)營商企業(yè)首先在歐洲獲得成功。雖然管制政策已經(jīng)不再成為VoIP業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵阻礙因素，但是在VoIP業(yè)務(wù)的規(guī)范和與傳統(tǒng)固定電話業(yè)務(wù)的競爭問題上，各國仍然處于探索階段。
全球VoIP市場在經(jīng)歷了2002年和2003年的發(fā)展期后，在2004年市場規(guī)模進(jìn)一步增長，全球市場規(guī)模達(dá)到了7.41億美元，增長率達(dá)到57%。據(jù)預(yù)測，在2005-2006年期間，全球VoIP市場將維持穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)，整體市場將在2007年取得突破性發(fā)展。
VoIP在技術(shù)上已沖破早期的瓶頸，在國外已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可，目前國外VoIP用戶數(shù)量接近1億，這一數(shù)字目前仍以每天15萬的速度遞增。隨著國內(nèi)通信技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的快速普及，VoIP技術(shù)和以前相比得到了持續(xù)有效地改進(jìn)。
在面對新興VoIP業(yè)務(wù)對于傳統(tǒng)電信網(wǎng)和電信企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊下，多數(shù)國家管制機(jī)構(gòu)采取了鼓勵新技術(shù)發(fā)展與維護(hù)自由競爭的態(tài)度。歐洲、北美以及日本等發(fā)達(dá)電信市場VoIP早已得到認(rèn)可，其通過科學(xué)的業(yè)務(wù)劃分與定位、分類管制、維護(hù)消費(fèi)者利益與國家安全、鼓勵競爭與促進(jìn)新技術(shù)及堅持服務(wù)商權(quán)利與義務(wù)對等的原則進(jìn)行有效監(jiān)管，推動這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
例如在市場準(zhǔn)入方面，美國把VoIP業(yè)務(wù)定位為輕度管制的信息服務(wù)，VoIP服務(wù)商進(jìn)入無需嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入。1997年日本采用傳統(tǒng)語音管制體系進(jìn)行管理VoIP，但隨著技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，市場的需求，通過不斷調(diào)整監(jiān)管政策，逐步放松了對VoIP的限制。在2003年《電信通信事業(yè)法》中，日本管制機(jī)構(gòu)將VoIP市場準(zhǔn)入和退出制度由許可制改為登記報備制，降低進(jìn)入門檻，鼓勵新業(yè)務(wù)提供者進(jìn)行自由競爭，從而促進(jìn)了日本電信市場的不斷發(fā)展和壯大。
另外，為了促進(jìn)VoIP服務(wù)商之間進(jìn)行有效競爭，有些國家還實行資費(fèi)的非對稱管制。例如加拿大，要求本地網(wǎng)運(yùn)營商必須遵守現(xiàn)有資費(fèi)體系，而新興VoIP服務(wù)商提供VoIP業(yè)務(wù)不受資費(fèi)管制，這也是促進(jìn)voip技術(shù)及業(yè)務(wù)發(fā)展的另一種政策管制方式。
此外，為了保證新興VoIP服務(wù)商與傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的競爭，各國家還強(qiáng)制傳統(tǒng)電信運(yùn)營商和本地網(wǎng)運(yùn)營商與新興VoIP服務(wù)商提供互聯(lián)互通。歐盟在《接入指令》中明確規(guī)定，確保VoIP提供商能夠互聯(lián)互通。
在技術(shù)和政策的共同推動下，歐美市場的VoIP用戶一直在高速增加。美國從2004年不到5萬用戶增加至將近50萬用戶，大幅增長900%，預(yù)計這一增長趨勢在2007年將達(dá)15%。而在歐洲，VoIP電話已經(jīng)成為能夠和傳統(tǒng)PSTN分庭抗?fàn)幍闹匾潭ㄕZ音通信方式。
全球范圍內(nèi)VoIP業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展表明了市場潛在的空間。估計全球的VoIP用戶數(shù)目將從2006年的3800萬增長到2012年的26700萬。在亞太地區(qū)，用戶數(shù)目可望從去年的1488萬增長到2012年的9225萬。在亞洲，基于PC的VoIP用戶預(yù)計能從2006年的174萬增長到2012年的1180萬。
雖然目前全球有數(shù)千萬的電話用戶已經(jīng)將VoIP視為他們首選的話音通信工具，但是對于新興VoIP運(yùn)營商而言，VoIP市場還有一些緊迫的問題需要解決。如果法律許可傳統(tǒng)運(yùn)營商可以阻礙新興VoIP運(yùn)營商通過其承載網(wǎng)絡(luò)部署業(yè)務(wù)，那么新興VoIP運(yùn)營商市場將會暗淡無光。在歐洲，傳統(tǒng)電信運(yùn)營商如英國電信正在架設(shè)他們自己的IP網(wǎng)絡(luò)，并且將話音業(yè)務(wù)遷移到新的IP網(wǎng)絡(luò)上。這一切都為新興VoIP運(yùn)營商帶來了潛在的挑戰(zhàn)和危機(jī)。
由此可見，國外新興運(yùn)營市場的前景是非常可觀的，不但實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益，而且實現(xiàn)了最大的社會效益，推動了社會的進(jìn)步適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。
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