信產(chǎn)部：電信設(shè)備抽檢不合格吊銷進(jìn)網(wǎng)許可證
2003/07/15
信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局在山東青島連續(xù)召開移 動電話機(jī)生產(chǎn)廠家工作會議和電信終端設(shè)備生產(chǎn)廠家工作會議，宣傳、貫徹不久前發(fā)布的《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗管理暫行辦法》、《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移 動電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通知》等法規(guī)文件，并就落實國務(wù)院、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于整頓和規(guī)范電信市場秩序會議精神，整規(guī)電信設(shè)備市場秩序工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。電管局強(qiáng)調(diào)，對于在下半年由電管局組織的抽檢中不合格的移 動電話機(jī)及其他電信終端設(shè)備，將給予直至吊銷進(jìn)
網(wǎng)許可證的處罰。
今年3月，國務(wù)院召開了整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場秩序的專門會議，成立了全國整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，同時也給信息產(chǎn)業(yè)部下達(dá)了明確的任務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)整頓市場秩序主要對通信產(chǎn)品和服務(wù)市場進(jìn)行專項整治，重點是在電信運(yùn)營市場、電子信息產(chǎn)品市場監(jiān)管、規(guī)范方面抓好落實。信息產(chǎn)業(yè)部按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署也成立了整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，并于6月底在北京召開了電視電話會議，專門部署電信市場整規(guī)工作。針對電信設(shè)備而言，下半年電信管理局將主要圍繞電信終端設(shè)備和重要互聯(lián)互通設(shè)備，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的要求進(jìn)行專項市場整頓。
國務(wù)院于2000年9月發(fā)布的《中華人民共和國電信條例》和信息產(chǎn)業(yè)部于2001年5月發(fā)布的《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》均明確規(guī)定對電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實行進(jìn)網(wǎng)許可制度，這為電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可工作提供了重要的法律依據(jù)。隨著我國通信業(yè)的快速發(fā)展，電管局不斷解決在進(jìn)網(wǎng)許可工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善進(jìn)網(wǎng)許可制度。例如：現(xiàn)行制度對新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)的管理要求不夠明確；電信設(shè)備獲得進(jìn)網(wǎng)許可前后的產(chǎn)品質(zhì)量一致性不夠理想；移 動電話機(jī)質(zhì)量問題居高不下。圍繞這些問題，在進(jìn)行了認(rèn)真分析并做了大量調(diào)查研究之后，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局先后制訂了《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗管理暫行辦法》、《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移 動電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通知》等一系列法規(guī)文件，從市場準(zhǔn)入和證后監(jiān)督方面雙管齊下加強(qiáng)管理。
隨著通信事業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)電信設(shè)備的廠家日益增多，競爭也日趨激烈，有些廠家忽視了對電信設(shè)備質(zhì)量的控制，甚至出現(xiàn)了申請時樣品合格而獲證后降低質(zhì)量的弄虛作假現(xiàn)象，這對電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理提出了新的問題�！峨娦旁O(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》對電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系、電信設(shè)備質(zhì)量、進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的監(jiān)督抽查都作出了明確的規(guī)定，還詳細(xì)規(guī)定了監(jiān)督抽查時抽樣的原則和程序，對于抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)予以相應(yīng)處罰并向社會公布。
移 動電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理一直是電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理中很重要的部分，移 動電話機(jī)的生產(chǎn)在近兩年發(fā)展迅速，尤其是國產(chǎn)品牌的移 動電話機(jī)的市場占有率逐年提高。但產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展也帶來了質(zhì)量投訴量的上升，加強(qiáng)移 動電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理、建立長期的監(jiān)督管理機(jī)制才能做到標(biāo)本兼治，確保通信市場健康、有序發(fā)展。為此，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移 動電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通知》，調(diào)整移 動電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)申請流程，要求先報電信設(shè)備認(rèn)證中心再由認(rèn)證中心安排檢測，以加強(qiáng)對移 動電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)審批全過程的監(jiān)督管理；嚴(yán)格抽樣制度，不得送樣檢測，以保證產(chǎn)品獲證前后質(zhì)量的一致性。
部電信管理局副局長魯陽在會上要求，電信終端設(shè)備生產(chǎn)廠家要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，對電信設(shè)備市場整規(guī)工作思想上要高度重視，不要抱有僥幸心理；在電管局的統(tǒng)一抽查行動前，主動做好自查自檢工作，堵住產(chǎn)品生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量漏洞；認(rèn)真配合信息產(chǎn)業(yè)部電管局組織的產(chǎn)品抽查工作，本著對人民群眾、消費者高度負(fù)責(zé)的精神，切實提高電信設(shè)備質(zhì)量，為確保網(wǎng)絡(luò)安全暢通、促進(jìn)電信市場健康有序發(fā)展作出努力。
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(www.cnii.com.cn)
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