通過(guò)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”來(lái)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力是本屆政府施政的核心思想之一,政務(wù)建設(shè)要服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要讓發(fā)展更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),更好地激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。如何通過(guò)政府行政運(yùn)行、主動(dòng)提供公共服務(wù)和宏觀治理、提高決策效率和優(yōu)化調(diào)整機(jī)制這三大職能,來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)環(huán)境發(fā)展,無(wú)疑是當(dāng)前政務(wù)服務(wù)建設(shè)的基本準(zhǔn)則。
國(guó)家為打造服務(wù)型政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列國(guó)家政策文件。《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》確定了“互聯(lián)網(wǎng)+”的十一個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)領(lǐng)域,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕23號(hào)),明確了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求,對(duì)各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供了方向和思路。通過(guò)采用互聯(lián)網(wǎng)思維,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的在線化、便捷化、數(shù)據(jù)化、扁平化、均等化。
華為聯(lián)合國(guó)泰新點(diǎn)推出一號(hào)式、一窗式、一網(wǎng)式、全天候的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),逐步融合實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳遷等,統(tǒng)一公眾服務(wù)入口,實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,使政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)最佳。整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程如下圖:
在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中,無(wú)論是智慧大廳、內(nèi)外網(wǎng)辦理,還是大數(shù)據(jù)中心等各類(lèi)業(yè)務(wù),都承載在華為云平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速部署、快速上線,使政務(wù)聚合在云端,加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放,提供高效的政務(wù)服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把服務(wù)傳遞給各政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)團(tuán)體、社會(huì)大眾,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)全連接世界;ヂ(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)總體架構(gòu)圖如下:
整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)體大廳(政務(wù)服務(wù)中心、代辦點(diǎn))、網(wǎng)上大廳、手機(jī)APP、自主終端等服務(wù)界面的融合,提升服務(wù)便捷性,滿(mǎn)足服務(wù)的個(gè)性化需求;讓政府機(jī)構(gòu)部門(mén)由被動(dòng)接受服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù),由單一服務(wù)轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變;通過(guò)創(chuàng)新ICT技術(shù),促進(jìn)政府法治化建設(shè),建立權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)權(quán)力”,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)察,暢通監(jiān)督渠道;以用戶(hù)為中心,滿(mǎn)足服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同驅(qū)動(dòng)的服務(wù)創(chuàng)新;加快各部門(mén)、各層級(jí)、各區(qū)域的數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享,加大部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)頻率。
華為和國(guó)泰新點(diǎn)聯(lián)合構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)解決方案已部署在深圳龍崗,為區(qū)政府打造一窗式政務(wù)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)“一窗受理、內(nèi)部協(xié)同、限時(shí)辦結(jié)”的高效模式。開(kāi)通網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)APP、公眾號(hào)、一體機(jī)等多終端、多渠道辦理,網(wǎng)上辦事率達(dá)90%以上;覆蓋全區(qū)8個(gè)街道111個(gè)社區(qū)三級(jí)結(jié)構(gòu),共19個(gè)部門(mén)一窗式行政審批類(lèi)、工程并聯(lián)審批類(lèi)、商社登記類(lèi)等四大類(lèi)600余項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了一窗式辦理,并通過(guò)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、分析逐步提高提前辦結(jié)率,縮減承諾時(shí)限;逐步實(shí)現(xiàn)與全區(qū)10余個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接、沉淀以及橫向系統(tǒng)對(duì)接,如多規(guī)合一、市網(wǎng)上辦事大廳等。整個(gè)平臺(tái)業(yè)務(wù)典型特性如下:
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)建設(shè)的深入推進(jìn),可使政府信息化建設(shè)從傳統(tǒng)的電子政府到整合的政府、無(wú)處不在的服務(wù)性政府,節(jié)省了企業(yè)與民眾與政府的交互時(shí)間,提高辦事效率和政府服務(wù)水平。最終達(dá)到智慧政府,降低管理成本、提高行政效率、深化公共服務(wù)層次、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,讓政府以管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變;在組織結(jié)構(gòu)上將由金字塔型向扁平化轉(zhuǎn)變,減少中間節(jié)點(diǎn)層次,權(quán)力透明,有利杜絕腐敗,從而打造出一個(gè)高效、廉潔、法治、便民政府。
華為公司簡(jiǎn)介
作為全球領(lǐng)先的信息與通信(ICT)解決方案供應(yīng)商,華為堅(jiān)持以豐富人們的溝通和生活為愿景,堅(jiān)持圍繞客戶(hù)需求的持續(xù)創(chuàng)新,與合作伙伴開(kāi)放合作,在電信網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、終端和音視頻等領(lǐng)域構(gòu)筑了端到端的解決方案優(yōu)勢(shì)。通過(guò)全球?qū)W⒕礃I(yè)的17萬(wàn)名華為人,致力于為運(yùn)營(yíng)商客戶(hù)、企業(yè)客戶(hù)和消費(fèi)者創(chuàng)造最大的價(jià)值,提供有競(jìng)爭(zhēng)力的ICT解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。目前,華為的業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū),服務(wù)全世界1/3以上的人口。華為公司成立于1987年,是一家由員工持有全部股份的民營(yíng)企業(yè)。