三網(wǎng)融合試點繼續(xù)膠著 廣電電信寬帶競速
2010/05/11
三網(wǎng)融合試點方案仍處膠著
記者近日獲悉,今年5月初,廣電、工信兩大部門提交的三網(wǎng)融合試點方案第二稿被國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組認(rèn)為仍然缺乏可操作性,被要求繼續(xù)進行修改。
值得注意的是,與第一稿中兩大部門在試點城市、雙向進入業(yè)務(wù)范圍上的針鋒相對不同,這次雙方提交的二稿回避了很多敏感問題,而雙方在寬帶入戶速率上的競爭則成為焦點。
與此同時,廣東電信則對外宣布,將在今年“5·17世界電信日”推出寬帶升級計劃,原來2M帶寬用戶將基本免費升級到4M。據(jù)稱,這僅僅電信寬帶升級計劃的開始,到2012年底,電信運營商方面已經(jīng)將寬帶升級目標(biāo)瞄準(zhǔn)了100M。
電信寬帶提速背后
在4月2日工信部、廣電總局提交的三網(wǎng)融合第一稿方案被國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組以“缺乏可實施性”的理由駁回后,雙方各自的布局仍在進行。
4月8日,工信部聯(lián)合6部委發(fā)出《關(guān)于推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(105號文),其中明確到2011年全國范圍內(nèi)電信光纖寬帶的入戶底線為:城市8Mbps、農(nóng)村2Mbps。而中國電信更是表示,2010年底要使國內(nèi)70%的城市寬帶用戶的接入速率提高到12Mbps。
在電信的寬帶提速計劃出爐并將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了高清視頻業(yè)務(wù)后,廣電總局下文(41號文)宣布叫停除上海、江蘇等2省12市外其他地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù),此后又要求對新興的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容實現(xiàn)“雙牌照”(內(nèi)容牌照+內(nèi)容集成牌照)監(jiān)管。
對此,資深電信專家侯自強表示,“工信部單方面宣布的3年1500億元的寬帶投資計劃雖然令人鼓舞,但遺憾的是105號文的發(fā)文和收文單位都沒有廣電總局,這真是按下葫蘆起了瓢!
事實上,在三網(wǎng)融合試點方案問題上,雙方的博弈焦點也從此前的試點范圍等集中到寬帶業(yè)務(wù)上,而作為對廣電清查IPTV的回應(yīng),電信提出了更為激進的帶寬升級計劃。
記者得到的試點方案第二稿顯示,到2012年,試點地區(qū)有線電視接入網(wǎng)入戶實現(xiàn)廣播下行帶寬超過2Gbps、窄播下行帶寬超過1Gbps、寬帶接入能力超過100Mbps;電信寬帶接入具備1Gbps下行,100Mbps入戶能力。
而在4月2日雙方交出的第一稿中,對寬帶接入的建議是,到2012年,試點地區(qū)有線電視接入網(wǎng)實現(xiàn)2Gbps廣播下行帶寬,1Gbps窄播下行帶寬,30Mbps下行和5Mbps上行單播帶寬、核心網(wǎng)實現(xiàn)T比特傳輸和交換;全國寬帶接入端口超過2億個,城市地區(qū)平均接入能力超過8Mbps,農(nóng)村地區(qū)平均接入能力超過2Mbps。
短短20天內(nèi),電信將帶寬升級的目標(biāo)從城市8Mbps(農(nóng)村2M)提高到100Mbps,而廣東電信有關(guān)人士也表示,“將在5月17日推出的全新寬帶升級網(wǎng)絡(luò)‘天翼寬帶’,其套餐4M起步,最高可達100M,是真正的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)!
中國數(shù)字電視雜志主編包冉告訴記者,“此前電信在全國的固網(wǎng)升級,很多地方已經(jīng)可以支持8Mbps、2Mbps,但今年4月初的105號文又提出要上相同接入速率的光纖寬帶,如今看來電信是要借助光纖寬帶將入戶速率提高到100Mbps,這一速率已經(jīng)超過廣電在建設(shè)中的NGB!
下一代廣電網(wǎng)的壓力
電信的突然發(fā)力不僅對現(xiàn)有的寬帶市場造成了沖擊,而且也給廣電目前建設(shè)的下一代廣播電視網(wǎng)的發(fā)展帶來了壓力。
包冉告訴記者,“借助光纖寬帶工程,電信開始加碼寬帶接入指標(biāo),逼迫廣電跟著升級,而資金實力不足的廣電陣營面臨壓力。”
據(jù)悉,中國電信目前正在與華為合作,計劃將目前的網(wǎng)絡(luò)升級到10T的核心路由交換,目前從技術(shù)上已經(jīng)成熟,只不過其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本太高目前還難以推進,但眼前提出的100Mbps已經(jīng)讓廣電總局2008年拋出的NGB的3T網(wǎng)絡(luò)計劃受到了挑戰(zhàn)。
按照廣電此前的規(guī)劃,要用3-10年時間投資近千億元來打造一張基于3T技術(shù)NGB網(wǎng)絡(luò),其中計劃在3年內(nèi)打造一張用戶超過1500萬戶的試驗網(wǎng),其中在上海建設(shè)的50萬戶的試驗網(wǎng)今年世博期間已經(jīng)投入使用,其每戶接入帶寬速度超過60Mbps,比現(xiàn)有電信寬帶用戶平均上網(wǎng)速度快近百倍。
顯然廣電總局是希望用最先進的3T技術(shù)來實現(xiàn)在寬帶業(yè)務(wù)上的趕超,廣電總局副局長張海濤在今年3月的CCBN主題報告中曾指出,以美國為例,說目前美國寬帶提供有線運營商占57%,電信運營商占43%,而世界平均有線電視網(wǎng)絡(luò)提供寬帶是30%,而中國廣電運營商只有2%多。
襄樊有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)中心總工程師姚永曾算過一筆賬,在高入戶帶寬(100M)時代,電信主要向FTTH(光纖入戶)發(fā)展,而廣電可以采取光纖到戶,也可以光纖到樓+EoC同軸帶寬到戶,光纖到樓+EoC到戶綜合成本低于FTTH。
然而廣電的優(yōu)勢如今則變得模糊起來,包冉告訴記者,“NGB在制定當(dāng)初技術(shù)很先進,但目前看來電信的光纖入戶計劃更加激進,而且電信運營商的財力支撐其正在朝100Mbps入戶的目標(biāo)前進。”
無論如何,廣電、電信在三網(wǎng)融合上的巨額投資對于設(shè)備商是件好事,中國工程院副院長鄔賀銓認(rèn)為,“三網(wǎng)融合將帶動設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,未來三年三網(wǎng)融合會投資消費6880億元,這包括電信網(wǎng)的寬帶升級,廣播電視網(wǎng)的雙向改造,三網(wǎng)融合未來3年帶來的投資將超過3G!
21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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