智慧城市的建設中國已經(jīng)走過了近4年的時間,有些城市剛剛入門,有些城市已經(jīng)進入智慧城市建設新的階段。長期來看,智慧城市是一個漸進的過程,需要10年或者更久的時間才能看到成效。
智慧城市的建設過程,既可以全面推進,也可以重點突破。在目前國內首批提出建設智慧城市的城市中,是以創(chuàng)新來推進智慧城市全面建設。這樣的城市有:深圳、南京和佛山。但在近兩年開始推行智慧城市建設的城市,更多地選擇了圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要,選擇數(shù)字化、健康、環(huán)保生態(tài)等城市發(fā)展的主題作為突破重點,從而實現(xiàn)智慧城市建設和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標的有機統(tǒng)一。
根據(jù)計世資訊對于智慧城市的研究,我們把當前智慧城市的發(fā)展分成四大模式。
一、發(fā)展創(chuàng)新型智慧城市建設模式,這類城市將建設智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽等。
二、發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市建設模式,這類城市把建設智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè),支撐智慧城市建設。寧波將以建設6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點,加快推進智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、發(fā)展智慧民生的城市建設模式,以發(fā)展城市中的民生行業(yè)的智慧管理和智慧服務為重點,帶動智慧城市的建設。如:昆明發(fā)展重點包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務型電子政務等方面,從而為城市運營和管理提供更好的指導能力和管控能力。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務、醫(yī)療保健、社會保障等為重點建設智慧城市,提高市民的健康水平和生活質量,打造“健康重慶”。
四、發(fā)展信息技術基礎設施的智慧城市建設模式,以信息技術和城市信息化基礎設施為路徑來建設智慧城市。如:南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設的突破重點,通過實施數(shù)字南昌綜合指揮調度平臺、智能交通系統(tǒng)、市政府應急系統(tǒng)、“數(shù)字城運”、“數(shù)字城管”等重大工程,提升城市運行監(jiān)測和城市公共信息服務水平,從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競爭力“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標。
圖 1 中國智慧城市建設模式選擇分布狀況數(shù)據(jù)
來源:CCW Research 2014,04
從四大建設模式來看,民生和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為眾多城市選擇建設智慧城市目標。越來越多的智慧城市的規(guī)劃者和建設者們認識到,城市可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展的最佳選擇,它既是城市發(fā)展的應循之路,也是城市發(fā)展的最終目標。計世資訊認為,可持續(xù)發(fā)展將成為未來城市發(fā)展的重要理論依據(jù),而智慧城市的建設則是這一理論的最好實踐。針對目前中國社會的發(fā)展需求,計世資訊認為,未來智慧城市發(fā)展的趨勢將在以下三個領域重點突破:
(1)建設智慧的民生服務體系,避免中小城市發(fā)展染上困擾人們的大城市病。 “以人為本”是智慧城市建設的核心理念。其內涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點,最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全面細致的服務,最終達到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。
。2)建設集約高效的智慧產(chǎn)業(yè)體系,面對日益嚴峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束,未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應以信息技術與一、二、三產(chǎn)融合為手段,加快提升經(jīng)濟發(fā)展智能化水平。智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài):新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、促進先進制造業(yè)、促進智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務業(yè)。
。3)建設政府對城市科學合理的規(guī)劃管理體系。應用信息技術手段構建一個綜合的行政決策輔助系統(tǒng),是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策,不但能夠提高決策的效率還能保障決策結果的合理性、時效性和適應性,從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗決策而導致的失誤。