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廣東增值電信業(yè)務(wù)柔性監(jiān)管效果好

2012/02/06

  近年來,廣東省電信增值企業(yè)飛速發(fā)展,截至2011年年底,廣東獲增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)達(dá)7205家,互聯(lián)網(wǎng)站累計備案數(shù)達(dá)58.7萬。其中包括全省增值電信業(yè)上市公司10家,中外合資企業(yè)5家。面對方興未艾的增值電信企業(yè)以及屢見不鮮的增值業(yè)務(wù)違法違規(guī)現(xiàn)象,如何在加強業(yè)務(wù)監(jiān)管的同時對戰(zhàn)略性新興行業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)、扶持,廣東省通信管理局迎難而上,堅持在現(xiàn)行法律政策框架下,依托地方政府,創(chuàng)新監(jiān)管思路和機制,為廣東增值電信業(yè)開疆拓土,引領(lǐng)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

  從2011年下半年開始,廣東通管局啟用了證前談話機制,選擇注冊資金在1000萬元以上或者業(yè)務(wù)開展非常有特色的企業(yè),在發(fā)新許可證或者在許可證變更、續(xù)期出證前,分批次進(jìn)行集中談話,既集中宣講政策,又建立起政企之間的溝通交流平臺。2011年進(jìn)行談話的企業(yè)有130多家。

  針對一些違規(guī)行為輕微可以免于行政處罰的企業(yè),廣東通管局采用相對柔性的誡勉談話方式處理,既給企業(yè)留下違規(guī)記錄,又起到警誡企業(yè)的作用,體現(xiàn)了政府監(jiān)管工作監(jiān)與管相結(jié)合的溫情一面。2011年誡勉談話的企業(yè)有40多家。

  針對諸多空殼公司領(lǐng)取經(jīng)營許可證后不開展業(yè)務(wù)的情況,廣東通管局要求申請新證的企業(yè)必須同時提供5個以上本企業(yè)工作人員的社保證明來證明其已具備相應(yīng)技術(shù)人員的條件。自2011年9月實行該辦法以來,至年底平均每月新證申請量下降了33.3%。主要原因就是空殼公司根本無法提供工作人員的社保證明。

  提高政府服務(wù)水平并非一句口號,而是需要政府切實為企業(yè)做實事。在加強監(jiān)管、規(guī)范行為的同時,廣東通管局在著力提升服務(wù)上動腦子。增值電信業(yè)既是服務(wù)業(yè),又是高新技術(shù)企業(yè),地方政府會在土地、稅收、人才等方面給予一定的優(yōu)惠,但這些優(yōu)惠政策大多數(shù)企業(yè)都不了解。為此,廣東通管局積極主動地與地方政府溝通,將地方政府的資源和相關(guān)優(yōu)惠政策切實帶給增值企業(yè)。2011年10月,廣東通管局主動與廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局溝通,將其稅收和人才培訓(xùn)資金優(yōu)惠等政策帶給廣州屬地的企業(yè)。目前,有許多增值企業(yè)已經(jīng)享受到了地方政府的相關(guān)優(yōu)惠政策。

人民郵電報



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