2009/06/09

　　政策面在新形勢下重提固移融合值得思索。據(jù)悉，工業(yè)和信息化部科學(xué)技術(shù)司副司長戴曉慧5月27日在北京舉行的全球下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展論壇上表示，以FMC固網(wǎng)移動(dòng)融合為代表的融合業(yè)務(wù)，將是一個(gè)重要的業(yè)務(wù)亮點(diǎn)。目前中國電信和中國聯(lián)通多網(wǎng)絡(luò)存在的現(xiàn)象突出，近期應(yīng)加強(qiáng)其多個(gè)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，以推進(jìn)融合業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　對網(wǎng)絡(luò)融合這個(gè)老生常談的話題，工信部在3G業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)和全業(yè)務(wù)競爭邁向?qū)嵸|(zhì)階段的今天重申，正是對目前電信市場上綜合實(shí)力相對較弱的兩大運(yùn)營商提出了更高的發(fā)展要求。這既可被視為催生新信息服務(wù)的信號，也讓業(yè)界對政策面為弱勢運(yùn)營商出臺更多利好舉措寄予了更高期待。

　　3G時(shí)代的市場發(fā)展和用戶的共同通信需求

　　眼下的固移融合更多地被市場和用戶賦予了新高度。盡管重組至今，三大運(yùn)營商已經(jīng)展開全方位的全業(yè)務(wù)競爭，但嚴(yán)格意義上，目前市場只是在全業(yè)務(wù)許可下進(jìn)行的多業(yè)務(wù)競爭。正如有關(guān)專家所說，運(yùn)營商的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)不是在“全”上做文章，而應(yīng)將重點(diǎn)落在對專業(yè)優(yōu)勢業(yè)務(wù)的有線和無線整合。戴曉慧在發(fā)言中表示，要以全業(yè)務(wù)運(yùn)營為契機(jī)，大力推進(jìn)寬帶應(yīng)用，進(jìn)而推動(dòng)NGN下一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　這就說明，固移融合首先是全業(yè)務(wù)發(fā)展的深層要求。眼下的三家運(yùn)營商還只是狹義上的“全業(yè)務(wù)運(yùn)營”，以固移融合為賣點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場的長足發(fā)展步伐。從3G時(shí)代的市場發(fā)展來看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用漸成主流，多業(yè)務(wù)融合愈發(fā)趨于“一張網(wǎng)”上的實(shí)現(xiàn)，因此工信部在眼下重申固移融合的重要性，可被視為對3G長遠(yuǎn)發(fā)展的極大重視和對運(yùn)營商做好做大3G蛋糕的重大指引。

　　從用戶需求的角度上看，眼下最受用戶期待的業(yè)務(wù)和3G應(yīng)用也是固移融合的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。調(diào)查顯示，只要打破資費(fèi)瓶頸，百分之九十的電信用戶更傾向使用功能齊全和便捷快速的“掌上”通信服務(wù)，這將成為未來電信消費(fèi)市場的主流。

　　多網(wǎng)絡(luò)融合內(nèi)藏機(jī)遇，催生新信息服務(wù)

　　工信部此番除了重申，言語中一大重點(diǎn)指向中電信和中聯(lián)通。這不禁讓人聯(lián)想到電信專家闞凱力在接受相關(guān)媒體采訪時(shí)所表示的，“就三家運(yùn)營商來說，只有中國電信的天翼是真正意義上融合固定移動(dòng)的全業(yè)務(wù)產(chǎn)品�！�

　　這并非紙上談兵，中國電信江蘇公司推出的e9套餐對各通信業(yè)務(wù)進(jìn)行的有效整合就是一大實(shí)例。另據(jù)悉，5月26日，中國電信還和微軟正式發(fā)布“天翼Live”試商用1.0版本。這既是面向3G的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，也是綜合信息服務(wù)的用戶界面。

　　這實(shí)際上可視為運(yùn)營商緊跟市場節(jié)奏，在固移多層面融合上的一大跨越：一方面，在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了通信應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，固定互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的融合；另一方面，在用戶使用上實(shí)現(xiàn)了一號多用的功能服務(wù)，即用戶只需一個(gè)手機(jī)號就可以在登陸后使用語音、視頻、文字通信以及郵箱等所有服務(wù)。

　　這就說明，工信部此番強(qiáng)調(diào)的多網(wǎng)絡(luò)存在現(xiàn)象突出的問題，只要解決和應(yīng)用手段得當(dāng)，亦可被視為運(yùn)營商未來發(fā)展廣闊市場和機(jī)遇，將催生全新的信息服務(wù)。

　　弱勢運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)固移融合尤須政策扶持

　　這是令人欣喜的一個(gè)層面。不可回避的是，這一機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，政策利好等因素不可或缺。我們因此有理由相信，工信部此番強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通也是對眼下網(wǎng)絡(luò)融合存在問題的一大正視和警示。如何適應(yīng)現(xiàn)階段FMC發(fā)展的需要，是對運(yùn)營商自身發(fā)展的高要求，也是相關(guān)決策機(jī)關(guān)和電信監(jiān)管部門眼下面臨的重大挑戰(zhàn)。

　　目前，F(xiàn)MC帶來的重大挑戰(zhàn)主要集中在四個(gè)方面：公平的市場競爭環(huán)境、資源配置方式、資費(fèi)管理和用戶服務(wù)質(zhì)量與網(wǎng)絡(luò)信息安全。這就說明，F(xiàn)MC是長期的發(fā)展戰(zhàn)略，需要運(yùn)營商、設(shè)備廠商、監(jiān)管部門、標(biāo)準(zhǔn)化組織等多個(gè)環(huán)節(jié)的共同努力。

　　從工信部此番特別提到的中電信和中聯(lián)通來看，作為移動(dòng)市場的后進(jìn)入者，兩者在綜合實(shí)力上明顯遜于擁有最大市場份額的中移動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)固移間的有效持續(xù)融合，改變消費(fèi)者的認(rèn)知，首先面臨的就是資金短板和相關(guān)的市場準(zhǔn)入機(jī)制，這就需要政策面的利好扶持，以營造具有階段性和適度傾向性的競爭環(huán)境。戴曉慧表示，要積極推動(dòng)三網(wǎng)融合等相關(guān)政策的出臺，為寬帶的發(fā)展提供更多更好的內(nèi)容。業(yè)界對此更傾向期待相關(guān)部門能有針對性和傾向性地推動(dòng)三網(wǎng)融合等政策的出臺。

　　當(dāng)然，從運(yùn)營商自身出發(fā)，做好資費(fèi)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等多方面的工作也是必要的。

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