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信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告(2008年第1號)

2008/02/13  

  為加強社會監(jiān)督,推進電信服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2007年第四季度及全年電信服務(wù)質(zhì)量有關(guān)情況公布如下。

  一、電信服務(wù)基本狀況

  2007年,按照信息產(chǎn)業(yè)部的總體部署,各基礎(chǔ)電信企業(yè)和兩萬多家增值電信企業(yè)以組織開展“誠信服務(wù)、放心消費”行動為主線,采取多項有效措施,切實解決電信服務(wù)中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,自覺維護電信用戶合法權(quán)益,取得積極成效。至四季度,各電信企業(yè)“誠信服務(wù)、放心消費”行動基本達到預(yù)期目標,電信服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升,誠信、和諧、讓用戶放心的電信服務(wù)環(huán)境逐步形成。

  通信質(zhì)量方面。2007年,公用電信網(wǎng)各項業(yè)務(wù)接入和接通狀況良好,互聯(lián)網(wǎng)接入和傳輸保持通暢,全國通信質(zhì)量整體穩(wěn)定,很好地滿足了社會經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)增長的通信需求。四季度,通過全行業(yè)共同努力,為黨的“十七大”勝利召開等重大活動的重要通信保障,為奧運測試賽等奧運籌備工作的通信服務(wù)提供了可靠支撐;新技術(shù)新業(yè)務(wù)試驗取得積極進展;“村村通電話”工程建設(shè)成效顯著,全國行政村通電話率達到99.5%,努力滿足廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生活需求。

  服務(wù)質(zhì)量方面。2007年,全國電信服務(wù)水平穩(wěn)步提升,電信業(yè)務(wù)綜合資費水平持續(xù)降低。截至四季度末,基礎(chǔ)電信服務(wù)方面,各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者年初對社會發(fā)布的“全面實現(xiàn)市話詳單查詢服務(wù)”等30項服務(wù)承諾全部落實,各企業(yè)在規(guī)范服務(wù)、措施保障、用戶溝通、誠信建設(shè)等多方面取得顯著進步,服務(wù)協(xié)議、資費收費標準更加清晰明確,業(yè)務(wù)管理機制運轉(zhuǎn)流暢,電信服務(wù)質(zhì)量管理支撐體系正在把客戶服務(wù)端與整個業(yè)務(wù)流程管理機制緊密結(jié)合起來。增值電信服務(wù)方面,前期社會反映強烈的誘騙消費、不明扣費、未明碼標價、不良信息內(nèi)容、虛假宣傳等五類問題得到有效治理;短信息服務(wù)代碼統(tǒng)一工作進展順利,各類信息服務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)流程逐步規(guī)范;信譽管理機制不斷完善,業(yè)務(wù)創(chuàng)新得到推崇。

  四季度,信息產(chǎn)業(yè)部對五家基礎(chǔ)電信企業(yè)涉及技術(shù)、管理漏洞或服務(wù)不規(guī)范的14項電信服務(wù)質(zhì)量問題進行了督辦,其中9項目前已經(jīng)得到有效改進,其余5項均已提出改進方案。

  二、電信用戶申訴基本情況

  2007年,信息產(chǎn)業(yè)部通過電信用戶申訴受理機構(gòu)、政府網(wǎng)站、部長信箱等渠道共受理用戶關(guān)于電信服務(wù)的申訴28223人次,年度申訴率為31.4(人次/百萬用戶)。用戶申訴涉及的主要問題主要集中在信息服務(wù)不明收費、互聯(lián)網(wǎng)接入和訪問不暢、個別企業(yè)單方面改變服務(wù)約定、服務(wù)質(zhì)量不符合《電信服務(wù)規(guī)范》要求和虛假宣傳誤導(dǎo)用戶等方面。

  四季度,信息產(chǎn)業(yè)部共受理電信用戶申訴6392人次,季度用戶申訴率為7.04(人次/百萬用戶),較三季度有所下降(用戶申訴分類統(tǒng)計詳見附件)。通信質(zhì)量方面的申訴1060人次,較三季度下降5.2%,延續(xù)了近半年的持續(xù)下降走勢,其中網(wǎng)間通信質(zhì)量方面的申訴較三季度下降了33.1%;收費爭議方面的申訴2695人次,較上季度下降了6.1%,其中涉及基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的收費爭議較上季度呈明顯下降趨勢,但涉及信息服務(wù)業(yè)務(wù)的收費爭議比上季度上升了8.6%;服務(wù)質(zhì)量方面的申訴量為2637人次,較上季度上升了15.3%,涉及的主要問題包括企業(yè)客戶服務(wù)熱線不方便使用、客戶服務(wù)人員解決實際問題能力不足等方面。

  三、經(jīng)營及消費提示

  (一)經(jīng)營提示

  2008年,各電信運營企業(yè)要圍繞信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于行風建設(shè)的總體部署和“通信服務(wù)與社會責任”主題,結(jié)合各地實際情況,不斷深化行業(yè)整體和從業(yè)人員的社會責任感,打造統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)范有序的通信服務(wù)鏈,一如既往地把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置,堅決糾正行業(yè)不正之風,營造文明、健康、以人為本的通信服務(wù)環(huán)境。

  春節(jié)將至,各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者要深入做好電信服務(wù)工作,采取有效措施,嚴格規(guī)范各類業(yè)務(wù)營銷和宣傳活動;克服一切困難,全力做好當前雨雪冰凍災(zāi)情的防范應(yīng)對,確保節(jié)假日期間的通信網(wǎng)絡(luò)和電信服務(wù)運轉(zhuǎn)正常,為廣大電信用戶過一個安定祥和的新春佳節(jié)提供可靠的通信保障。

  (二)消費提示
  
  據(jù)反映,近期有個別提供電話聲訊服務(wù)的企業(yè),以不正當手段引誘用戶以固定電話回撥聲訊熱線,騙取高額信息服務(wù)費。提醒廣大電信用戶提高警惕,不要輕易利用固定電話回撥950XX、96XXX打頭的未接來電,防止自身利益受到侵害。

  同時,信息產(chǎn)業(yè)部歡迎廣大電信用戶監(jiān)督、舉報類似違法違規(guī)行為(電話:010-12300),協(xié)助電信監(jiān)管機構(gòu)維護電信市場秩序。
  
                             中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部
                               二ΟΟ八年二月一日
  
  附件
  1. 2007年四季度基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者用戶申訴分類統(tǒng)計表

  注:各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被申訴量中包括用戶對與其合作的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的申訴! 

  2. 2007年四季度用戶申訴主要涉及的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者名單

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部



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