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服務外包業(yè)成菲律賓經濟新增長點

2011/09/19

　　近年來，菲律賓的服務外包業(yè)已成為該國發(fā)展最快的產業(yè)之一，并已躍居世界領先地位。2010年菲律賓服務外包業(yè)收入同比增長26%，總額達89億美元；服務外包業(yè)就業(yè)人數52.5萬人，年增長率達到24%。

　　菲律賓服務外包業(yè)獲得成功的因素主要有兩個：一是人才和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；二是政策優(yōu)勢。菲律賓目前擁有2900萬技術人員，其中信息產業(yè)及計算機專業(yè)人員7萬、工程師3.5萬、注冊會計師10萬、商務管理人員10萬。全國72%的人能流利使用英語，技術人員熟悉國際先進的專業(yè)知識及用戶服務標準，具備良好的業(yè)務能力及職業(yè)道德。據世界外包市場的一項調查顯示，菲律賓服務人員的英語表達和理解能力甚至優(yōu)于印度和愛爾蘭。另外，菲律賓普通勞動力成本為每月平均234美元，低于亞洲大多數國家。

　　與此同時，菲律賓政府的引導、鼓勵和支持也發(fā)揮了較大的促進作用。菲律賓政府專門啟動了“投資優(yōu)先計劃”，將服務外包業(yè)納入優(yōu)先發(fā)展產業(yè)，并推出一系列具體優(yōu)惠措施。

　　首先，菲律賓從事服務外包的企業(yè)在任何區(qū)域或經營場所均可向政府申請經濟特區(qū)優(yōu)惠政策。一方面是財政優(yōu)惠。外國公司在經濟特區(qū)開展服務外包業(yè)務，前6年為免稅期，免稅期后可繼續(xù)享受優(yōu)惠待遇，如只交5%的營業(yè)稅。公司還可免稅進口特殊設備及材料，免交碼頭使用費，在當地購買的貨物和服務免交12%的增值稅。另一方面是非財政優(yōu)惠。相關公司可無限制使用托運設備，進口開展業(yè)務所需設備或物資時可享受通關便利。在人才引進方面，外國公民可在服務外包企業(yè)從事管理、技術和咨詢等崗位工作長達5年，高管職位的外國人才可獲得更長的居留簽證。

　　其次，通過立法保護服務外包領域的知識產權和數據信息安全。菲律賓政府先后頒布了《知識產權法》和《數據安全和隱私法》，運用法律手段支持服務外包企業(yè)的發(fā)展。

　　第三，重視培養(yǎng)服務外包業(yè)的本地人才。為增強本地人才的競爭力，菲律賓政府撥�？钤O立面向服務外包的“應用型人才培訓基金”，為達不到公司錄用標準的求職者發(fā)放培訓券，免費提供各種技能培訓，還承諾將經過培訓后就業(yè)的人員所繳納的個人所得稅再用于補充培訓基金。菲律賓政府已多次向上述基金撥款，每次1000萬美元。2007年菲律賓政府還曾特別為7萬個呼叫中心職位及其他商務流程外包行業(yè)工人撥款800萬美元。

　　最后，大力拓展海外市場。菲律賓政府除在國內積極引導、鼓勵和支持服務外包業(yè)的發(fā)展外，還采取積極的推廣策略，向全球推廣其服務外包業(yè)的成就和優(yōu)勢。如2010年，菲律賓貿易和投資中心及菲律賓服務外包行業(yè)理事會在美國就聯(lián)合組織了多場活動，向美國企業(yè)推廣其服務外包業(yè)的發(fā)展成就。目前在菲律賓投資于服務外包的企業(yè)主要來自美國、日本、韓國和歐洲，其中美國占菲律賓服務外包市場的60%至70%。

　　菲律賓對本國的服務外包業(yè)發(fā)展前景充滿信心。據有關機構預測，到2016年，菲律賓信息技術服務外包行業(yè)的年收入將達到250億美元，占全球市場份額的10%。隨著這個目標的實現，該行業(yè)從業(yè)人數將達到130萬，行業(yè)產值達到國內生產總值的9%。

經濟日報