廣州110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)開通 參考歐美而建
2003/12/29
新系統(tǒng)的１１０接警中心氣派不凡。 劉可 攝
廣州110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)正式開通 突發(fā)大事24單位聯(lián)動應急
該系統(tǒng)在國內(nèi)處于領先地位 年接處警設計容量可達1000萬宗
本報訊(記者 劉麗娟 通訊員 鐘志清 張毅濤 陳立雄)“包括非典在內(nèi)的整個城市的突發(fā)緊急事件，都可以利用這個系統(tǒng)。”昨日，廣州正式開通在國內(nèi)處于領先地位的城市110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，廣州市委副書記、政法委書記張桂芳參觀該系統(tǒng)設施時如是表示。據(jù)悉，目前市衛(wèi)生局等24家單位已成為社會聯(lián)動系統(tǒng)的一分子。公安部辦公廳指揮中心主任王冀昆，廣東省委常委、省政法委書記、省公安廳廳長梁國聚，省委常委、廣州市委書記、市人大主任林樹森等領導出席了開通儀式。
參考歐美城市救助中心而建
據(jù)悉，110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)是在對歐美城市緊急救助中心進行考察的基礎上設計建設的，是廣州市的重點工程之一。警方表示，110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)采用了信息技術、通訊技術、電子技術以及智能技術等現(xiàn)代科學技術，并結合廣州地區(qū)的治安和城市管理實際構建而成，在國內(nèi)處于領先地位。
預計明年日均接報警量1.3萬宗
據(jù)悉，該系統(tǒng)的接處警子系統(tǒng)于今年7月1日先期開通并受理群眾報警，10月31日全面啟動和獨立運行。在新系統(tǒng)開通當月，“110”共接各類報警求助28萬多宗，日均接警量是開通前的近2倍；現(xiàn)在“110”日均接警量在1萬宗左右。
據(jù)了解，報警受理系統(tǒng)年接處警設計容量可達1000萬宗，日接處警設計容量近3萬宗。警方預計，2004年110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)日均接報警量將達到1.3萬宗左右，
聯(lián)動指揮系統(tǒng)一覽
110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)分為七大部分，分別為城市緊急狀態(tài)指揮大廳，警用航行調(diào)度室、重大警情指揮室、綜合警區(qū)、總值班室、指揮長室和“110”接處警大廳。
城市緊急狀態(tài)指揮大廳：首長可“現(xiàn)場”決策
該大廳建筑面積達600平方米，可供24個社會聯(lián)動單位合成調(diào)度使用。大廳內(nèi)設置了緊急狀態(tài)首長決策系統(tǒng)，4個1平方米左右的背投大屏幕覆蓋了4面墻壁，另設置了27塊小屏幕，可清楚看到某些街區(qū)的即時狀態(tài)。據(jù)悉，目前全市交通主干道、重點部位全設置了固定監(jiān)控點。該系統(tǒng)還備有各種預案庫和決策應用軟件。
在大廳現(xiàn)場，民警實時演習了接警處警、調(diào)度指揮直升飛機執(zhí)行空中巡邏任務的一幕。當時天河體育中心門口發(fā)生一起“司機毆打乘客”的事件，有人打電話報警，大廳民警問清車牌號多少及司機朝哪個方向逃走的情況后，隨著公安指揮人員一聲令下，早已在110聯(lián)動大樓樓頂停機坪待命的一架警用直升飛機騰空而起，迅速執(zhí)行任務。
重大警情指揮室：處置重大警情事件
該指揮室可以直接指揮調(diào)度各警種及相關聯(lián)動單位合成處置重大警情事件。當發(fā)生重特大案件、事件、事故時，接處警大廳的110接線員可以將警情轉切到重大警情指揮室的處警平臺。
綜合警區(qū)：處理復雜或求助電話
接處警大廳的110接線員接到比較復雜的警務或非警務報警求助電話時，可以將警情轉切到綜合警區(qū)，由綜合處警平臺負責與有關聯(lián)動單位聯(lián)絡處置和跟蹤有關警情回復。
總值班室：信息樞紐
該室是廣州市公安機關系統(tǒng)的動態(tài)信息樞紐。它負責電話接報與收發(fā)有關信息傳真，受理各相關單位、本局有關業(yè)務處、室、分局、派出所的信息，并根據(jù)警情內(nèi)容性質(zhì)，按領導分管和先急后緩的原則，履行請示報告，同時受理局領導交辦的事項和受理上級機關的指令和通知等。
指揮長室：透過玻璃屏幕可監(jiān)視大廳
該室是整個日常接處警區(qū)的中樞神經(jīng)。從這里透過大型玻璃屏幕，值班領導可以監(jiān)視整個接處警大廳的工作情況。另外通過電腦聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，值班領導可以即時調(diào)閱接處警大廳每一個接處警平臺單元的電腦界面，了解每一名接線員的接處警情況，同時監(jiān)控上述每一個功能室的運作情況。
110接處警大廳：日常接處警區(qū)的核心
該大廳主要負責接聽所有110報警求助電話并對一般的警情進行處理。接處警大廳面積為600平方米，容納接處警平臺單元80個。
實行一級接處警工作機制
110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)實行一級接處警工作機制。該機制通過對全市巡邏警區(qū)和警員組合進行重新劃分，逐步形成全市網(wǎng)格式警區(qū)劃分和部署，從而逐步建立一套“就近處置為主，屬地管理為輔”的新接處警原則。如海珠區(qū)某條街上發(fā)生了某事，110指揮中心可直接通知在該街巡邏的民警及時處理。警方表示，該機制使警方實現(xiàn)從傳統(tǒng)警務機制向現(xiàn)代警務機制跨越這一總體目標的重要環(huán)節(jié)。
掀開廣州公共救援體系新一頁
張桂芳在接受本報采訪時表示，24個部門聯(lián)動是一龐大工程，要有效監(jiān)督、檢查。當發(fā)生和某單位或者和某幾個單位相關的緊急事件后，相關單位要將整個處理過程及時反饋。
張桂芳認為，隨著城市現(xiàn)代化進程，公眾報警求助意識的增強，市民對建立城市安全保障體系，完善社會緊急救援服務的需求也日益迫切，原110報警指揮系統(tǒng)容量已不能適應形勢發(fā)展的需要。廣州110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)的開通，為廣州的公共救援體系掀開了新的一頁。
相關鏈接
110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)
廣州24個社會聯(lián)動單位
市政府辦公廳、公安局、郵政局、電力分公司、電信廣州分公司、衛(wèi)生局、司法局、旅游局、勞動和社會保障局、城管支隊、環(huán)保局、民政局、廣州警備區(qū)、三防總指揮部、公用事業(yè)局、建委、交委、工商局、財政局、市政園林局、環(huán)衛(wèi)局、牲畜屠宰管理處、技術監(jiān)督局、交通部廣州海上救助打撈局。