中移動反腐攻堅 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成腐敗集中地
2012/03/12
“對中國移動來說，如果想徹底根治腐敗，就要走封閉之路，不再開放平臺合作�！辟Y深的電信市場營銷和戰(zhàn)略咨詢專家王煜全建議。
他針對的是中國移動副總經(jīng)理魯向東數(shù)日前涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被調(diào)查的事件，以及近兩年來在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)鏈條上所爆出的腐敗窩案。
然而，當(dāng)電信業(yè)進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代的時候，不開放平臺雖然有利于反腐，卻容易錯失話語權(quán)，最終再淪為一個通信管道的提供商。
全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭在兩會上告訴《中國經(jīng)營報》記者，“移動互聯(lián)網(wǎng)時代的競爭，早已不是某一個領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的競爭，而是體系和平臺之爭，在當(dāng)今世界，谷歌、蘋果、微軟都已形成了自己的架構(gòu)和體系，中國也應(yīng)該及早進(jìn)行這樣的布局，以避免再次錯失產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)與話語權(quán)�！�
這意味著，中國移動互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，仍需要堅持廣泛開放、廣泛合作的路徑，而在與涉及硬件、軟件、增值服務(wù)等諸多廠商的合作中，中國移動所面臨的反腐任務(wù)將非常艱巨。
數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成腐敗集中地
3月2日，中國移動發(fā)布公告稱，中國移動執(zhí)行董事兼副總經(jīng)理魯向東因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題，目前正協(xié)助司法機(jī)關(guān)調(diào)查。
魯向東同時還兼任中國移動母公司中國移動通信集團(tuán)公司(下稱“中國移動集團(tuán)”)的副總經(jīng)理、黨組成員，然而在中國移動歷史上，魯向東并不是中國移動系統(tǒng)落馬的最高級別高管。在此之前，中國移動集團(tuán)黨組書記、副總經(jīng)理張春江已因受賄數(shù)百萬元而被判死緩。
不僅如此，自2010年底張春江案發(fā)后，中國移動高層陸續(xù)涉案被查，尤其是中國移動的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為腐敗和受查的“重地”，而魯向東在中國移動則長期主管數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
根據(jù)公開資料顯示，近年來中國移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)鏈條上爆出的腐敗案還包括：2011年底中國移動集團(tuán)終端部總經(jīng)理吳唯寧案，2010年3月，四川移動無線音樂基地總經(jīng)理李向東和四川移動總經(jīng)理李華案。此外，中國移動數(shù)據(jù)部副部長馬力，數(shù)據(jù)部原部長、卓望控股CEO葉兵，以及包括空中網(wǎng)CEO王雷雷在內(nèi)的多家SP(電信增值服務(wù)提供商)人員陸續(xù)卷入中國移動腐敗窩案。
至今，中國移動至少有10位高管或相關(guān)者落馬，而所有落馬者幾乎都與行政審批權(quán)力的腐敗相關(guān)。這暗示了在中國移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的開放過程中，對于壟斷權(quán)力的集中設(shè)置存在問題。
事實上，兩年前，在第八屆戰(zhàn)略發(fā)展論壇上，身為中國移動副總裁的魯向東，曾經(jīng)做過一個“移動互聯(lián)網(wǎng)時代商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵”的報告。
在該報告中，魯向東表示，“要打造良性的價值鏈生態(tài)系統(tǒng)。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)形態(tài)、服務(wù)形態(tài)都發(fā)生了非常大的變化，因此不可能再有一家企業(yè)通吃產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況。在這種情況下，無論身處價值鏈的什么位置，都可以獲得成功。只不過位置不同、角色不同，擔(dān)負(fù)的責(zé)任也有所不同。從中國移動的體會而言，只有通過合作才有發(fā)展�！�
而在2009年9月的一個中國移動手機(jī)閱讀高峰論壇上，魯向東也表示，“中國移動作為手機(jī)閱讀業(yè)務(wù)的積極參與者，將致力于構(gòu)建合作共贏、公平開放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境�！�
然而，在合作位勢上，中國移動卻明顯處于強(qiáng)勢地位，以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的定價權(quán)為例，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)擁有很大的自由裁量權(quán)。而一個缺少制度約束的自由裁量權(quán)背后，直接導(dǎo)致的就是權(quán)力尋租的空間。
一位不愿具名的政協(xié)委員表示：“中國移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)腐敗窩案的爆發(fā)，對擁有一定的行政壟斷地位的所有央企，都是一種警示�！�
移動互聯(lián)開放架構(gòu)下的合作模式有待探討
如今，始于2010年中國移動反腐風(fēng)暴，已經(jīng)進(jìn)入了全面整改的尾聲。
根據(jù)媒體的公開報道，2011年11月下旬，中國移動集團(tuán)腐敗窩案專案組就中國移動集團(tuán)腐敗窩案向相關(guān)監(jiān)察部門呈報了案情報告。中央多位高層在報告上做了重要批示——核心內(nèi)容是讓中國移動認(rèn)真吸取教訓(xùn)，并進(jìn)行全方位整頓，中國移動集團(tuán)也在醞釀進(jìn)行大規(guī)模的戰(zhàn)略調(diào)整。
可是，就在兩年反腐風(fēng)暴即將過去之時，2011年2月底，魯向東被吉林檢察院帶走，暗示了中國移動整改仍可能繼續(xù)深入。
與此同時，根據(jù)中央要求，中國移動正圍繞三個方向進(jìn)行全面整頓：徹底解決增值服務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)比例過高的問題，將全面嚴(yán)查清理外資比例超過50%的增值服務(wù)合作伙伴(SP)；與SP的合作將逐步從“收入分成”向“固定勞務(wù)支撐費(fèi)”商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變；內(nèi)部管理及用人將全面倡導(dǎo)“以德為先”，加強(qiáng)制度建設(shè)。
然而，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的重要性更為突出，合作也將更加面向全球，如何減少合作過程中的腐敗，正成為新背景下從合作模式、制度建設(shè)方面必須加以考慮的重要內(nèi)容。
在2011中國移動全球開發(fā)者大會上，中國移動總裁李躍強(qiáng)調(diào)了中國移動正積極從通道提供者向平臺運(yùn)營者的角色定位轉(zhuǎn)變，實施開放式的平臺化運(yùn)營，他表示：“中國移動對MM的規(guī)劃，2012年MM將推出英文版，面向全球用戶開放，致力打造世界級的移動應(yīng)用創(chuàng)新平臺。”
同時，李躍談到，“中國移動未來五年最重要的一項工作就是無線城市的建設(shè)，無線城市的成功因素主要有三個方面：一是網(wǎng)絡(luò)，二是平臺，三是應(yīng)用。中國移動已經(jīng)和30個省簽署了協(xié)議，有超過200個城市的無線平臺上線，有一萬多項業(yè)務(wù)應(yīng)用在無線城市推動起來。”
顯然，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，在未來更為廣泛的合作及開放架構(gòu)下，在涉及數(shù)百億元投資、數(shù)千億元金額的業(yè)務(wù)中，中國移動如何與產(chǎn)業(yè)鏈上的各個廠商展開合作，在具體的合作模式上如何規(guī)避腐敗，正成為一個不容回避的重要課題。
中國經(jīng)營報
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