1. 正確認識“新常態(tài)”

　　“新常態(tài)”（New Normal）最初是一個國際經(jīng)濟或國際金融領(lǐng)域的術(shù)語，指的是由于2008年國際金融危機的影響，世界各主要經(jīng)濟體增長放緩、投資萎縮、消費低迷，并且人們無奈的發(fā)現(xiàn)，即便是政策調(diào)整取得一定成效，經(jīng)濟狀況也難以重返往日增長強勁、持續(xù)繁榮的“舊常態(tài)”。

　　黨的十八界三中全會以來，“新常態(tài)”一詞屢見報端，已經(jīng)成為概括我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段的重要概念。“新常態(tài)”也被賦予了新的內(nèi)涵，特指國民經(jīng)濟在速度、結(jié)構(gòu)、模式和動力等方面出現(xiàn)了新的發(fā)展特征。2014年中央經(jīng)濟工作會議指出”我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點“。因此，“認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”

　　電信行業(yè)身處于信息經(jīng)濟的前沿，技術(shù)變革快，產(chǎn)品周期短，隨著傳統(tǒng)電信市場的不斷成熟，我國電信行業(yè)也進入到發(fā)展速度、模式和動力的深入調(diào)整時期。在此背景下，如何運用“新常態(tài)”的思維來認識行業(yè)發(fā)展環(huán)境，在新常態(tài)中把握發(fā)展機遇，是擺在電信企業(yè)管理者面前的重要課題。

　　2. 速度變化：由中高速增長轉(zhuǎn)為低速平穩(wěn)增長

　　電信行業(yè)的階段性特征首先體現(xiàn)在收入增長速度的變化。一方面由于市場飽和，行業(yè)用戶增長放緩。根據(jù)GSMA的統(tǒng)計，截止2014年第三季度，我國移動普及率達到92%，相當于2006年的西歐（94%）、2010年的美國和日本（92%）的發(fā)展水平，與非洲、南亞等新興市場相比（移動普及率為75%）已經(jīng)相對成熟，市場發(fā)展進入高普及率的發(fā)展階段。另一方面用戶的價值增長遇到瓶頸，由于受到OTT業(yè)務(wù)替代的影響，我國用戶的話音業(yè)務(wù)和短彩信業(yè)務(wù)加速下滑，盡管流量業(yè)務(wù)較快增長，但是由于存在量價分離的“剪刀差”，流量業(yè)務(wù)帶來的價值難以彌補話音和短彩信業(yè)務(wù)下降的收入損失，用戶價值沒有明顯增加。用戶數(shù)量和用戶價值兩個方面的瓶頸意味著我國電信行業(yè)將從中高速增長轉(zhuǎn)為低速平穩(wěn)增長。2009年以來，我國電信行業(yè)收入增長速度開始低于GDP增長速度，而根據(jù)國際經(jīng)驗，成熟市場的增長速度一般低于5%，這意味著未來一段時間內(nèi)我國的行業(yè)收入將長期低于GDP的增長速度，以低速、平穩(wěn)增長為主。

　　對電信企業(yè)而言，發(fā)展速度的變化的影響主要有三個方面，一是傳統(tǒng)的高投入、高消耗的發(fā)展模式難以為繼。長期以來，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場營銷一直是我國電信企業(yè)的兩條工作主線，而這兩項工作都是依賴于大量的資源投入和大量的成本增加，一旦收入進入低速增長區(qū)間，則難以支撐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的大量投入，難以消化剛性成本的大量增加，難以對終端、用戶進行大量補貼。二是傳統(tǒng)的“零和博弈“的競爭思維模式不再適應(yīng)發(fā)展需求。在過去，運營商基層單位習慣以考核任務(wù)和短期目標來制定競爭策略，給客戶提供了不當?shù)募�勵，給社會渠道提供了套利空間，結(jié)果往往是用戶的”大進大出“，即沒有提升行業(yè)價值，也損失了營銷資源�？梢灶A見的是，如果不改變現(xiàn)有的過度競爭狀況和惡性競爭思維，收入增長放緩所帶來的負面影響將會被不斷放大。三是電信企業(yè)的改革和轉(zhuǎn)型任務(wù)更為迫切。隨著收入增長放緩，企業(yè)在過去發(fā)展中所隱藏的矛盾會逐步暴露并不斷凸顯，企業(yè)用于解決這些矛盾的有效資源也會變得越來越有限，企業(yè)依靠發(fā)展來解決問題的能力越來越弱，這意味著企業(yè)轉(zhuǎn)型和改革的窗口期非常有限。

　　因此，電信企業(yè)要改變發(fā)展模式、創(chuàng)新思維，積極推動轉(zhuǎn)型和改革，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，由高投入、高消耗向集約型、精益型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；要改變片面的競爭思維，將發(fā)展的焦點由外部競爭轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部運營的改善，通過提高服務(wù)質(zhì)量促進存量用戶的保有和價值提升；同時要把握發(fā)展機遇，加快改革和轉(zhuǎn)型的步伐。

　　3. 動力轉(zhuǎn)換：話音業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向流量經(jīng)營和數(shù)字化服務(wù)

　　電信行業(yè)發(fā)展的第二個階段性特征是發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換，即行業(yè)收入由新增用戶驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)變軌驅(qū)動。正如上文所述，長期以來，電信行業(yè)收入的增長主要依靠行業(yè)用戶的增長，隨著移動普及率的提高，電信市場潛力逐漸被釋放，新增用戶的驅(qū)動力逐漸萎縮。另一方面，電信技術(shù)的發(fā)展和電信業(yè)務(wù)的升級一直是行業(yè)發(fā)展的主要動力，特別是4G技術(shù)的普及，使用戶的消費習慣發(fā)生了巨大變化，由主要使用傳統(tǒng)的語音和短彩信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�使用流量業(yè)務(wù)，由主要使用低速率的流量業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�使用高速率的流量業(yè)務(wù)，這種由低價值業(yè)務(wù)向高價值業(yè)務(wù)的“軌道“變換推動了行業(yè)收入的增長。

　　從“業(yè)務(wù)變軌“的具體內(nèi)容來看，電信企業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)不僅包括話音、流量等傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，還包括面向政企、家庭和個人的數(shù)字化服務(wù)。這樣的業(yè)務(wù)形態(tài)劃分主要是依據(jù)Chetan Sharma公司提出的“第四波增長”（The 4th Wave）理論。該理論指出過去電信企業(yè)的收入增長先后由三種業(yè)務(wù)驅(qū)動，即話音、短信和數(shù)據(jù)流量。在大部分成熟市場中，話音和短信業(yè)務(wù)已經(jīng)進入到衰退期，盡管數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)增長迅速，但是難以帶來的同等規(guī)模的利潤增長，更難以長期持續(xù)。在此情況下，運營商需要在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之外尋求新的增長點，即第四波增長，這類業(yè)務(wù)明顯不同于話音、短信、數(shù)據(jù)流量等單一的業(yè)務(wù)形態(tài)，而是一系列新業(yè)務(wù)的組合，作為我國電信行業(yè)領(lǐng)頭羊的中國移動借鑒了GSMA2020轉(zhuǎn)型愿景，將這類業(yè)務(wù)稱為 “數(shù)字化服務(wù)”。

　　電信行業(yè)發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換對電信企業(yè)的影響主要有兩個方面，一是對企業(yè)的運營管理能力提出了更高的要求。話音業(yè)務(wù)、流量業(yè)務(wù)和數(shù)字化服務(wù)使用的是不同的技術(shù)手段，面向不同的客戶需求，滿足不同的使用場景。盡管目前來看，OTT即時通信而業(yè)務(wù)對運營商的話音業(yè)務(wù)形成了部分替代，但是難以消除話音業(yè)務(wù)的獨特性和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，因此這三類業(yè)務(wù)之間的互補性大于其競爭性，將在運營商內(nèi)部長期共存。這意味著電信運營商由過去話音業(yè)務(wù)的單一運營，轉(zhuǎn)變?yōu)樵捯魳I(yè)務(wù)、流量業(yè)務(wù)和數(shù)字化服務(wù)的多業(yè)務(wù)運營。一方面要求企業(yè)各類業(yè)務(wù)的運行流程要更加高效，企業(yè)要通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)服務(wù)的快速迭代，不斷提高業(yè)務(wù)的運營效率，持續(xù)改善用戶體驗；另一方面，由于多條產(chǎn)品線或多類業(yè)務(wù)的長期共存，相關(guān)的協(xié)同任務(wù)更多，工作更復雜，要求企業(yè)從頂層設(shè)計的角度統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)資源和能力的集中化、集約化和柔性化供給，促進多業(yè)務(wù)生產(chǎn)線對企業(yè)能力和資源共享，實現(xiàn)多業(yè)務(wù)發(fā)展的范圍經(jīng)濟。二是對企業(yè)的戰(zhàn)略決策能力提出了新的要求。進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代后，電信企業(yè)可用的資源和能力比原來更加豐富，可用的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)組合也更加多樣，戰(zhàn)略決策的機會成本更大，如何有效使用自身資源，發(fā)揮多業(yè)務(wù)之間的協(xié)同效應(yīng)？如何創(chuàng)新建立商業(yè)模式，有效組織聯(lián)盟，發(fā)揮平臺價值？都是電信企業(yè)在該階段需要認真思考和解決的問題。

　　因此，對于電信企業(yè)來講，從話音經(jīng)營到流量經(jīng)營，再到數(shù)字化服務(wù)，不僅意味著業(yè)務(wù)的兩次跨越，還意味著管理能力的兩次跨越，不僅需要有責任、有能力、有經(jīng)驗的管理者，更需要有高瞻遠矚、運籌帷幄、決勝千里的戰(zhàn)略家。

　　4. 競爭泛化：由穩(wěn)定環(huán)境轉(zhuǎn)向不確定性競爭

　　競爭泛化是電信行業(yè)的第三個階段性特征。在2G和3G的發(fā)展時期，電信企業(yè)競爭主要限制在行業(yè)內(nèi)部，是一種相對穩(wěn)定和均衡的競爭，進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代后，由于技術(shù)和業(yè)務(wù)的加速變革，企業(yè)不僅需要面對行業(yè)競爭，還要應(yīng)對移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的破壞性創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不確定性大大增加。拉里？唐斯（Larry Downes）和保羅？紐恩斯（Paul Nunes）將新技術(shù)對社會的顛覆過程稱作是“大爆炸式創(chuàng)新”，即如今任何企業(yè)都有可能憑借更好、更廉價的產(chǎn)品，一夜之間在市場上崛起，同時也意味著對相關(guān)行業(yè)徹底、而且往往是瞬間的重建，由于“大爆炸式創(chuàng)新”是“無章可循的戰(zhàn)略”、“無法控制的增長”和“無可阻擋的發(fā)展”，因此，“你所面臨的新競爭完全不受你的約束，而且根本不遵守原來的規(guī)則。大爆炸式創(chuàng)新甚至可能沒想與你的產(chǎn)品進行競爭。創(chuàng)新者一門心思要尋找新市場，以最快的速度抓住最多顧客的注意力，而你可能僅僅是受到了附帶的傷害。”

　　高不確定性的發(fā)展環(huán)境意味著企業(yè)要及時培養(yǎng)動態(tài)適應(yīng)能力。對電信企業(yè)而言，這意味著決策模式將發(fā)生重要的變化。在電信行業(yè)發(fā)展的導入期和成長期，市場需求相對單一，企業(yè)面對的發(fā)展環(huán)境相對穩(wěn)定，企業(yè)關(guān)注的重點是如何有效的集中資源，擴大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，控制服務(wù)質(zhì)量，因此電信企業(yè)過去的決策模式主要是職能導向的和自上而下的（邁克爾。A.庫斯瑪諾將這種決策模式成為“推動式的管理”）。

　　環(huán)境由相對穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)椴淮_定性，意味著企業(yè)需要更多的信息來降低決策風險，提高決策收益，也意味著企業(yè)需要打造與時俱進的管理能力和技術(shù)能力，相對于職能導向的自上而下的決策模式，流程導向的自下而上的決策模式更加適應(yīng)不確定環(huán)境的發(fā)展（庫斯瑪諾將這種決策模式成為“拉動式的管理”）。對于電信運營商而言，傳統(tǒng)的、陳舊的組織結(jié)構(gòu)是目前束縛企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要障礙，要形成動態(tài)適應(yīng)能力，必須要破除體制機制障礙，讓有效信息在組織內(nèi)部充分流動，才能轉(zhuǎn)化為提升資源配置效率的有效決策。

　　因此，運營商要適應(yīng)更加多變的環(huán)境，就需要具備與時俱進的能力；要打造動態(tài)能力，就需要改革取得實質(zhì)性的突破；要大力推進改革，就要具備更大的勇氣和智慧。

　　5. 結(jié)論

　　速度變化、動力轉(zhuǎn)化和競爭泛化是我國電信行業(yè)當前發(fā)展環(huán)境的三大特征，這三大特征相互交織，互相影響，對我國電信行業(yè)發(fā)展提出前所未有的挑戰(zhàn)，同時也帶了千載難逢的重新定義產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。運營商只有加速改革，加快創(chuàng)新，才能有效應(yīng)對“新常態(tài)”的復雜環(huán)境，創(chuàng)造持續(xù)健康發(fā)展的新局面。