對有線電視網(wǎng)絡(luò)來說，三網(wǎng)融合是其自誕生以來最大的挑戰(zhàn)和機遇，相對于通信運營商，有線電視網(wǎng)絡(luò)不僅在用戶規(guī)模和營業(yè)收入方面遠遜于對手，更重要的是有線電視網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部體制、管理水平和市場運營能力更為落后，國家給了有線電視網(wǎng)絡(luò)3年的保護期，在這段時間內(nèi)，要完成觀念改變、內(nèi)部整合、體制創(chuàng)新和增加收入等一系列改變，其中，發(fā)展是硬道理，擴大收入提高利潤才是真的，找到適合有線電視網(wǎng)絡(luò)自身特點的業(yè)務形態(tài)將是重中之重。
　　一、 音視頻傳輸業(yè)務在可預見的將來依然是主營業(yè)務
　　我國的有線電視從上世紀90年代開始有了大發(fā)展，每戶每月10-13元的收視費是最大的動力所在，由于行政區(qū)劃和經(jīng)濟發(fā)展的原因，中央電視臺和省級電視臺基本沒有自己的有線電視用戶，地級城市（含直轄市、省會城市和計劃單列市）是有線電視發(fā)展最好的城市，其有線電視收入基本占到當?shù)貜V播電視局的50%以上，而在縣級廣播電視局，受制于經(jīng)濟規(guī)模小的制約，有線電視收入的絕對數(shù)額要明顯少于地級城市，但是由于廣告創(chuàng)收更加艱難，所以有線電視收入要占到70%乃至80%以上。從2003年開始的有線電視數(shù)字化以來，每戶每月的基本收視費普遍達到24元左右，而且紛紛采取了整體轉(zhuǎn)換的方式，極少有用戶流失，致使有線電視的收入增加一倍以上，而成本卻增加很少，這樣就極大地擴展了利潤空間。另外，有線電視還有一個讓通信行業(yè)羨慕的地方就是其收費對象是家庭，相對個人用戶，其收入穩(wěn)定性和擁護種程度更高一些，一般不會變更，甚至在某些業(yè)務上可以輻射到個人用戶。這兩方面使有線電視構(gòu)成了有利潤的可預見的穩(wěn)定現(xiàn)金流，這是有線電視網(wǎng)絡(luò)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本保證，當然，最關(guān)鍵的是有線電視網(wǎng)絡(luò)在音視頻傳輸方面形成了相對壟斷的局面，這主要得益于以下幾點。
　　1、 國家政策保證了廣電網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)優(yōu)勢
　　1）開始就保護：從有線電視發(fā)展伊始，通信行業(yè)就曾經(jīng)用同樣的技術(shù)開展過電視業(yè)務，90年代中期雙方在某些地方發(fā)生了激烈的競爭，以至于國家不得不于1997年出臺《廣播電視管理條例》，確認了有線電視業(yè)務只能由廣電行業(yè)來開展，至此，國家在廣電和通信兩個行業(yè)之間設(shè)立了壁壘，關(guān)閉了競爭的大門。另外廣電行業(yè)還擁有了一個巨大的資源——頻段資源，如果把廣電行業(yè)擁有的頻段資源比作一根電線桿的話，那么通信行業(yè)擁有的頻段資源就是一根電線，頻段資源的優(yōu)勢目前還未充分顯現(xiàn)，但是它的作用在未來將是決定性的。
　　2）IPTV階段保護：進入互聯(lián)網(wǎng)時代以后，計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸音視頻節(jié)目成為可能，由于通信行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)方面處于絕對優(yōu)勢地位（出口壟斷、牌照限制、依附主業(yè)），發(fā)展IPTV成為雙方爭奪的又一個焦點。從2004年開始，國家默許廣電總局出臺一系列部門規(guī)章，實行IPTV許可證制度，逐步將IPTV的業(yè)務歸納到了廣電行業(yè)控制之內(nèi)。
　　3）三網(wǎng)融合階段保護：自從國務院強制啟動三網(wǎng)融合以來，通信行業(yè)開始爭奪IPTV業(yè)務的主動權(quán)，核心就是播控權(quán)的歸屬問題，但是隨著今年7月份《三網(wǎng)融合試點方案》的出臺，IPTV不僅播控權(quán)歸屬廣電而且節(jié)目集成權(quán)也同時歸于廣電，而通信行業(yè)僅僅獲得了業(yè)務經(jīng)營權(quán)。
　　顯然，我們國家的國情決定了宣傳部的存在和地位，同時也決定了有線電視行業(yè)的特殊性和壟斷地位，雖然《三網(wǎng)融合試點方案》將有線電視行業(yè)和通信行業(yè)之間的競爭大門打開了，不過在可預見的未來，門雖然開了，但還是各掃自家門前雪。
　　2、 廣電網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)決定了它是傳播音視頻的最佳途徑（傳播成本低）
　　拋開政策方面的因素，有線電視網(wǎng)絡(luò)20多年來已經(jīng)頗具規(guī)模，而通信行業(yè)也完全形成了以語音業(yè)務和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務為主營業(yè)務的網(wǎng)絡(luò)，這兩張網(wǎng)絡(luò)從物理結(jié)構(gòu)上來講有著質(zhì)的區(qū)別。
　　有線電視網(wǎng)絡(luò)總體而言是“樹”狀結(jié)構(gòu)，水分從根部到達每個樹葉即可，不需要從每個樹葉到達根部，也不需要從一個葉子送到另外一個葉子。就是說，電視信號從電視臺傳送到千家萬戶就行，不需要從千家萬戶傳到電視臺，也不需要從你家的電視機傳送到我家電視機。這樣的網(wǎng)絡(luò)被稱之為“廣播網(wǎng)”，它的最大優(yōu)勢就是從電視臺發(fā)出的信號可以迅速地傳達到千家萬戶，而且每家的信號都很好，就是說，傳輸音視頻的成本極低。
　　相對而言，通信網(wǎng)絡(luò)總體而言是“網(wǎng)”狀結(jié)構(gòu)，每一個用戶，每一個電信局都是一個節(jié)點。因為每個用戶從理論上來講都要同所有其他用戶通話，所以保證每個節(jié)點都能與其他節(jié)點通話是其最高目標，而且這種通話通常要一對一，不能讓其他節(jié)點知道，這種需求決定了通信網(wǎng)絡(luò)要將一個聲音迅速傳達到所有的網(wǎng)絡(luò)，基本上就得一個一個的挨著來，就是說，傳輸音視頻的成本很高。
　　這就是為什么有線電視網(wǎng)絡(luò)盡管收費相對低廉而能保持快速發(fā)展的根本原因——成本低。
　　3、高清電視可以讓廣電網(wǎng)絡(luò)保持至少5年的行業(yè)優(yōu)勢（帶寬高）
　　網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和充足帶寬讓有線電視網(wǎng)絡(luò)可以充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，引入需要巨量帶寬而又符合觀看潮流的高清晰度電視節(jié)目（簡稱高清電視）。一般而言，互聯(lián)網(wǎng)上傳播的音視頻內(nèi)容都是經(jīng)過深壓縮的，其畫面質(zhì)量大打折扣，而且其觀看畫面相當于9英寸電視機大小，無法滿足家庭電視機觀看，另外，大多數(shù)音視頻都是先下載再觀看，直播性的節(jié)目由于其傳輸速度慢而延時很長，并且大多在計算機上觀看，所以象在互聯(lián)網(wǎng)上很火的視頻網(wǎng)站（如優(yōu)酷、土豆等）對有線電視行業(yè)構(gòu)不成很大的影響，前一階段家電行業(yè)爆炒的互聯(lián)網(wǎng)電視機就是這個原理，只不過把接收終端換成電視機而已。通信行業(yè)所力爭的IPTV業(yè)務，是把音視頻傳輸限定在一個相對較小的封閉網(wǎng)絡(luò)里，而不是廣闊的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)里，這樣可以獲得相對較快的傳輸速度，其目的是爭奪電視機這個終端顯示屏，但是由于政策和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的限制，其實際觀看效果并不特別理想。這僅僅是通信網(wǎng)絡(luò)傳輸比廣電標清節(jié)目還要低質(zhì)量的音視頻內(nèi)容，如果廣電傳送清晰度是標清節(jié)目4-5倍的高清節(jié)目，那么和通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)墓?jié)目相比優(yōu)勢會更加明顯，特別是目前高清晰度電視機逐步普及，只有高清電視節(jié)目才能獲得與之相匹配的觀看效果，那么廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸高清節(jié)目的優(yōu)勢至少要領(lǐng)先5-7年。
　　由上可以看出，傳統(tǒng)的音視頻傳輸業(yè)務是有線電視網(wǎng)絡(luò)的看家本領(lǐng)，而且一段時間內(nèi)沒有競爭對手，所以提高客戶服務水平、加強內(nèi)部管理和科學控制成本是保證廣電網(wǎng)絡(luò)生命線重中之重。
　　二、時移電視、點播、輪播等音視頻擴展業(yè)務是新的收入增長點（副業(yè)與主業(yè)）
　　但是為什么IPTV的發(fā)展速度如此迅猛呢？是因為它能提供傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)所不能提供的重要功能——視頻點播。視頻點播能顛覆用戶的使用習慣，從播什么看什么到點什么看什么，這樣的用戶體驗自然令人滿意，但為什么有線電視網(wǎng)絡(luò)不提供這項服務呢？原因就在于有線電視網(wǎng)絡(luò)的“樹”狀結(jié)構(gòu)特點只能讓信號從電視臺到用戶，而不能從用戶到電視臺，即“單向網(wǎng)絡(luò)”。視頻點播需要把用戶的需求傳送到電視臺，即把菜單通過服務員傳給廚房，廚房才能知道顧客點的什么菜，而廣電網(wǎng)絡(luò)沒有這個負責點菜的服務員。
　　1、擴展業(yè)務的手段是讓電視用戶有著更好的用戶體驗，可以獲得更高的滿足感
　　怎么辦呢？因為有線電視網(wǎng)絡(luò)由單向網(wǎng)絡(luò)變成雙向網(wǎng)絡(luò)不僅僅需要大量的資金，而且在技術(shù)上也存在很大的障礙，所以最先想到的方法就是做成“自助餐”，提供大量的節(jié)目，讓用戶從中挑選中意的，這也是目前絕大多數(shù)有線電視網(wǎng)絡(luò)所提供的服務（包括輪播在內(nèi)，輪播是指某個頻道一段時間內(nèi)輪流播放一個節(jié)目，比如一天24小時就放一部電影），在業(yè)內(nèi)稱之為“付費頻道”，意即需要為自助餐另外付費，但是這種付費頻道必須和每月支付的24元左右基本收視頻道捆綁在一起，這種方式且不說用戶不太滿意，而且付費頻道的收入很少，與基本收視費收入相比根本不值一提，超過1%就不錯了，所以大部分城市將付費電視作為獎品，起到市場調(diào)節(jié)作用。顯然這種“自助餐”方式費力不討好，為了從根本上解決這個問題，廣電網(wǎng)絡(luò)從十幾年前就開始嘗試將單向的網(wǎng)絡(luò)改造成雙向的網(wǎng)絡(luò)，但是這種雙向與通信行業(yè)的雙向不同，無法做到讓電視臺和用戶之間的信息傳遞同質(zhì)同速，只能是在現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)上附加另外一個反向的“網(wǎng)絡(luò)”（不一定是另外一張物理網(wǎng)，可以在同一個物理網(wǎng)上開辟一個傳輸通道），起到一個“信息回傳通道”的作用，但是，這樣的雙向網(wǎng)絡(luò)完全可以滿足用戶“點菜”的需要了，不僅僅可以做到“你點什么我播什么”的視頻點播服務，而且可以做到“倒回去看”的“時移”服務，就是能夠做到象體育比賽直播中的“重放”一樣。其實開展這類服務的城市根本無法獲得良好的收入，即使在日本這樣色情和博彩節(jié)目完全放開的地方，視頻點播也是入不敷出，可以說，這些擴展業(yè)務是通信運營商逼出來的，完全是為了滿足用戶的收視體驗，保住市場份額的業(yè)務。

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