電信廣電異夢“三網(wǎng)融合” “武漢模式”待驗證
2010/11/09
“由電信廣電五五開合資、雙方輪流坐莊”的三網(wǎng)融合“武漢模式”因在第七屆中國光谷國際光電子博覽會(下稱“武漢光博會”)上受到我國兩位中國工程院院士的力挺而備受關(guān)注。
但是，《第一財經(jīng)日報》記者近日從當(dāng)?shù)毓ど滩块T獲悉，至今未發(fā)現(xiàn)具有上述背景的合資公司在工商部門登記注冊。
這意味著地方政府在“不打破現(xiàn)有體制政策的前提下，調(diào)和電信運營商與廣電運營商之間的利益矛盾”方面仍是“紙上談兵”。
廣電陣營力挺“武漢模式”
今年7月，武漢市列入國家首批三網(wǎng)融合試點城市。此后，該市為解決融合推進期間而可能出現(xiàn)的廣電、電信利益矛盾，擬通過廣電部門和電信部門各自出資1億余元成立股份公司、雙方各占50%的股份、定期輪流擔(dān)任董事長的商業(yè)模式落實三網(wǎng)融合。
剛剛落幕的武漢光博會“三網(wǎng)融合”高峰論壇上，領(lǐng)銜對這一項目進行驗收的中國工程院院士趙梓森將上述方案定調(diào)為“武漢模式”，并認(rèn)為“這一模式將打破舊有的行業(yè)壟斷，樹立新的行業(yè)互相進入規(guī)范，對行業(yè)生態(tài)的變化具有重要影響”。
事實上，早在今年8月，武漢廣電數(shù)字網(wǎng)絡(luò)有限公司副總經(jīng)理鞠宏在BIRTV 2010展會“三網(wǎng)融合中國峰會”上就向在場媒體高調(diào)透露，目前正在與電信方面就“建立合資公司”事宜進行溝通。
隨后，趙梓森在武漢機博會高峰論壇上首次向媒體透露了融合細(xì)節(jié)。近兩個月來，趙梓森又多次通過本地媒體進一步為“武漢模式”造勢，然而透露“細(xì)節(jié)”從未涉及“互相進入領(lǐng)域與分成”等敏感話題。
對于“武漢模式”，受客觀條件的制約，電信方面表現(xiàn)得并不十分積極。本月5日，中國電信湖北分公司有關(guān)人士就此話題曾與本報記者進行過一番探討。
該人士認(rèn)為，要組建合資公司首要的問題是——“資”由誰來出，“我們(湖北分公司)做不了主，集團(總公司)說了算”；同時，“是不是還得引入一個第三方監(jiān)管機構(gòu)呢？”“相比組建合資公司，(我們與武漢廣電系統(tǒng)之間)應(yīng)該多在合作上做文章”，合資與否只是一個形式，關(guān)鍵在于雙方的資源共享與利益共贏。
合資公司或成“空殼”
眾所周知，“三網(wǎng)融合”即電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合。從用戶的感知來說，就是家里使用的電話網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和有線電視網(wǎng)，可以使用一根網(wǎng)線代替現(xiàn)在使用的三根線。
然而，武漢市信息產(chǎn)業(yè)局原局長黃家喜在一份題為《關(guān)于光城計劃的進展、問題及對策研究》的內(nèi)部材料中提到，武漢廣電主導(dǎo)的互動電視業(yè)務(wù)和武漢電信主導(dǎo)的IPTV業(yè)務(wù)，把通信、廣播電視、計算機、多媒體等各種信息服務(wù)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，實質(zhì)上是業(yè)務(wù)上的“雙向進入”�！斑@些新業(yè)務(wù)的開展涉及到各自行業(yè)的核心利益，大范圍內(nèi)‘雙向進入’仍有相當(dāng)?shù)碾y度�！秉S家喜坦言。
而全國范圍內(nèi)的《三網(wǎng)融合試點方案》的實質(zhì)與武漢“光城計劃”一致，“這并不是三網(wǎng)融合，而是雙向進入”，業(yè)界甚至認(rèn)為這是“廣電系統(tǒng)完勝”的表現(xiàn)。
頗為玩味的是，伴隨著武漢列入全國首批12個“三網(wǎng)融合”試點城市，負(fù)責(zé)牽頭推進“三網(wǎng)融合”試點工作的武漢市信息產(chǎn)業(yè)局也悄然換帥，武漢市廣播影視局(武漢廣播電視總臺)原副局長、副臺長黃長清入主。
黃長清履職后，武漢市信產(chǎn)局成立了合資公司籌劃工作小組，由黃長清親自擔(dān)任組長。工作小組最初曾引入武漢城投，用以出資投建電信與廣電的“共用”集約化信息管網(wǎng)，但由于雙方早在2008年啟動“光城計劃”時已提前完成光纖到戶的布局，若推倒重來將加劇重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費，不利于武漢市推進“兩型社會”建設(shè)，導(dǎo)致該項工作被迫停下來。
盡管社會各界對組建合資公司的呼聲甚高，但現(xiàn)實卻不樂觀：因電信、武漢廣電雙方均難以交出各自不同的資源，在工信部和廣電總局等主管部委之間尚未達(dá)成一致的前提之下，凡事向上級尋求解決的辦法在組建合資公司的問題上也完全失效。
業(yè)界預(yù)測，這場由武漢廣電主導(dǎo)的“合資公司夢”可能終難圓，結(jié)果很可能是雙方將各自的非核心資源象征性地裝入合資公司，而組建一個“輕資產(chǎn)”的空殼合資公司。
第一財經(jīng)日報
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