工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)肖春泉
工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰
肖春泉： 第一個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下，第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張司長(zhǎng)來(lái)回答。
擴(kuò)大內(nèi)需，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，在當(dāng)前外需持續(xù)萎縮的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用越來(lái)越顯得重要。首先，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視信息消費(fèi)。4月17號(hào)國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的時(shí)候，明確提出來(lái)下一階段積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，完善消費(fèi)政策，開(kāi)發(fā)和培育信息消費(fèi)、醫(yī)療等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。我們相信，在國(guó)務(wù)院政策的指引下，經(jīng)過(guò)各方面的努力，信息消費(fèi)等市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的消費(fèi)業(yè)態(tài)將成為擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)中的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
第二，信息消費(fèi)正在逐步成為當(dāng)前的消費(fèi)熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。今年一季度，全國(guó)電信完成業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)了9.1%，3G移動(dòng)電話用戶新增4446萬(wàn)戶，達(dá)到2.77億戶；光纖入戶覆蓋家庭超過(guò)了1億戶，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用累計(jì)也超過(guò)了2400萬(wàn)戶；手機(jī)和微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量也增長(zhǎng)比較快，分別增長(zhǎng)了19.9%和11.5%；電子商務(wù)交易規(guī)模2.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)45%。所以在當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)增速放緩的情況下，以智能終端產(chǎn)品銷售、電信及互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)為主的信息消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，這很明顯成為一個(gè)新的亮點(diǎn)。
第三，工信部大力倡導(dǎo)和培育信息消費(fèi)。為了加快培育信息消費(fèi)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，近日工信部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》，加快推動(dòng)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略部署的實(shí)施，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用，優(yōu)化寬帶發(fā)展的環(huán)境，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)應(yīng)用普及，不斷增強(qiáng)寬帶支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
目前，信息消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)得比較快。我們要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營(yíng)造好消費(fèi)環(huán)境，充分挖掘消費(fèi)潛力，采取有效措施促進(jìn)信息消費(fèi)。總之，信息消費(fèi)與信息服務(wù)是相輔相成的，優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)能夠培養(yǎng)更多的信息消費(fèi)者，更多的信息消費(fèi)者必將帶動(dòng)更好的信息服務(wù)。謝謝�！�
張峰： 我來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題。
第一，保護(hù)用戶個(gè)人信息和實(shí)施電話用戶真實(shí)身份信息登記是《決定》的兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。為有效貫徹落實(shí)《決定》，進(jìn)一步細(xì)化用戶個(gè)人信息保護(hù)和電話用戶真實(shí)身份信息登記要求，我部起草了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》兩個(gè)部門規(guī)章，目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
關(guān)于電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，目前，我們正在組織電信企業(yè)進(jìn)一步做好實(shí)施準(zhǔn)備工作，待《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》正式出臺(tái)后，我們將全面啟動(dòng)電話用戶真實(shí)身份信息登記工作。實(shí)施過(guò)程中，一是強(qiáng)化電信企業(yè)責(zé)任，確保有效落實(shí)真實(shí)身份信息登記；二是要求電信企業(yè)采取各種便利措施，方便廣大用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息登記，確保不影響用戶正常開(kāi)通和使用電話業(yè)務(wù)；三是嚴(yán)格落實(shí)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，加大對(duì)電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，要求電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和技術(shù)防護(hù)等措施，確保用戶登記信息安全�！�
開(kāi)展電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，是加強(qiáng)電信行業(yè)基礎(chǔ)管理、促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有利于遏制垃圾短信和淫穢色情等有害信息傳播、打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，有利于保護(hù)電信用戶合法權(quán)益、構(gòu)建誠(chéng)信和諧社會(huì)。希望廣大用戶理解并支持電話用戶真實(shí)身份信息登記工作。
第二，垃圾短信治理問(wèn)題，一直是工業(yè)和信息化部重點(diǎn)工作之一。今年開(kāi)展兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)也是為了貫徹落實(shí)全國(guó)人大《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
在垃圾短信治理方面，主要有四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是完善法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《移動(dòng)終端信息服務(wù)管理規(guī)定》，推動(dòng)落實(shí)《移動(dòng)終端垃圾短信息過(guò)濾技術(shù)要求》等六項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是深入推進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)，完善基礎(chǔ)電信企業(yè)垃圾短信息處置系統(tǒng)；三是強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制；四是切斷垃圾短信息利益鏈，暢通用戶舉報(bào)投訴受理渠道。此次專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)是進(jìn)一步完善短信息服務(wù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，建立多環(huán)節(jié)技術(shù)手段，完善垃圾短信息發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、處置、監(jiān)督流程，建立治理效果評(píng)估體系，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，健全綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。謝謝。
