中國(guó)移動(dòng)將于9月在北京等7省市開(kāi)始“流量階梯單價(jià)模式”試點(diǎn)，明年將根據(jù)試點(diǎn)情況優(yōu)化方案后擇機(jī)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。“階梯流量”即沒(méi)有套餐費(fèi)，用戶使用的手機(jī)流量越多，資費(fèi)也就越便宜。初步方案共分為5個(gè)檔次，流量單價(jià)從0.15元/mb至0.03元/mb之間。據(jù)悉，這也是全球首創(chuàng)的一種計(jì)費(fèi)模式。

　　在水電等公用事業(yè)收費(fèi)中，階梯式定價(jià)早已為人熟知。如果手機(jī)流量也采取這種計(jì)費(fèi)模式的話，特點(diǎn)顯而易見(jiàn)，就是計(jì)費(fèi)簡(jiǎn)單、明白，流量用多少就付多少錢(qián)，不用再糾結(jié)流量超出套餐或流量清零的問(wèn)題。但是，新模式究竟是好是壞，其根本不在計(jì)算方式上，而在于能否讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，在消費(fèi)行為不變的前提下能否少掏腰包。而在這一點(diǎn)上，“流量階梯計(jì)費(fèi)”很難讓人看個(gè)明白。

　　同是階梯計(jì)費(fèi)，流量階梯與水電階梯有本質(zhì)區(qū)別。后者是用的越多收費(fèi)越高，以?xún)r(jià)格杠桿引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約資源，減少浪費(fèi)，于國(guó)于民都是好事。而手機(jī)流量階梯定價(jià)卻反其道而行之，用的越多收費(fèi)越低，實(shí)質(zhì)上就是引誘鼓勵(lì)用戶更多使用流量。如果用戶想獲得更多優(yōu)惠，就必須在滿足自身需求的基礎(chǔ)上投入更多時(shí)間成本，這一過(guò)程中，最大受益者就是實(shí)現(xiàn)了薄利多銷(xiāo)的運(yùn)營(yíng)商。

　　不可否認(rèn)，階梯計(jì)費(fèi)對(duì)那些流量大戶是福音，可在任何統(tǒng)計(jì)中，這類(lèi)塔尖用戶都只占到小比例，絕大多數(shù)人是位于平均線上下的普通用戶。且那些流量大戶多為高收入群體，可能本就不太計(jì)較費(fèi)用高低;相反那些低收入者、青少年學(xué)生恰恰是低流量用戶，新計(jì)費(fèi)模式下他們很可能要多掏腰包。電信行業(yè)專(zhuān)家、獨(dú)立分析師項(xiàng)立剛評(píng)價(jià)此事時(shí)就表示：“對(duì)于那些流量使用較少的用戶，選擇階梯模式后，資費(fèi)有可能反而會(huì)提高。”

　　今年初，李克強(qiáng)總理多次敦促運(yùn)營(yíng)商“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”，工信部也提出年底前手機(jī)流量費(fèi)降低30%的目標(biāo)。但如果這種降價(jià)是有選擇性的，并未照顧到所有用戶利益，就顯然背離了中央降價(jià)惠民的初衷。另一方面，流量并非水電氣等稀缺資源，在運(yùn)營(yíng)商基建完成、維護(hù)成本相對(duì)固定的前提下，其價(jià)值與價(jià)格應(yīng)相對(duì)固定，同樣是1m流量，大戶只需支付0.03元，普通用戶卻要支付0.15元，并不合理，也不公平。

　　如果運(yùn)營(yíng)商真有降價(jià)誠(chéng)意，就不該讓公眾霧里看花，而是把優(yōu)惠實(shí)實(shí)在在、明明白白地列出來(lái)。綜觀世界各國(guó)的流量計(jì)費(fèi)方式，多采取定額套餐、上網(wǎng)、通話、短信都不限量的模式，即使限量，其額度也遠(yuǎn)高于中國(guó)。競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)化程度高的歐美運(yùn)營(yíng)商，都沒(méi)發(fā)明出這種逐級(jí)而下的“流量階梯計(jì)費(fèi)”，為何由我們首創(chuàng)了出來(lái)?不由讓人懷疑其更像是一種營(yíng)銷(xiāo)手段，而非真正惠民之舉。