王秀軍：12321舉報(bào)中心已收到43萬起投訴
2008/07/17
7月17日消息，“中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾短信息聯(lián)盟成立大會(huì)”于今日上午在北京召開。此次“反垃圾短信息聯(lián)盟”的成立是由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾舉報(bào)受理中心牽頭，旨在進(jìn)一步促進(jìn)短信息服務(wù)市場規(guī)范，推動(dòng)短信息服務(wù)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。騰訊科技對本次大會(huì)全程直播。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件委員會(huì)主任委員王秀軍在會(huì)上表示，自4月28日中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾短信息舉報(bào)受理中心以來，目前已收到舉報(bào)48萬2千起，其中垃圾短信息43萬起，占全部舉報(bào)信息的91%。以下為現(xiàn)場實(shí)錄。
主持人 黃澄清：感謝李司長的致辭，近年來各種類型的垃圾短信息給人們生活帶來了困擾，國家工商管理部門對治理網(wǎng)絡(luò)垃圾工作給予了重視。
眾所周知，垃圾短信息的有效治理是一項(xiàng)復(fù)雜全新的工作，特別是點(diǎn)對點(diǎn)的發(fā)送垃圾問題，如何進(jìn)行治理是困擾業(yè)界的問題，我們通過一段時(shí)間的探索和調(diào)查研究，聯(lián)合業(yè)界成立垃圾短信息聯(lián)盟，減少垃圾短信息帶來的侵?jǐn)_。下面讓我們以熱烈的掌聲有請中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾短信息聯(lián)盟主任委員為大家報(bào)告12321舉報(bào)受理中心舉報(bào)受理情況匯報(bào)以及反垃圾短信息治理思路。
王秀軍：大家上午好！近年來短信息日漸成為人本日常聯(lián)系的手段之一，受到人們的普遍歡迎，但與此同時(shí)，垃圾短信息的大量出現(xiàn)嚴(yán)重妨礙了人們正常生活和工作，對此社會(huì)各界十分關(guān)注，紛紛希望有關(guān)各方采取切實(shí)有效的措施努力減少和清楚垃圾短信息帶來的不良影響，營造和諧、健康、綠色、有序的通信環(huán)境，為此手工業(yè)和信息化部委托，今年4月28日中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立了12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾短信息舉報(bào)受理中心，目前已收到舉報(bào)48萬2千起，其中垃圾短信息43萬起，占全部舉報(bào)信息的91%，這些垃圾短信有兩個(gè)特點(diǎn)，傳播內(nèi)容看，欺詐、商業(yè)廣告垃圾短信最多，分別占39、28，另外違法出售票據(jù)、證件等信息，占11和8，房地產(chǎn)信息占35，教育培訓(xùn)信息12，零售推銷11%，旅游、機(jī)票占11。
第二個(gè)特點(diǎn)，從發(fā)送方式看，點(diǎn)對點(diǎn)和從企業(yè)網(wǎng)端發(fā)出的短信分占51和8.4，SP所屬的網(wǎng)關(guān)占10%。針對這些垃圾短信息，在工業(yè)和信息化部門指導(dǎo)下，12321和政府主管部門建立了工作機(jī)制，截止5月底，12321向行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)交違法信息1129起，合適處理380起，上報(bào)政府部門違法違規(guī)SP企業(yè)43家，已合適處理33家，這些工作遏制了垃圾短信息的傳播勢頭。
今年5月13日上午，12321發(fā)現(xiàn)一些不法分子發(fā)送了抗震救災(zāi)詐騙信息，發(fā)出了公告，避免了群眾的財(cái)產(chǎn)損失。在處理垃圾短信過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送的短信手段多樣，多為跨省、跨運(yùn)營商，查處很談。所以絕對以行業(yè)自律方式開展專項(xiàng)直隸，由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)組建反垃圾短信息聯(lián)盟，面向公眾制訂自律公約和服務(wù)規(guī)范，并且討論修改相關(guān)文件。7月1日至11日通過相關(guān)網(wǎng)站征求運(yùn)營商和社會(huì)各界的意見，在征求意見過程中，得到有關(guān)各方的高度關(guān)注。本著最大限度保護(hù)消費(fèi)者利益的原則出發(fā)，最終吸收采納了群眾的58條建議。
無論是12321成立還是反垃圾短信息聯(lián)盟的成立，這只是剛剛開始，下一步我們將繼續(xù)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)的需要，緊密結(jié)合我國通信市場的特點(diǎn)，著重開展以下工作。
一是推動(dòng)反垃圾立法的工作，借鑒學(xué)習(xí)國外管理經(jīng)驗(yàn)，積極開展立法研究，推進(jìn)相關(guān)法律盡快出臺(tái)。二是協(xié)助主管部門開展監(jiān)管。12321將繼續(xù)完善工作流程，力求使各類舉報(bào)信息得到較好的解決。三是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)自律，完善反垃圾自律體系。健全反垃圾相關(guān)規(guī)章制度，最大限度的發(fā)揮反垃圾短信的優(yōu)勢，鼓勵(lì)創(chuàng)新，雙管齊下，我們要鼓勵(lì)和幫助更多企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，積極探索投入技術(shù)手段治理垃圾短信息的方法，同時(shí)向用戶提供反垃圾短信產(chǎn)品。四是加強(qiáng)宣傳，使反垃圾短信息成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。
我們相信，在政府部門、行業(yè)組織和業(yè)界同仁的共同努力下，垃圾短信息一定能夠得到有效遏制，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)健康有序發(fā)展，構(gòu)建我們和諧社會(huì)，貢獻(xiàn)我們應(yīng)盡的力量，謝謝大家！
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