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WiFi究竟該免費，還是該收費？

2011/04/27

　　最近，廣大手機用戶可以明顯地感受到，在機場候機大廳、高校、中心商業(yè)街等越來越多的地方，一打開筆記本電腦，運營商的WiFi信號就會跳出來。各大運營商的移動資費套餐中，也都基本贈送了每月數(shù)小時的WLAN(無線局域網(wǎng))上網(wǎng)時間，由此，用戶可以很方便地使用智能手機、筆記本、平板電腦等帶有WiFi功能的終端上網(wǎng)“沖浪”。

　　緣何沉寂了好幾年的WLAN技術(shù)，突然迎來了“引爆點”？

　　WiFi的狂飆突進

　　北京郵電大學(xué)教授闞凱力一直是WiFi的力挺者。他說：“無論3G，還是LTE，從容量、成本等方面都無法做到像WiFi那樣，能支撐無線互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用�！�

　　的確，目前WiFi熱背后的推手正是緣自無線互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的井噴，特別是視頻業(yè)務(wù)，需要耗費大量的帶寬�！坝玫娜艘欢�，網(wǎng)絡(luò)就阻塞，”闞凱力認為，“WiFi接入速度快、成本低，是分流數(shù)據(jù)流量的重要手段。”

　　在這樣的動力推動之下，昔日被認為有著“傳輸距離短，必須大量、密集布點”缺陷的WiFi接入方式卷土重來。而且，同前幾年地方政府一頭熱不同，如今，隨著“智慧城市”、“無線城市”紛紛寫入各地區(qū)“十二五”規(guī)劃，三大運營商在城市重點地區(qū)布局“熱點”的積極性都異乎尋常的高。中國移動董事長王建宙提出，中國移動計劃在3年內(nèi)將全國范圍內(nèi)的WiFi熱點數(shù)量增加至100萬個。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國移動在全國的WiFi熱點布局已經(jīng)達到12萬個，中國聯(lián)通有3萬至5萬個，中國電信的WiFi熱點數(shù)去年底已經(jīng)超過10萬個。如果按照王建宙的說法，未來3年中國移動全國WiFi熱點數(shù)量將達到目前的8倍。

　　因此，業(yè)內(nèi)人士指出，如果把2009年視作3G元年的話，2011年毫無疑問可稱之為“WiFi元年”。

　　從今年年初開始，中國電信上海公司與中國移動上海公司的WLAN建設(shè)也不約而同地開始發(fā)力。上海電信宣布，從3月15日起，在人流量聚集的商業(yè)街區(qū)上500個電話亭附近半徑50米區(qū)域內(nèi)，用戶能夠享受到他們提供的WiFi服務(wù)，最快下載網(wǎng)速高達1兆到2兆。

　　與此同時，中國移動上海公司也宣布，今年新增的WiFi熱點，將覆蓋全市3500萬平方米樓宇。預(yù)計到今年年底，全面覆蓋復(fù)旦、交大等本市所有大型高校，并且在政府窗口、醫(yī)院、圖書館等公共服務(wù)平臺，商務(wù)場所、休閑娛樂場所的覆蓋率也將全面提升，熱點至年底將達到近5000個�！笆濉逼陂g，本市中心城區(qū)及室內(nèi)WiFi熱點區(qū)域無線接入速率比 “十一五”期間猛增 100倍，下行速率達100M。

　　網(wǎng)絡(luò)和終端倒逼運營商

　　從未來3年中國移動全國WiFi熱點數(shù)量的“跳變”，可以看出運營商在WiFi問題上的180度轉(zhuǎn)變。一位內(nèi)部人士透露，之所以有這樣的變化，是因為早年運營商擔(dān)心免費的WiFi會對數(shù)據(jù)流量收入造成沖擊，當(dāng)時也沒有想到更好的商業(yè)模式，所以動力并不足。但現(xiàn)在情況不一樣了，比如對布局WiFi熱點動力最大的中移動而言，由于3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)成熟度和終端豐富程度都比不上WCDMA，所以WiFi不快馬加鞭，很有可能在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大行其道的“智能管道”時代落伍。

　　對于中國電信和中國聯(lián)通而言，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競爭壓力同樣存在，而且并不比中國移動小。某運營商高層在內(nèi)部報告中就提出，如果所有手機用戶都用包月流量套餐每天看2小時視頻，我們的3G網(wǎng)絡(luò)肯定要被沖垮了。

　　除了網(wǎng)絡(luò)壓力方面的原因，運營商今年力挺WiFi的另一個重要原因是帶有WiFi功能終端的普及。在2009年之前，由于擔(dān)心免費WiFi網(wǎng)絡(luò)的使用，導(dǎo)致運營商收不到應(yīng)得的流量費，加上出于對國家自有標(biāo)準(zhǔn)WAPI的保護，有關(guān)部門對手機帶有WiFi功能有著嚴(yán)格限制，帶有WiFi功能的手機無法通過工信部的入網(wǎng)檢測。但目前，工信部開始逐漸放開對帶WiFi功能的手機入網(wǎng)的限制，不過前提是必須同時支持中國自有標(biāo)準(zhǔn)——WAPI模塊。

　　2010年8月9日，首款帶有WiFi功能的蘋果iPhone手機在國內(nèi)市場面世。這是一個歷史性的突破，目前幾乎所有的行貨智能手機都具備了WiFi/WAPI功能。而且，除了手機和平板電腦，目前市面上帶WiFi的MP3和MP4也變得非常流行。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對此評論說：“這就像當(dāng)年IP電話冒出來后，對傳統(tǒng)長途業(yè)務(wù)造成了很大沖擊，但即便運營商做鴕鳥，不聽不做，也終究擋不住用戶的選擇。因此，面對競爭性的信息通信技術(shù)，你必須自己掌握主動權(quán)，就算是左手打右手，也比被競爭對手搶了跑道強。”

　　盈利模式的糾結(jié)

　　從發(fā)達國家“無線城市”的發(fā)展路徑看，免費與收費一直是WiFi發(fā)展的兩難。去年廣州亞運會期間，廣東電信就曾經(jīng)面向廣州市民免費開放全城的WiFi網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)時電信的活躍WiFi用戶從2萬多戶快速增長到15萬戶，而在亞運后隨著免費WiFi業(yè)務(wù)的停止，其活躍用戶下降到6萬戶。

　　WiFi究竟該免費，還是該收費？

　　發(fā)達國家一些WiFi發(fā)展得比較成功的做法是，將WiFi視為一種帶有福利性質(zhì)的準(zhǔn)公共品。既然是準(zhǔn)公共品，就意味著不完全是免費，也并不是在整個城市內(nèi)使用WiFi全都免費，它更重要的是為市民提供一種最低限度的公共服務(wù)(比如建更多的WiFi熱點)，而使不使用WiFi這種手段上網(wǎng)取決于市民自己的決定。當(dāng)然，在一些公共度很高的地方比如機場、商務(wù)區(qū)域、公園等，可提供免費WiFi服務(wù)。

　　上海也正在嘗試這樣一種準(zhǔn)公共品的做法。從今年開始，中國電信上海公司將實施社會主要公共場所WiFi免費上網(wǎng)計劃，首批開放范圍為機場、火車站、長途汽車站、客運碼頭和體育場館等五大類區(qū)域。最近，他們已免費開放了布設(shè)在虹橋國際機場2號航站樓、鐵路虹橋站、上海長途汽車客運總站、虹口足球場、閘北體育館、楊浦體育活動中心、盧灣體育館、盧灣體育文化中心、國際體操中心、華東師大體育館、靜安體育館、黃浦輪滑館、堡鎮(zhèn)碼頭客渡、南門碼頭車渡等公共場所內(nèi)的多個WiFi熱點，電信手機用戶可無限時免費WiFi上網(wǎng)。對于非電信用戶，在上述五大類區(qū)域或其他WiFi覆蓋點，也能享受限時免費體驗。

　　目前，中國的WiFi運營模式依然處于探索之中。有專家建議，根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，運營商可考慮提供限時免費，而這種成本補貼可考慮向贊助商收取，贊助商可以在WiFi中植入廣告。在美國，ebay就曾在特定時段特定地點自行提供免費WiFi，而用戶需要首先瀏覽ebay廣告；又如，地方政府可以將對無線城市的財力支持直接發(fā)到市民手中，類似購物券，由市民去享用運營商的有償WiFi等；另外，也有專家建議應(yīng)該制定一些鼓勵辦法，如政府采購、壟斷性場地的優(yōu)先經(jīng)營權(quán)等，激發(fā)運營商向公眾提供更多免費WiFi熱點數(shù)量的熱情。而哪些公共場所需要設(shè)有免費的WiFi熱點，可以像公交站點的設(shè)置那樣，開展網(wǎng)上意見征詢。

解放日報


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