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廣電系三網(wǎng)融合難過三重門

李健 2010/02/01

　　近日，國務院常務會議關(guān)于促進三網(wǎng)融合的決議已經(jīng)公布，許多廣電系，或者支持廣電的人們歡呼雀躍。這得意于會議決定中的一句話，也就是“充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務的應用，促進文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展”。

　　誠然，我們從整個會議的公開資料，尤其是上面那句，能夠充分感受到國家對廣電有意識的保護。但是那些歡呼的人們似乎并沒有注意到會議公開資料中的另一個細節(jié)，那就是時間點。

　　“2013年至2015年，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)格局。”

　　這句話基本上明確了雙方最終進入對方領(lǐng)域進行競爭的時間點，那就是2013年。換句話說，從現(xiàn)在開始，廣電系距離電信運營商的直接挑戰(zhàn)，只剩下了不到3年的時間。那么這3年對于廣電運營商厲兵秣馬進行備戰(zhàn)來說夠嗎？答案是遠遠不夠。因為他們面臨的問題實在是太多了。

　　第一，如何削藩？網(wǎng)絡的整合是廣電人多年的夢想，然而夢想終究是夢想。的確，從目前的情況來看，用春秋戰(zhàn)國來形容目前我國廣電運營商的諸侯割據(jù)狀態(tài)似乎已經(jīng)不能充分表達廣電網(wǎng)絡分散的現(xiàn)狀。與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通全程全網(wǎng)和準軍事化垂直管理的網(wǎng)絡體系完全相反，廣電運營商比春秋時期數(shù)以百計的諸侯國還多，超過3000家。如果不能通過整合網(wǎng)絡，形成一個全國性的大廣電運營商，那么單憑這些分散的企業(yè)與龐大的電信運營商3年之后在各地進行單兵肉搏，那結(jié)果是沒有任何懸念的混亂。

　　可是，事實上，雖然廣電很早就已經(jīng)意識到了這一點，但并不可能在短時間內(nèi)完成這項整合。舉一個最簡單的例子，那就是網(wǎng)絡和標準的互通。從統(tǒng)計來看，目前全國僅有1/3的省(區(qū)、市)基本完成網(wǎng)絡整合，剩下近2/3的省(區(qū)、市)尚未完成整合。除了網(wǎng)絡基礎，在業(yè)務層面，數(shù)千家廣電運營商采用的是不同的底層軟件和CA(加密認證)系統(tǒng)，業(yè)務互通在現(xiàn)有情況下沒有可能性。而沒有統(tǒng)一的底層軟件，增值業(yè)務無法在全國范圍開展，那么廣電運營商就不可能同全國性的電信運營商相抗衡，也就失去了整合網(wǎng)絡的價值。

　　第二，如何構(gòu)建真正的市場服務體系？市場體系的構(gòu)建是一項長期工程，并不是看著中國移動一年1000多億元的豐厚利潤和自己干癟的荷包之后沖入電信業(yè)務市場那么簡單。實際上，電信業(yè)務，包括廣電業(yè)務出售的都不是簡單的實物，不論是語音通話，還是電視節(jié)目，從本質(zhì)上說，提供的都是市場服務。而這個包括營銷、建設、運營維護、服務等眾多內(nèi)容的體系構(gòu)建則需要一個不斷積累和建設的長期過程。

　　現(xiàn)在的問題是，如果全國用戶付給廣電運營商1000多億元的利潤，廣電運營商也收不上來。因為廣電連一個全國性的結(jié)算體系都沒有。而反觀中國移動10年來OSS/BSS(運營支撐/業(yè)務支撐)系統(tǒng)等堅持不懈地建設，已經(jīng)形成了一整套客戶管理體系和融合計費體系，不僅能夠做到話費賬單的實時查詢和全國聯(lián)網(wǎng)計費，還能夠支持全業(yè)務運營。比較一下遍布城市鄉(xiāng)村每個角落的中國移動營業(yè)廳和滿城找不到一個的廣電營業(yè)廳，廣電運營商就能夠明白為什么用戶能夠每月大把給電信運營商繳費，卻連十八塊錢的有線電視費都不愿意交的原因。

　　第三，錢從哪兒來？以上談到的兩個方面，都是花錢的大項。而這筆錢從哪兒來呢？顯然，廣電運營商自己是掏出不來的，因為其中許多人至今還大筆拖欠著機頂盒企業(yè)的貨款。那么自身積累呢？似乎也沒有可能性。2009年1~11月，電信業(yè)收入為7692億元，而廣電業(yè)2009年1~12月收入為1665億元，兩者相差懸殊。整個廣電業(yè)數(shù)千家運營商的全部收入還趕不上中國移動一家的凈利潤。如果依賴自身積累那么雙方的差距會越來越遠。

　　剩下只有一條路，那就是國家直接劃撥資金。從目前看，這個方式可能是廣電進行網(wǎng)絡和體系建設過程中最為可能的融資方案。

　　總之，相比于已經(jīng)建立巨大優(yōu)勢，只等政策閘門開啟的電信業(yè)，廣電在三網(wǎng)融合大閘開啟之前要做的事情實在太多，無論是至今讓人一頭霧水的NGB(下一代廣播網(wǎng))還是費盡周折的整體平移，廣電只有拿出只爭朝夕的勁頭，踏踏實實，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能在面臨電信直接沖擊之前，造好自己的諾亞方舟，完成自我的救贖。

中國經(jīng)營報

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