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政策利好頻傳IPTV期待09突圍

周曉靜 2009/06/26

  6月26日:從2004到2009,中國(guó)IPTV走過(guò)了一條蜿蜒曲折的路,市場(chǎng)的熱情無(wú)法突破政策的藩籬,IPTV仿佛一直在冰上行走,小心翼翼、坎坷挫折。雖然去年取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,然而積數(shù)年之力僅發(fā)展了100余萬(wàn)用戶,其中的艱辛只怕是不足為外人道的。在這條路上,有的先驅(qū)已成先烈,或許,即使仍堅(jiān)持戰(zhàn)斗在IPTV領(lǐng)域的人也未嘗沒(méi)有想過(guò)——還能堅(jiān)持多久?

  然而,2009年,在一直最讓從業(yè)者感覺(jué)挫折的政策領(lǐng)域卻屢破堅(jiān)冰、利好頻傳,使堅(jiān)守者重燃信心、再拾激情。

  先是,2009年4月10日,《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式發(fā)布,規(guī)劃期為2009—2011年。IPTV被作為產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃中新興服務(wù)業(yè)的典型業(yè)務(wù)代表,出現(xiàn)在正式的國(guó)家規(guī)劃之中,并表明了支持的態(tài)度。IPTV初遇政策曙光。

  再是,2009年5月19日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了由發(fā)改委提交的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)》, 在本次改革工作意見(jiàn)中,首次對(duì)廣電和電信的雙向進(jìn)入問(wèn)題做了明確指示,要求“落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入,推動(dòng)‘三網(wǎng)融合’取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!眻(jiān)冰得破,IPTV迎來(lái)春天。

  下面我們不妨看一下兩個(gè)政策的相關(guān)原文:

  《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》相關(guān)部分摘要:

  (三)在通信設(shè)備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  加快第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè),開(kāi)發(fā)適應(yīng)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需求的新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用,帶動(dòng)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品的升級(jí)換代。支持IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)、手機(jī)電視等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立內(nèi)容、終端、傳輸、運(yùn)營(yíng)企業(yè)相互促進(jìn)、共贏發(fā)展的新體系。

  《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)》相關(guān)部分摘要:

  三、深化壟斷行業(yè)改革,拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道

  繼續(xù)深化電信體制改革,制定出臺(tái)配套監(jiān)管政策,加快形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局;深化郵政體制改革,推動(dòng)郵政速遞物流業(yè)務(wù)重組改制(工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))。落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入,推動(dòng)“三網(wǎng)融合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展(工業(yè)和信息化部、廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))。

  《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確要加快下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè),而作為新興寬帶業(yè)務(wù)代表的IPTV也被明確加以支持,寬帶提速為IPTV提供網(wǎng)絡(luò)條件的保障,而 IPTV也將反向提升寬帶的價(jià)值,2009到2011的三年,是IPTV的重要機(jī)遇。

  廣電電信雙向進(jìn)入一直是爭(zhēng)議不斷的話題,《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)》終于將這把劍挪走,明確要實(shí)質(zhì)推動(dòng)“三網(wǎng)融合”,實(shí)現(xiàn)廣電、電信雙向進(jìn)入。這對(duì)于一直被視作“三網(wǎng)融合”最佳切入點(diǎn)卻處于政策圍墻中的IPTV來(lái)講,是實(shí)現(xiàn)突圍的良機(jī)。

  另一方面,作為國(guó)內(nèi)第一家IPTV牌照運(yùn)營(yíng)商,上海文廣百視通已于近日再次獲得廣電總局換發(fā)的IPTV牌照。百視通是中國(guó)IPTV產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊,廣電總局對(duì)其的牌照支持便是對(duì)IPTV市場(chǎng)的大力支持。這或許可以從另一個(gè)角度印證,政策將不再作為IPTV發(fā)展之路上的主要障礙存在,達(dá)摩克利斯之劍終于不再隨時(shí)來(lái)要IPTV的命。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)大陸地區(qū)IPTV用戶總數(shù)暫居全球第一,位于其后的韓國(guó)有160萬(wàn)用戶,美國(guó)、法國(guó)近150萬(wàn)用戶,香港有102萬(wàn)用戶,商用推廣IP電視業(yè)務(wù)較早的意大利有用戶92萬(wàn)。而據(jù)調(diào)查顯示,今年二季度全國(guó)IPTV綜合使用度達(dá)到70%,同比增長(zhǎng)10%,IP電視黏性在逐步增強(qiáng),哈爾濱、上海等地IPTV用戶整體開(kāi)機(jī)率已超過(guò)70%。IPTV以“垂直門(mén)戶”的方式集成視聽(tīng)內(nèi)容,直播、回看、點(diǎn)播等功能受到用戶普遍認(rèn)可,開(kāi)機(jī)用戶的收視時(shí)長(zhǎng)平均每天達(dá)到3-4.5小時(shí)。

  從電信運(yùn)營(yíng)商角度而言,中國(guó)電信已經(jīng)展開(kāi)新一期IPTV招標(biāo),而聯(lián)通的寬帶大提速計(jì)劃也在穩(wěn)步進(jìn)行中,提速之后本來(lái)網(wǎng)通就已經(jīng)有運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的IPTV自然也有更多用武之地。另外,通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)定價(jià)等方式,IPTV實(shí)現(xiàn)了與數(shù)字電視、寬頻電視等數(shù)字視聽(tīng)業(yè)務(wù)的錯(cuò)位定位和差異化發(fā)展,即使在IPTV發(fā)展較好的上海,也并未出現(xiàn)因?yàn)榘惭bIPTV便撤掉有線數(shù)字電視的情況。反倒因?yàn)橛辛烁?jìng)爭(zhēng),促使二者更加努力向著差異化發(fā)展。

  從上到下的政策層面,從下到上的市場(chǎng)層面,IPTV終于打通了一條發(fā)展之路,2009,IPTV可期。

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