1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并審議通過(guò)了推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案。三網(wǎng)融合成為2010年業(yè)界最值得關(guān)注的話題之一。
　　據(jù)了解，中國(guó)三網(wǎng)融合工作第一個(gè)階段（2010年至2012年）為試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，加快培育市場(chǎng)主體，組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。
　　由此媒體報(bào)道也多集中集中在這兩方面：一是試點(diǎn)城市的選擇，二是國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建。
試點(diǎn)城市選擇
　　此前，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩曾向媒體表示，三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市首批擬圈定10個(gè)左右，目前這個(gè)名單還沒(méi)有最后確定。
　　不過(guò)，這似乎是工信部一廂情愿。廣電方面專家吳純勇對(duì)通信世界網(wǎng)表示，試點(diǎn)城市首先要是完成有線電視雙向網(wǎng)改造的城市。與此同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)不能過(guò)于敏感，例如北京等大城市均是牽一發(fā)而動(dòng)全身，被選作試點(diǎn)的可能性不大。
　　此外，廣電方面對(duì)試點(diǎn)城市的選擇也小心翼翼，一方面要考慮自身?xiàng)l件，另一方面也要考慮與電信部門的利益均衡。畢竟，在三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市如果主導(dǎo)權(quán)被電信部門拿到不是廣電方面愿意看到的，對(duì)日后三網(wǎng)融合的發(fā)展產(chǎn)生影響將不可估量。
　　春節(jié)剛過(guò)，廣電總局2月22日在其官方主頁(yè)上發(fā)布了“廣西依法查處廣西電信擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)違規(guī)行為”的公告，叫停廣西電信開(kāi)通的14個(gè)市電信公司IP電視節(jié)目信號(hào)源及業(yè)務(wù)。廣電方面的謹(jǐn)慎可窺一斑。
　　吳純勇預(yù)計(jì)，試點(diǎn)城市的數(shù)量將會(huì)在四到五個(gè)城市之間。有分析稱，湖南、武漢、深圳、廣州、杭州等地將是熱門候選。
國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司組建
　　國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建也是媒體報(bào)道的焦點(diǎn)之一。日前有消息稱，目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)啟動(dòng)“國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司”的籌備工作，國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司將以廣電總局NGB建設(shè)為契機(jī)，對(duì)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造。為此，國(guó)務(wù)院將撥款800億元作為啟動(dòng)資金，全力支持廣電有線網(wǎng)絡(luò)的整合工作。
　　傳聞中的資金數(shù)額還有多種版本，不一而足。不過(guò)最重要的是國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)組建對(duì)廣電來(lái)說(shuō)有著劃時(shí)代的意義，也是廣電方面多年的夙愿，是未來(lái)廣電在三網(wǎng)融合中是否能夠占據(jù)主導(dǎo)位置的關(guān)鍵一步。不過(guò)這一工作將難度更大。
　　之前，廣電曾成立中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司以實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的全網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，但由于種種原因中國(guó)有線未能完成其任務(wù)，目前只在海南一省完成了有線電視數(shù)字化整改的工作。
　　此外，還有一家名為中廣有線信息網(wǎng)絡(luò)有限公司在進(jìn)行跨地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的工作，但其運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大都較小，主要分布在溫州、紹興、舟山、蕪湖、南通、徐州、蚌埠、揚(yáng)州、啟東、棗莊、上虞、馬鞍山、綏化等地，難當(dāng)大任。
　　由此看來(lái)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上組建國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司難度不小。而且目前一些地區(qū)有較強(qiáng)實(shí)力的有線電視網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)公司，如歌華有線、電廣傳媒、陜西廣電、天威視訊均為上市公司，如何從資本層面協(xié)調(diào)這些地區(qū)利益也是一道難題。
　　綜上，國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的規(guī)劃出臺(tái)將在最大程度上考驗(yàn)廣電方面內(nèi)部利益的協(xié)調(diào)能力。

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