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關(guān)于加強(qiáng)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)管理的通知

2006/08/09

   《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第333號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)頒布實(shí)施以來(lái),多數(shù)外國(guó)投資者嚴(yán)格遵守《規(guī)定》要求,履行外商投資電信企業(yè)設(shè)立審批和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批等相關(guān)審批手續(xù),依法進(jìn)入我國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)開展增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但近來(lái),也發(fā)現(xiàn)一些外國(guó)投資者通過域名授權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)授權(quán)等形式,與境內(nèi)增值電信公司規(guī)避《規(guī)定》要求,在我國(guó)境內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)有關(guān)管理工作,維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

一、外國(guó)投資者在我國(guó)境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè),并申請(qǐng)相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未依法在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資電信企業(yè)并取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,外國(guó)投資者不得在我國(guó)境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

  境內(nèi)電信公司不得以任何形式向外國(guó)投資者變相租借、轉(zhuǎn)讓、倒賣電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,也不得以任何形式為外國(guó)投資者在我國(guó)境內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)提供資源、場(chǎng)地、設(shè)施等條件。

  境內(nèi)電信公司在境外上市,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)。

二、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)規(guī)范管理工作中應(yīng)按照如下要求加強(qiáng)對(duì)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范外國(guó)投資者與境內(nèi)增值電信公司的合作行為:

(一)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)域名:根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第十三條第三項(xiàng)規(guī)定,增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力或信譽(yù),鑒于互聯(lián)網(wǎng)域名是開展相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要資源,是增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力或信譽(yù)的重要表現(xiàn),因此增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所使用的互聯(lián)網(wǎng)域名應(yīng)為其(含公司股東)依法持有。

(二)關(guān)于注冊(cè)商標(biāo):根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第十三條第三項(xiàng)規(guī)定,增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力或信譽(yù),鑒于注冊(cè)商標(biāo)是開展增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要無(wú)形資產(chǎn),是增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的能力或信譽(yù)的重要表現(xiàn),因此,增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所使用的注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)為其(含公司股東)依法持有。

(三)關(guān)于場(chǎng)地和服務(wù)器等設(shè)施的設(shè)置:《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第六條第三項(xiàng)規(guī)定,申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有必要的場(chǎng)地和設(shè)施。該規(guī)定所指的場(chǎng)地和設(shè)施應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)設(shè)置,并與經(jīng)營(yíng)者所獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù)相適應(yīng)。

(四)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施:增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《增值電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障基本要求》(YDN126-2005)完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施、制定相應(yīng)的信息安全管理制度、建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急流程、落實(shí)信息安全責(zé)任。

三、在增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證日常審批工作中,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)域名、注冊(cè)商標(biāo)、服務(wù)器等設(shè)施的設(shè)置以及信息安全保障承諾等材料的審查,對(duì)不符合上述要求的,依法不予批準(zhǔn)。

四、對(duì)已取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的公司,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要組織其對(duì)照上述有關(guān)要求開展自查自糾活動(dòng),并對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者上報(bào)的自查自糾結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)那些消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)公司,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合要求的,責(zé)令限期改正,逾期仍未改正的,可依法撤消其相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

  開展工作時(shí)遇到問題請(qǐng)及時(shí)與我部溝通,監(jiān)督檢查結(jié)果請(qǐng)于2006年11月1日前報(bào)送我部。

特此通知。


聯(lián)系部門:信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局
聯(lián)系電話(傳真):66012301
電子郵件: shcc@mii.gov.cn

信產(chǎn)部



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