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工信部印發(fā)《技術(shù)標準體系提升工程實施方案》

2012-10-12 15:21:47   作者:   來源:CTI論壇   評論:0  點擊:


  CTI論壇(ctiforum)10月12日消息(記者凡易):為貫徹《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》(國發(fā)〔2011〕47號),落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實<工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)>的實施意見》(工信部規(guī)〔2012〕211號)的工作部署,工信部決定組織開展技術(shù)標準體系提升工程,以專項方式整合優(yōu)勢資源,持續(xù)加大投入,系統(tǒng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的標準問題,全面提升標準對轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等重點工作的支撐能力。

  以下是全文:

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)技術(shù)標準體系提升工程實施方案的通知

工信廳科[2012]184號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,有關(guān)中央企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會,部直屬單位:
  
  為貫徹《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》(國發(fā)〔2011〕47號),落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實<工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)>的實施意見》(工信部規(guī)〔2012〕211號)的工作部署,工業(yè)和信息化部決定組織開展技術(shù)標準體系提升工程,以專項方式整合優(yōu)勢資源,持續(xù)加大投入,系統(tǒng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的標準問題,全面提升標準對轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等重點工作的支撐能力。
  
  現(xiàn)將《技術(shù)標準體系提升工程實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合標準化工作實際情況認真貫徹落實。
  (聯(lián)系電話:010-68205240)
  
                                   工業(yè)和信息化部辦公廳
                                             2012年9月20日

技術(shù)標準體系提升工程實施方案

  為確保技術(shù)標準體系提升工程(以下簡稱工程)有效實施,特制訂如下實施方案。

  一、指導(dǎo)思想
  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015年)》,落實“重點突破、整體提升”的工作思路,以技術(shù)標準體系建設(shè)為核心,以重要技術(shù)標準研制為重點,完善和優(yōu)化工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)標準體系,著力突破重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準,提升工業(yè)和通信業(yè)標準的整體水平和標準化工作的管理水平,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展提供有力支撐。

  二、總體目標
  技術(shù)標準體系日趨完善。工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)標準體系進一步優(yōu)化,重點領(lǐng)域發(fā)展急需的、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術(shù)標準基本完善,行業(yè)標準標齡明顯降低,主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準接近或達到國際先進水平,技術(shù)標準體系的完備性、協(xié)調(diào)性、先進性滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準取得突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重要技術(shù)標準和配套標準大量制定,推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際標準,技術(shù)標準體系基本建立,重大技術(shù)標準實施效果顯著,有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力,增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的引領(lǐng)和帶動作用。

  標準化基礎(chǔ)能力顯著增強。標準化工作頂層設(shè)計有效加強,運行機制不斷完善,支撐、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的作用進一步加強。標準化管理體系完善、高效,信息服務(wù)水平和能力顯著提升,人員隊伍進一步壯大,保障工業(yè)和通信業(yè)標準化工作又好又快發(fā)展。

  到“十二五”末期,制定800余項重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)標準,工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)標準體系進一步優(yōu)化,標準整體水平有效提升,標準化工作可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強,標準成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要武器。

  三、基本原則
 。ㄒ唬﹫猿址⻊(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求
  工程要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的需要,加強重要技術(shù)標準研制,不斷完善、優(yōu)化技術(shù)標準體系,提升標準技術(shù)水平,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供有力的標準支撐。

 。ǘ┳⒅靥嵘龢藴始夹g(shù)水平
  工程要集中優(yōu)勢資源,突破制約工業(yè)和通信業(yè)標準化工作快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加大重要技術(shù)標準研制力度,加快標準修訂速度,加大先進、適用的國際標準和國外先進標準轉(zhuǎn)化力度,著力提升標準技術(shù)水平。

 。ㄈ┲Υ龠M標準協(xié)調(diào)發(fā)展
  工程要做好與工業(yè)和通信業(yè)標準化各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),處理好國際標準與國內(nèi)標準、國家標準與行業(yè)標準的協(xié)調(diào)關(guān)系,構(gòu)建科學(xué)、先進、和諧的技術(shù)標準體系。

  四、主要任務(wù)
  緊密圍繞工業(yè)和通信業(yè)標準化的核心工作,加強標準化工作的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力突破重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準,提升工業(yè)和通信業(yè)標準的整體技術(shù)水平和標準化工作的基礎(chǔ)能力,實現(xiàn)“一個突破、兩個提升”。

 。ㄒ唬⿷(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準推進專項
  緊密圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的標準需求,著力突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展以下五方面的工作。
  1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系構(gòu)建。以服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為根本出發(fā)點,結(jié)合我國實際情況,構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準體系,確保體系的完整性、先進性、開放性和協(xié)調(diào)性,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化工作又好又快發(fā)展。

  2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)標準預(yù)先研究。對影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的關(guān)鍵材料、核心元器(部)件、關(guān)鍵工藝、裝備與系統(tǒng)等重要技術(shù)標準,緊密結(jié)合技術(shù)研發(fā)的進展,及時開展標準預(yù)先研究工作,協(xié)調(diào)、優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)指標,為標準制定奠定堅實基礎(chǔ)。

  3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)標準制定。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系為指引,以標準預(yù)先研究成果為基礎(chǔ),產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)手開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展急需的、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術(shù)標準制定工作,總結(jié)、固化技術(shù)創(chuàng)新成果,引領(lǐng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大標準應(yīng)用示范。加強與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,部省聯(lián)手開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大標準應(yīng)用示范,推動標準有效實施,充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

  5.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際標準化推進。加大組織協(xié)調(diào)力度,引導(dǎo)有實力的企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟或組織積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際標準化工作,推動自主技術(shù)標準加速走向國際,爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際標準化工作主動權(quán),提升我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

 。ǘ藴始夹g(shù)水平提升專項
  加大標準制定力度,加快標準制定速度,提升標準的技術(shù)水平,主要開展以下四方面的工作。

  1.完善工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)標準體系。以工業(yè)和通信業(yè)的行業(yè)技術(shù)標準體系完善和優(yōu)化為核心,著眼“十二五”技術(shù)標準體系建設(shè)需求,明確各行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標準體系建設(shè)的方向、重點和規(guī)模,指導(dǎo)工業(yè)和通信業(yè)標準化工作科學(xué)發(fā)展。

  2.重點領(lǐng)域重要技術(shù)標準研制。加強重點領(lǐng)域的重要技術(shù)標準預(yù)先研究和試驗驗證,加大力度開展電子電氣、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料等工業(yè)產(chǎn)品的可靠性、節(jié)能環(huán)保和能效標準,食品、化妝品、玩具等日用消費品的安全、衛(wèi)生標準,顯著提升標準技術(shù)水平,促進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

  3.國際標準和國外先進標準對比分析與轉(zhuǎn)化。細分行業(yè)領(lǐng)域,深入開展與國際標準和國外先進標準的對比分析研究工作,明確我國標準與國際標準和國外先進標準相比的差異、不足;結(jié)合我國實際情況,加快轉(zhuǎn)化先進的、適用的國際標準和國外先進標準,迅速提升我國標準的技術(shù)水平,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的需要。

  4.行業(yè)標準復(fù)審與修訂。堅持開展標齡滿5年的行業(yè)標準復(fù)審工作,加快行業(yè)標準的修訂速度,更新標準的技術(shù)要求,提升標準對技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性和支撐作用。

 。ㄈ藴驶A(chǔ)能力提升專項
  針對標準化管理工作的目標、方法、措施等要素,主要開展以下三方面的工作。

  1.加強標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究。針對工業(yè)和通信業(yè)標準化發(fā)展過程中的重大問題,如重要技術(shù)標準研制管理、標準與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大標準應(yīng)用示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際標準化推進等,加強標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究,以及標準化運行機制和管理手段研究,指導(dǎo)工業(yè)和通信業(yè)標準化工作又好又快發(fā)展。

  2.建立標準化管理和信息服務(wù)平臺。不斷完善、優(yōu)化工業(yè)和通信業(yè)標準化管理信息系統(tǒng),提升標準化管理工作的效率。支持各地方、各行業(yè)的標準化信息服務(wù)平臺發(fā)展,構(gòu)建工業(yè)和通信業(yè)標準化信息服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),提升工業(yè)和通信業(yè)標準化服務(wù)的能力和水平。

  3.加強標準化人員隊伍建設(shè)。建立工業(yè)和通信業(yè)標準化專家隊伍,培養(yǎng)熟悉專業(yè)技術(shù)、掌握標準化方法、精通國際標準制定規(guī)則與程序、外語水平高的復(fù)合型人才,加強工業(yè)和通信業(yè)標準化高端人才隊伍建設(shè)。支持地方行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、標準化專業(yè)技術(shù)組織開展各種形式、各種類型的標準化專業(yè)知識培訓(xùn),提升標準化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力,加強工業(yè)和通信業(yè)標準化基礎(chǔ)人才隊伍建設(shè)。

  五、進度安排
  工程實施的總進度為2012—2015年。按照統(tǒng)一部署、分步實施的總體思路,可分為啟動、實施和總結(jié)三個階段。

  (一)啟動階段
  完成工程的總體方案,啟動工程實施工作。
  主要任務(wù)是提出工程的主要任務(wù)、分工和整體進度安排,提出工程實施的總體要求,發(fā)布工程的實施方案。

  (二)實施階段
  開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準推進專項、標準技術(shù)水平提升專項、標準化基礎(chǔ)能力提升專項的各項具體工作任務(wù)。
  主要任務(wù)是開展技術(shù)標準體系研究工作,完善、優(yōu)化技術(shù)標準體系,明確體系建設(shè)的重點和方向;結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,加強重要技術(shù)標準研制工作;成套成體系組織標準制修訂工作,不斷完善技術(shù)標準體系,提升標準技術(shù)水平;組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大標準應(yīng)用示范;推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主技術(shù)標準加速走向國際;開展工業(yè)和通信業(yè)標準化管理和信息服務(wù)平臺建設(shè),加強標準化人才隊伍培養(yǎng),增強標準化基礎(chǔ)能力。

  (三)總結(jié)階段
  匯總各專項任務(wù)的工作成果,組織開展項目驗收,以及全國性的經(jīng)驗交流活動,推廣工程的成功經(jīng)驗。
  主要任務(wù)是組織工程各項任務(wù)的驗收工作,總結(jié)成功經(jīng)驗,挖掘典型案例;組織全國性的工程總結(jié)交流活動,推廣工程的成功經(jīng)驗,推動工業(yè)和通信業(yè)標準化工作水平不斷提升。

  六、工作要求
 。ㄒ唬└叨戎匾,認真組織
  工程是工業(yè)和通信業(yè)標準化工作貫徹《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015年)》,落實“重點突破、整體提升”思路的重大舉措,各有關(guān)單位要高度重視,認真落實各項工作任務(wù)。

 。ǘ┙C制,加強檢查
  各有關(guān)單位要完善工程實施的工作機制,有效推動工作開展。地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要加強本地區(qū)、本行業(yè)工程實施情況的跟蹤分析和督促檢查,每年年底要將相關(guān)情況向部(科技司)通報。

 。ㄈ┘哟笸度,保障實施
  各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實際情況,做好工程實施與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國家重大科技專項實施的銜接,多渠道加大人員和資金投入力度,加強制度保障,務(wù)實有效推進,確保取得實效。

 。ㄋ模┒喾絽⑴c,企業(yè)主體
  各有關(guān)單位要加強溝通和協(xié)作,充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢和作用,特別是要發(fā)揮企業(yè)的主體作用,充分調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動工程順利實施。
  
  附:技術(shù)標準體系提升工程任務(wù)分解表.doc

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